申新三廠勞工自治區：近代勞工福利改革研究
——以“打工妹”為視點

池子華

(蘇州大學 社會學院，江蘇 蘇州 215123)

申新三廠即申新第三紡織公司，是以榮宗敬、榮德生兄弟為核心的榮氏企業集團旗下的紡織廠，1920年創辦于無錫西門外太保墩，集資150萬元，其中榮氏兄弟自認108.5萬元，占股本額的72.3%。1922年正式投產，有紗錠51008枚，布機54臺，“時粗、細紗女工只到七百余人”；①后陸續添招至3800人。同年10月織布車間正式開工時，工人增加到4700人，“過去是無錫最大的紡織廠，現在亦仍保持著首屈一指的地位”，②“在當時國內民族資本棉紡織廠中，規模之大和設備之精良均居于領先地位”。③不僅如此，申新三廠特設“勞工自治區”，進行勞工福利改革，引人矚目。本文以“打工妹”為視點，就此問題進行考察。

一、勞工自治區設立的背景及原因

無錫是近代長三角地區上海之外的另一工業中心，“打工妹”云集。而無錫“打工妹”所能享受到的福利待遇，不少方面較上海等地為優，這是福利改革浪潮的積極成果。據無錫著名實業家薛明劍1934年的調查，經過各方努力，“打工妹”福利待遇方面已經取得可喜的進步，主要體現在8個方面：

——醫療設備：(甲)醫院：“全邑工廠之自設醫院者，現有申新、廣勤、華新等三處，而以申新組織上最完善。”(乙)治療所及醫室：“全邑工廠之設治療所與醫務處及醫室者，有慶豐、麗新、振新、豫康、業勤等廠”。(丙)特約廠醫：“乾甡、允利、利用、恒德、潤豐等各工廠，雖無專設之醫院，均有特約之廠醫，每日按時到廠診治疾病。”

——飲水、浴室、理發所、茶館、廁所：“全邑各工廠，均因環河建筑，對于勞工飲料上均能注意，除設備水塔外，均有熱水汀之供應，申新、慶豐、華新、麗新等更有抽水式之廁所，頗有益于勞工之衛生，故廁所內絕不嗅有臭氣，對于工人宿舍內，均設有精美浴室，限工人按時沐浴，清潔身體，申新、振新更設有理發所、民眾茶園云。”

——工人儲蓄：“申新、慶新、慶豐等廠，均辦有各種工人儲蓄，給予優息，取存均甚便利。”

——勞動保險：“申新廠已在試辦中。”

——光線、溫濕度、消防：“各廠對于光線、溫濕度固甚注意，即對于消防事宜，亦均另有專門之組織，廣勤、業勤、豫康等廠每星期均演習一次，每間設有太平門以備萬一，尤為合宜。”

——娛樂：“各廠為提倡工人娛樂起見，備有各種娛樂，以便工人休閑時之娛樂。如振新、申新、華新等均設有電影、舞蹈、新劇等，其他各廠亦有中西音樂等組織。”

——園藝：“各廠除設有園林外，如民豐、華新、申新、利用、允利等廠，并限定工人于廠內隙地，各植花果或蓄養家禽，以備退職后之營生與消遣。”

——合作事業：“各廠對于工人住宿區內，對于工人之衣食住行，各項需要，均有消費合作社之組織。”④

所有這些“惠工”福利設施，在一定程度上滿足了“打工妹”物質生活和精神生活的需要，也使她們增加了“幸福感”。

無錫各工廠企業的“惠工”福利設施，各具特色。在這場福利改革浪潮中，申新三廠大力度、全方位推進，成效顯著，在當時產生了廣泛影響。

申新三廠率先在長三角地區進行福利改革試驗，原因是多方面的。既有20世紀20年代后期以來無錫技術革新浪潮的推動、以推行民眾教育為主要內容的社會改良主義思潮和運動的影響、大革命的震蕩等原因，⑤也有企業社會責任的考量，更有撫慰“打工妹”、提高勞動生產率的現實需要，亦即史料所說：“夫欲勞其形者，必安其心，欲樂其業者，必一其志，欲用其力者，必健其身，欲改其惡者，必修其德。故實業家欲直接謀技術之精良，工作之改進，則間接必先籌勞工之福利，注意于其身心之安康，庶幾工作之時無內顧之憂，業余之暇得精神之慰，安居樂業，專心一志，自無因循畏難之思、見異思遷之想；且以設施之完備，享受之舒適，精神飽滿，體魄健康，對于工作自能任重致遠，勇往邁進，雖遇挫折，亦必竭全力以赴之，此東西各國工廠之所以重視精神管理者也。我國工人之生活狀態，以及知識程度，不及他國，茍廠方再無相當之設施，驅烏合之眾以事生產，欲其出數增加、成本減低，將安可得？故從我國民族工業方面著想，不得不從事于勞工事業之設施者一也。現視我國同胞，饑寒貧苦，類多失業，雖一廠之力，不克全數拯救，惟為工廠職責計，更何忍其繼續以前之腐敗生活而不與以種種之援助？此為我國社會著想，又不得不從事于勞工事業之設施者二也。”⑥除此之外，還有一個不能忽視的背景，即1930年工商部勞工司鑒于“勞工住宅，大都卑陋湫隘，不合衛生，易染疾疫，妨害健康，危及生命；工作后，又無修養及娛樂場所以資舒展，致使國家人口，社會工業，皆受影響，而莫由進步”的現實，發表《勞工新村設施大綱》，就勞工新村設施的意義、目的、倡導、建筑、經費、租賃、管理、公社、自治、組織、規約等提出指導性意見，希望各工廠企業參照執行，“逐漸推廣，以期達建設健全的新社會”之目的。⑦申新三廠在福利改革進程中，也有響應《勞工新村設施大綱》的因素摻入。

在上述因素的合力推動下，申新三廠率先邁上福利改革之路。

二、申新三廠以勞工自治區為載體的福利改革計劃

福利改革如何著手，沒有現成的經驗可資借鑒。向西方學習，顯然是必要的。為此，申新三廠先后派榮鄂生、榮爾仁、榮伊仁、唐熊源、汪孚禮、鄭翔德、薛明劍諸人，“分赴東西各國考察此項事業”，⑧頗有收獲。

申新三廠的福利改革，即“勞工事業”，最大的亮點就是勞工自治區之設。

關于勞工自治區創建的時間，學界有1931年說和1933年說兩種不同的看法。對于前者，湯可可認為“1931年，申新三廠開始試辦‘勞工自治區’”，到“1936年，勞工自治區各項設施建設基本完成”。⑨對于后者，傅國涌認為“最有魅力的還是‘勞工自治區’。早在1926年，榮德生就萌生了這個念頭，直到1933年才開始正式推行”；⑩彭秀良認為，“1933年，中華職業教育社與榮氏兄弟(榮德生、榮宗敬)合作，在無錫申新三廠辦理勞工自治區，對工人施以文化技術教育，起到增加生產、改良社會風化的作用”。

其實，申新三廠勞工自治區的創建有一個過程。根據申新三廠總管理處處長、勞工自治區實際創辦人和主持者薛明劍自撰年譜《五五紀年》的記載，大致軌跡如下：

1924年，而立之年的薛明劍決定，“本年起，決定著手辦理申新三廠勞工福利事業，招同事鄭生(君)翔德及談君家振等商量，決定全力以赴”。這里并沒有指出創辦勞工自治區之事，但創辦模式或路徑已在思考之中了。

1926年8月，“十五日起由申新三廠舉行職員談話會，各部研究決定改革工人管理，勞工福利，更就一部分工人宿舍劃為勞工自治區，辦理訓練事宜，此為余赴日考察后，對勞工問題觀點前后不同之結果也”。這就意味著1926年8月，設置“勞工自治區”的計劃開始實施。這是同年5月20日薛明劍參加中華實業參觀團赴日考察(6月16日歸來)后“勞工福利”改革的一項重大舉措。

1929年，“申新三廠鑒于勞工福利事業已收效果，決定自本年起進一步培養具有新技術員工人手”。這說明經過兩年多的努力，勞工自治區取得了一定成效。

1932年8月，“為擴大申三福利事業，就勞工自治區辦職工醫院，延聘夏子和、盛振杰夫婦主持西醫事務，鄭際青主持中醫事務”。9月，“改進申新第三廠勞工自治區，并添辦機工、女工等養成所”。這說明勞工自治區的福利事業取得長足發展。

1933年2月，“擴充申新三廠勞工自治區，并決定與中華職業教育社聯合辦理，以利實施各項勞工教育及福利事業之試驗，頗得社會重視，各廠仿辦者漸多，社中助余辦理此事者為姚惠泉先生”。顯然，1933年是勞工自治區建設上一個新的轉折點，即與黃炎培主持的中華職業教育社合作，擴大福利事業的規模，并強化功能。職教社為此委托教育家姚惠泉予以協助。

1936年，申新三廠以勞工自治區為載體的福利改革計劃基本完成。薛明劍總結說：“申新三廠自十二年(1923年)從事福利事業，十五年(1926年)倡辦勞工自治區，二十二年(1933年)與中華職教社合辦，至本年各項設施粗告完成。凡工人自出生至老死，均已顧及。設有醫院、學校、劇場、運動場、健身房、尊賢堂、功德祠以至公墓。平時更有圖書館、茶館、裁判所、托兒所、各級夜校以及養雞、養兔、養蛙、種蔬、照相、釀造等副業、訓練二十二種，任憑工友工余之選習。并有技工、女工、職員等三種養成所、大禮堂及新醫院等設備。”這段話揭示出申新三廠以勞工自治區為載體的福利改革的進程，時間節點也很清楚。不過，薛明劍在《申新三廠禮堂記》中說：“為申三自治區之創設，始于民國二十年(1931年)秋。”這個時間點同樣值得重視。

綜合起來看，以下時間節點值得注意：1923年開始興辦福利事業；1924年決定全力以赴加以推進；1926年倡辦勞工自治區，并著手實施；1929年取得一些進展；1931年勞工自治區正式創設起來；1932年擴大勞工自治區福利設施；1933年與中華職教社合作加以完善；1936年各項福利改革計劃初告完成(日本侵華戰爭期間，申新三廠遭滅頂之災，勞工自治區不復存在，直到1946年始“修復申新三廠勞工自治區”)。

由上述時間節點不難想見，福利改革并非一帆風順，其間經歷了復雜曲折的過程。而事實上也是如此。

要創建勞工自治區，沒有經費支持是難以想象的。“在這種百業衰落經濟枯澀的時候，叫廠房拿錢出來舉辦勞工事業，真是不容易。因為現在的廠方，都是維持不能、欲罷不得的情形，也決沒有空閑的經費來辦理這種事業。”那么，經費如何籌措？在薛明劍看來，“在中國現在狀態下的勞工事業應該促進勞工的覺悟，自己起來和資方聯絡，以合作的態度，共同籌劃經費，共同辦理一切應興應革事宜，那才有希望”。具體而言有10種籌措經費的途徑，其中很多途徑體現出了勞資雙方“共同辦理”的理念：一是舉債，“借到了錢，再來著手做增加收入的工作，以便分年分月來償還借款”；二是增加收入，即剝奪二房東轉租工房的收入，僅房租一項，“較以前增加七八倍”；三是罰款，對部分“做壞工作”的工人以罰工錢的辦法加以“懲戒”，這些罰款即“撥出來辦理勞工的事業”；四是充公款項，如工人“跳廠”及違犯廠規被開除者，其“存工”即被充公，作為福利事業的經費來源；五是特種收入，如糞便及生活垃圾“賣與農民，所得收入，充作事業經費”等；六是生產收入，即發動工人從事養兔養雞等副業，“拿這筆公共的收入，來辦理公共福利事業”；七是增加工作時間，如每月4天的休息時間，可以只休息3天，多做一天工“所得工資，就拿來辦理必要的公共事業”；八是移獎勵金作為事業費，如生產競賽得到的獎金，“與工人說明白了，共同拿出這筆獎金來辦勞工方面而可以紀念的事業或建筑物，該項事業或建筑物就拿得獎的班別或總名來命名”；九是工會會費的補助，申新三廠“打工妹”幾千人，每月會費收入七八百元，留少量款用于會務支出外，大部分“都是撥給勞工自治區辦理勞工教育和勞工醫院的經費”；十是志愿捐，社會各界有熱心于勞工事業者，可以自愿捐助。通過開源節流，經費的難題很快得到破解。據載：“全區舊時房租收入僅二百五十元，今已增加至九百余元，經營事業之盈余尚不在內。故刻下每月教育、醫院等各項經常費，除工會津貼外，增加之數已足自給而有余。”這其中，“打工妹”的貢獻也是不能忽視的。

申新三廠改革的指導思想或“施行方針”有四個方面，即：“根據三民主義，指導區民有道德之觀念，并得立身之知能，以成自治之規模”；“本勞資合作之意義，舉辦各種合作事業，及其他一切公眾設施，務使區民身體日益康健，藉增生產，而減消費，以輕負擔”；“注重文化教育，使區民人人有讀書之機會，并得正當之娛樂”；“附設各種社教機關，施行農村常識，民眾工藝，培養區民退職后之生活技能”。總之，“改善區民生活，培養良好工友”。為達此目的，申新三廠出臺“設施綱要”，包括訓練目標、訓練方法兩個方面。訓練目標有三：總綱為“做新生活”；普通訓練包括“應知之事項”(做事耐勞，工作努力)、“應具之性質”(濃厚的興趣，快樂的態度；合作的精神，健全的身心)；特殊訓練有二，即健康生活(勞動化)、工業生活(社會化)。訓練方法有三：“多用積極的勸導，少用消極的抑止”；“多用間接的方法，少用直接的方法”；“充實區民生活上一切的內容”。通過這樣的構想，描繪出了申新三廠福利改革的藍圖。

三、勞工自治區改革的內容

申新三廠的改革，如薛明劍所云，涉及生老病死諸多方面，其中以下幾個方面尤其值得關注。

1.規范對“打工妹”住宿的管理

隨著無錫近代工業的發展，“打工妹”猬集。“無錫各廠為便利工人居住起見，舊時于工廠附近均有工房之設置，惟與工廠均不聯絡，取費甚廉，每幢樓房只收二元至三元，平屋一間只收一元至二元，亦所以便利本廠工人而示惠于工人也，全邑此項工房，大大小小不下二三萬幢”，蔚為壯觀。但工房“除租與工人每月收取房租外，其他毫不顧問，以致此項工房，幾成藏垢納污之所，凡社會一切非法情形，均由此而造成”，弊端叢生。申新三廠率先進行改革，把女工宿舍建于廠內(繼起的民豐、華新、麗新、慶豐、振新等廠也加以仿效)，擬于1931年聘請職員改良宿舍，“使家屬及男女工人分居”，但因“工友大半知識淺薄，心存觀望，男工更多方造謠，不愿女工分居，女工亦恐不得自由，不愿就范，稍加強逼，反都遷出廠中宿舍，移居遠處”，結果推行半年，“總因積習難除，未見大效”。

改革遭遇阻力，困難與矛盾交織，波折橫生。據薛明劍回憶，阻力來自以下多個方面：

——與生活習慣上的矛盾。“我國舊社會的組織，素重家屬制度，工人習慣上對家屬觀念也極深刻。舊式工廠設備的工人宿舍，完全采取合家男女老幼一宅，我們初擬使他或她的未成婚者分區居住，以便灌施教育。但有部分的人，歡喜男女雜居。還有并非嫡系親屬，也會起來反對。(凡嫡系親屬的子女，原準許其可以同住一宅)她的理由不是寄親即是受其家長委托。”

——與二房東的矛盾。無錫各廠的工房，總是將一宅或一幢房屋租給一個工人，如遇這個工人不需完全住宿這項房屋時，準許他或她將一部分余屋轉租與他人居住，這種人就稱為二房東。各廠工房中，這類二房東很多，專賴租余屋謀利，“一旦變更方法，彼輩惟恐失去賺錢機會，當然不會贊成”。

——遭到行為浪漫者的反對。舊時工房男女雜居，一二狡猾之人往往喜歡結識異性朋友，“有個別壞人，甚至有結識數個異性朋友。目睹年輕女工，立志不堅，遇到這種人的引誘，每易失足。我們著手舉辦申新三廠勞工事業的時候，最先決定的便是設立單身女工區，這就首先遇到這種人的反對和反宣傳，考其目的，即由于上述的原因。少數無知女工受其反宣傳后，往往裹足不前，廠方稍施強迫，這些人竟會在夜時乘著女管理員酣睡時相約逃出宿舍，予以解釋也無用”。

——遭到大小工頭的反對。工廠雇用男女工頭，來幫助職員管理，一部分工頭往往以克扣幼小工人的工資為能事，甚至強迫工人按時給予酬報。有一些工頭也會招收女工寄居其家，收取重租，還可隨時供其差遣，視若應盡的義務，“此項陋規，辦好勞工自治區成功以后，必不能存在，此輩不表同情，也是在情理中的事”。

——股東、職員們的不理解。各廠股東往往只顧目前權利，不顧將來利害，“況且好靜不好動，是年高者常有的態度，倘若在營業困難的時候，固然沒有閑錢來辦，在營業發達時，更要畏首畏尾，得過且過，不愿意無事生非。其他年長而持重的工廠管理員也有此種態度，這些都是舉辦勞工事業的阻力。我們舉辦申新三廠勞工事業的時候，幸而先得到全體同事們的諒解和贊同，才能順利推行，逐步解決了各種矛盾”。

——鄰近商店的反對。工廠鄰近的商店，大都依靠工人來生活，一旦工廠興辦了勞工自治區和合作社，附近商店勢必會受到影響，“我們興辦勞工自治區的時候，附近商店便通過寄匿名信、造謠惑眾說壞話、集體請援等方法起來反對。這樣我們只好在興辦前曾招附近商店主協商，最后商定，凡區內擬辦的事業與鄰近商店有關系者，就先行招之移入區內合辦或代辦，藉以解決矛盾，減少阻力”。

對包括“打工妹”在內的勞工來說，福利改革是一件好事，“拿情理來講，勞工應該感激我們，歡迎我們”，然而，理想與現實背道而馳，“一部分的勞工，往往受人的誘惑，非但不歡迎，并且用全力來反抗你的工作”，這使薛明劍等改革者深感苦悶。但“我們辦理勞工事業的決心決不可因此而灰心”。面對上述阻力與困難，改革者“應該抱著大無畏和百折不回的精神，認清目的，以‘我不入地獄誰入地獄’的態度，認真去苦干，必有一天達到目的，使勞工明白我們的確是好意，那時候必定能夠真正的歡迎我們，幫助我們，共同起來干，這也就是我們得到安慰的時候”。為了擺脫困境，申新三廠改變策略，于1932年設立女工養成所，“招收遠道生手女工，授以教育技術等訓練，逐步替代原有工人”。這就使原有“打工妹”面臨失業的危險，如果不接受改革者的制度安排的話，新招的“打工妹”可以源源遞補。“久而久之，始獲舊工人之同情，”以改變住宿方式為中心的福利改革得以推進，勞工自治區得以開辦。

勞工自治區區分女工宿舍區、男工宿舍區、工人家屬宿舍區和職員宿舍區。因以“打工妹”為主體的女工占絕對多數，因此申新三廠的住宿管理主要是針對女工宿舍的管理。

女工宿舍區共分8村，每村14至26室，每室住8至12人，“每室有室長，每村有村長，每區有區長，組織嚴密”。

在宿舍區內，女工享受的待遇有：“本區聘請指導員，指導區民日常良好生活”；“區民于公(工)余之暇，酌定上課時間，授以人生必需之知能”；“本區務求格外清潔，適合衛生、寢室、膳食、教室、娛樂室、浴室、花園、運動場、報室、洗面室，及調養室等，一應俱全”；“寢室備有被褥、鐵床、席枕、衣箱等，均由廠方供應”；“教育室內備有一切應用教具，備公(工)余補習學識”；“娛樂室內備有玩具，使公(工)余之暇，有正當消遣”；“書報室內略備有益書報，以供眾覽”；“調養室備有病榻，病人得安心靜養，醫師隨時診察，并派人照料”；“洗面室內備有面盆，及漱口杯、冷熱水龍頭等”；“浴室內備有精美浴盆及冷熱水龍頭等”；“廁所內備有各式便桶”；“運動場早晚運動，得以鍛煉身體，恢復精神”；“花園中散步，可以怡悅心神，陶冶性情”；“廠內設有醫院，通常疾病，得免費診治，藥費亦免”。對“打工妹”來說，這樣的待遇實屬難得。這是勞工自治區賦予她們的權利，相應地她們也有義務遵守相關的制度，如《膳室公約》《寢室公約》，并按《生活時間表》作息。

除女工宿舍區之外，另有男工宿舍區、工人家屬宿舍區和職員宿舍區，“亦為自治區之一端”。

2.教育設施

可分為補習教育和子弟教育兩大類別。

補習教育，有晨校、夜校之設。“勞工補習教育以訓練勞工本身的知識和技能為宗旨，教育的時間，是利用勞工每天工作的余暇，或星期日，所以我們的名稱是晨校、夜校、星期學校，或傳習科等。”晨校、夜校、傳習科于1932年開辦，“依工友工作之時間，分日夜兩班，各有甲乙丙丁四組。學生一百五十四人。復設刺繡、縫紉、造花等傳習科，備工人公(工)余之傳習，以便將來退職后之經營”。為此并制定了《申新晨夜校簡章》，規定：“一、本校為普及工人教育增加工人智識提高工人道德起見，特設男女工晨夜校；二、本校定名為申新晨夜校；三、本校純粹義務性質，凡系本廠工人均得入校上課，不收學費并供給書籍。”教育內容分為：識字教育：“專以教授成人識字為目的，此項教育，為工人訓練的初步。”生產教育：教授養雞、養蜂、養兔、縫紉、刺繡、園藝、打字等“家庭小工業，作為勞工的副業，和退職后的生產技能”。娛樂教育：教授中西音樂以陶冶性情，“同時并使勞工認識音樂上應用的文字及興趣，使勞工們在余暇的時間，有正當的娛樂，不致再作無謂的消遣”。體育教育：教授國術和球類等運動，以鍛煉勞工們的身體，振作勞工們的精神，“同時使勞工們認識體育上應用的文字”。家事教育：教授醫學常識和家庭衛生，以及“管理看護等知識”。其他教育：借鑒陶行知先生的小先生制，“利用勞工中的較有學識者，來教育同伴。其法于一室一組或一村中，各推小導師一人，負責來教育一室一組或一村中的工人”。1935年，“有各級小導師一五七人”。此外設有圖書館、閱報室、代筆處等場所。

補習教育作為一種“文化大餐”，對“打工妹”而言是難得的福利“享受”，成效也是可觀的。據統計，1935年共辦晨夜校識字班16個，畢業學生582人；養兔班8個，畢業者416人；養雞班3個，畢業251人；又音樂、縫紉、戲劇各1個班，共211人畢業。抗戰前夕，在申新三廠勞工自治區工人夜校學習的已超過千人，效果之顯著令人矚目。這其中，不難想見，十之八九是“打工妹”。

子弟教育，有托兒所和日校之設。“三歲以下，辦初級托兒所，負責管理保姆哺乳等事宜，使他的父母可以安心工作”；“三歲至六歲，辦中級托兒所，注意教養和游戲、盥洗、睡眠等事宜”。6歲以上，可進日校讀書。日校創辦于1931年，“專為訓練本廠工友子弟，學費免收。最初學生只有三十余人，為單級復式制。校舍亦極簡陋。于二十二年(1933年)六月，始建新屋，另辟新教室一所，依兒童程度，分三四年級為中級部，一二年級為低級部，民國二十三年(1934年)八月，復與申新分工會合辦高級部，添招五六年級生分別教授。遇有共同性質作業時，則各部力謀聯絡，以養成其分工合作之習慣。本學期學生共有一百五十人。以后更當努力于教育方法之改善，以期養成兒童良好之品性和習慣”。托兒所、日校之設，為“打工妹”解除了后顧之憂。

3.醫院之設

勞工自治區內設有醫院，“便利勞工們醫療疾病”。醫院創自1932年秋，由職員鄭翔德、工人袁阿菊、張寶林等籌備。開辦時暫借女工養成所為院址，“雖略具雛形，而實因陋就簡”。1933年夏，由廠方建造新屋，女病室、男病室、醫藥室、掛號室等一應俱全，“規模始略備，而成效亦漸著”。“聘請醫師二人，凡本廠職工，及其家族，均免費醫治。另組委員會主持一切。”1936年春夏之交，薛明劍與唐熊源、榮伊仁等“更倡建三層樓一所，為新醫院”。院舍由中國建設工程公司設計，許順昌營造廠承造，“經費則醵諸職工”，即由工人集資，“認捐一千元”外，其余由廠方“撥款資助之”，因而職工醫院乃由“廠方與工人合辦”。新職工醫院不到兩個月即告完工，推談家振兼院長，夏子和為醫務主任，中醫鄭際青、西醫盛振杰擔任中西醫務，潘月芝為看護主任，“凡調養、治療、診察、手術、驗血等室，莫不具備，以視草創時，蓋感霄壤矣！”

在醫院之外，尚有“調養和防疫”功能的臨時病院，“以備工人疾病時的調養，不致傳染同區工友。發生疫病時候，應公同設法防止，以免傳染”。

4.合作事業

辦理福利事業，“除了教育外，最重要的是要訓練勞工起來組織各種合作社”。發展合作事業，目的主要是“使生產者與消費者得相接近，以免除中間商人之手，抑止物價騰貴，使勞工生計，得稍寬裕也”。申新三廠辦理合作事業，也不例外，“一方面減輕區民消耗，一方面訓練區民組織”，并且“可以養成工人的合作精神和團體生活”。從1934年春季開始，勞工自治區內以合作社的方式開辦飲食店2所、點心店1家、簡易食堂2所、服裝店1所、洗衣店1所、熱水店1所、理發店1所、民眾茶園1所、洋廣雜貨店1所、柴米油鹽店1所，“其他合作事業均思陸續添辦中”。這些合作社雖然規模不大，但效益可觀，“各種合作社，除開支外，均有盈余，最少之部分亦有百余元”。盈余之款，“均撥給事業費應用”，以利擴大經營范圍。

5.興建多功能大禮堂

勞工自治區經過幾年建設，已經初具規模，“然全廠職工，不下五千，加以家屬數幾逾萬。工作之暇，固苦慶祝娛樂之無所，而欲圖集中訓練，嘯歌講習，尤乏大廈廣庇”。添筑大禮堂滿足“打工妹”精神需要，于是提上日程。根據規劃，大禮堂“預備容一千人以上面積，擬就原有籃球場場址建筑，最后一進，即將尊賢堂遷入，更以劇場、電影場、公共演講廳、閱報室等一并移設于內”。營建費用，耗資近萬，“然皆出自全廠職工，自愿資助”。以“打工妹”為主體的全體工人，“各捐工資一工外，并由職員分別認捐，不足由廠方工會撥助”。全廠動員，有錢出錢，無錢出力，所以“貧無力者，則皆躬親畚鍤，以代償其所捐”。大禮堂于1936年夏動工，兩個月后告竣。在此過程中，據薛明劍在《申新三廠禮堂記》中所記：“自居停榮宗敬、德生昆仲，以下若副理唐熊源、榮伊仁，暨同事顧谷詒、高振青、胡鳴虎、鄭翔德、談家振、陸慰宗、李本善、茅琮、錢昌夫、孫齊銜、榮靖庵、華學仁、竇慕儀、薛耘圃、王駿如、李文謨及工友袁廷杰、唐相恒、潘振法、董阿福、朱菊英等，莫不參加其事”，甚至連“髫齡學童亦多于課暇隨教師蔡文玉、胡素琴、高靜琳、蔡文華等之后，畚土擔石”。眾擎易舉，申新三廠標志性建筑的多功能大禮堂拔地而起。

在上述之外，尚有浴室、公園、運動場等場所。為了調節工人內部的糾紛，勞工自治區還特設了一個“自治法庭”，由5到7人組成，“都是工人自己推選的。工人們有什么糾紛，可先向自治法庭起訴，不服則報告廠中總管理處”。至于“勞工儲蓄”、“勞動保險”、“死亡保險”、“衰老保險”等事項，“正在籌備中”。總之，“凡工人自出生至老死，均已顧及”。如此廣泛、深入的福利改革，令人驚嘆！

四、績效：“樹國內工業界模范”

申新三廠的福利改革，自始至終得到了榮宗敬、榮德生兄弟的支持。1933年，勞工自治區成效初顯，榮德生頗感自豪，稱申新三廠勞工自治區已“日見完備。副產研究，如養兔之類；單身女工工房，可住至一千余”。1936年改革計劃基本完成，榮德生更是稱贊有加，謂“申三自治區辦得好，聲譽四播。各處學校、工商界來參觀者不少，政府要人亦來參觀，頗加稱道。所辦識字班已有一千六七百人，醫院、禮堂、子弟小學、幼兒園、托兒所、公共花園、合作社、合作飯店等等，應有盡有；工余還有副業，如養雞、養兔等”。欣喜之情，溢于言表。

的確，申新三廠勞工自治區的福利改革，在當時的長三角地區乃至整個中國都堪稱一種創舉。1935年7月6日上海《新聞報》發表陸詒的考察報告，譽之為“勞動界僅見之成就”。在他的筆下，勞工自治區完全是非同尋常的另一番景象：“離開隆隆機聲的所在，踏進環境新鮮的自治區，觸入眼簾的，是整齊的樹木，清潔的道路，嬌麗的花草。我們置身其間，好像在達官巨商的園庭中，決不會想象到這原來是工人的居住區域。”參與勞工自治區設計的姚惠泉也有同樣的感受：“跨出隆隆機聲的廠門，突然到了別有洞天的自治區境界，養的雞、鴿、兔、魚，都是表露著一種生氣，這并不另外有專人負責，都是工人自己布置整理的。我也到了不少的工人居住區域，除了有一二處差強人意外，這里不能不說是特殊的，如果不說明這是勞工自治區，總以為這是誰的園庭了。”在見慣了普遍的臟、亂、差、險及種種不人道設施后，這里的清新、別致構成巨大的反差，不能不給人留下不一樣的感覺。

自1935年7月《新聞報》記者陸詒的考察報道發表之后，勞工自治區的影響迅速擴大，“來區訪問者，日必數起”。據統計，當年“團體到區參觀者七十次，個人到區參觀者三百十四人”。誠可謂絡繹不絕，應接不暇。對勞工自治區的福利設施，輿論更是贊不絕口，國際勞工總局特派員伊士曼稱之為“工業界先覺”。國際勞工局中國分局負責人評價說：“尤以關于工人福利之自治區，足樹國內工業界模范。”來自河北高陽的兩位實業家蘇秉璋、李福田慕名參觀后在日記中寫道：“勞工自治區，稱得起組織周詳，管理得法；儼然是超出現社會的一個優良小社會。”抱著取經、學習心態前來的他們感慨地說：“無論哪一種企業的成功，必須先從加惠工人著手。因為工人是工廠的基本勢力，也就是工廠的生命線，要使他們的精神有寄托，能安居樂業，事業方面自然隨之改進。”

從以上贊譽聲中，足見申新三廠以勞工自治區為載體的福利改革影響之深遠。

從“打工妹”的角度而言，勞工自治區種種“惠工”設施使她們受益多多。一位該廠新聘的“打工妹”，根據勞工自治區的福利設施，其具體生活軌跡是這樣的：

先分配居住在單身女工宿舍，每舍住8～12人，其中一人為室長；14～26室為一村，設有正、副村長；村上面是三個宿舍區，各有正、副區長一人；再上面是勞工自治區，由廠方委任自治區長管理。自治區所設事務、教育、訓練、交際、俱樂、醫務、合作事業等科股，大多由工人推選的志愿人員業余提供服務。

“打工妹”入住后，宿舍內臥具由廠方統一供給，舍區設專職管理員，她只需交納少量房租。在日常生活方面，吃飯有食堂，洗澡有浴室，購物可去消費合作社，看病可去職工醫院，而會客室、俱樂部、影劇場、圖書館等可滿足社交、娛樂需要。手頭有了節余，可將錢存入公司的“同仁儲蓄部”，或參加勞工保險。區內還有“自治法庭”，調解各種矛盾。

新聘“打工妹”，先被送入女工養成所，以掌握現代設備的操作技能。工余她還可上廠里的晨校、夜校，共有22種課程可供選擇，包括烹飪、縫紉、醫護常識、刺繡、織花、園藝、養殖、照相、打字等。每個宿舍都安排有一名“小導師”，負責進行課外輔導。文體活動則有歌詠、舞蹈、戲劇、武術、球類等，定期進行演出和比賽。

幾年后，如果這位女工結婚生子，她與家人將搬入單獨建房的家屬宿舍區。孩子可進入廠里的托兒所、幼兒園直至小學；小學畢業后，還可以選擇繼續升學或進入廠方自辦的機工養成所和補習學校等。

毫無疑問，這樣一幅生活圖景令所有“打工妹”向往。

申新三廠的福利改革成效顯著，不僅使“打工妹”享有各種福利待遇，而且對廠方及社會的意義也非同一般，按照薛明劍的說法，有助于“消滅勞資間的糾紛”、“促進勞資合作”、“減少暗損增加出數”、“不受外界的影響和誘惑”、“促進社會風化的改良”等。具體來說，主要表現在以下幾個方面：

第一，保證了出勤率，在給“打工妹”提供便利的同時，也使工業生產得以正常運轉。

出勤率是生產能否正常進行的關鍵性因素。勞工自治區的創辦，解決了困擾企業發展的這一難題。正如申新三廠職員丁湘云、殷樹菁說的那樣，勞工自治區“給資本家帶來的好處，主要是出勤率有了保證。過去工房給工頭住，遠道女工上工有困難。黃霉天生活最難做，經常斷頭，工人就不愿上工了；尤其是大熱天，車經常開不齊，因為年紀大一些的女工有家室之累，路遠就往往不能來上工。工人住在宿舍里，不僅出勤有保證，而且可以控制工人提早上工，遲些下工，增加出數”。

第二，激發了“打工妹”的積極性，提高了生產效率。

相對優厚的福利待遇，可以提高“打工妹”的幸福感，激發工作熱情。如在生活方面，勞工自治區的“打工妹”每月吃飯從3.5元到5元，即按5元計算，再加上房租1元、被褥費0.4元，總共6.4元即可維持一個月的生活。而當時申新三廠日平均工資0.459元，一個月能掙大約14元，再加上副業收入，一般能掙15元左右。除維持生活外，還能剩余一半多的工資，“你看對工人是不是有利？有了這組數字，薛明劍所說的那些好處自然也好理解了”。福利待遇較為優厚，無疑能夠激發工作積極性，提高勞動生產率。如表1、表2所示：

表1 申新三廠歷年產額(1931—1936)

表2 申新三廠歷年每件紗的開支(1933—1936) (單位：元)

從表1、表2中可以看出：一方面，自勞工自治區創辦以來，每錠生產量逐年增加；另一方面，開支反而逐年減省。這樣的成績，如薛明劍所言，“雖不能說是完全歸功于辦理勞工事業的結果，但是因了廠方注意勞工事業，勞工們的生活和環境大大的改善，工作都能安心，生產效率因以提高”。這是不能忽視的事實。

第三，增強了企業抵御市場風險的能力。

1930年代初，受世界經濟危機的沖擊，民族工業的發展在低迷狀態下掙扎，企業紛紛倒閉，“停辦的停辦，出售的出售”，極不景氣。而申新三廠不僅安然無恙，且“年有若干萬元的折舊和盈余”，究其原因，“不得不歸功于安定勞工生活和改進勞工技能的效果”。勞工自治區對企業的穩定作用，如有的學者所說，“功不可沒”。

第四，緩和勞資矛盾，改善勞資關系。

在近代長三角地區乃至整個中國，普遍的現象是“工人生活異常惡化，種種式式的額外剝削甚重，工人福利設備簡直談不到。凡此種種都說明，中國資產階級為了同外國競爭，減低其成本，追求利潤，所用的主要辦法是加強對勞動者的剝削”。由此造成了勞資雙方的尖銳對立。對此，薛明劍也有清醒的認識，“每謂雇主與勞工之利益絕對相反，故在雇主方面每喜克減工資以輕成本，勞工則欲多得工資減少工作。斯實二失之道”。這對資方有損無益，“勞資間如有齟齬，無論耳目如何周到，管理如何嚴格，但是工人人數眾多，終可于暗中損壞你的物料和機件，或者有意增加你的消耗，減低出品的成色，所謂‘以力服人者非心服也’”。要改變這種格局，“使雇主與勞工均有利益”，就應該為勞工著想，興辦各種福利事業。“在申新三廠辦理勞工事業稍有成效以后，勞資間的隔膜不曾發生，一切大小糾紛也就沒有了。罷工停產的事件就更不要說了。”即便其他廠發生工潮，申新三廠基本未受影響，被時論稱為“勞動界僅見之成就”。

第五，如薛明劍所云，“促進社會風化的改良”。

在我國，勞工社會地位低下，“素來鄙棄”。就是海外的華工，“也常被人家輕視”。“打工妹”更是如此。其原因很多，但“勞工本身沒有自治的能力，有以致之”。在申新三廠勞工自治區內，“打工妹”不僅參與福利事業的改革，而且享受到各種改革成果，自治能力得以提升。申新三廠的實驗引起了社會的廣泛關注，模仿者不在少數。而申新三廠展示的清新詩意的生活畫卷，也產生了良好的社會影響。如女工宿舍的整潔，好評如潮，謂“大中學校的學生所不及，懶惰的小姐見了也要慚愧”，等等。有些青少年“對于整潔上雖然略知注意，但是也很隨便。自從見了勞工區的整潔，不知不覺中受到了感觸，近來進步了不少，可見影響于社會各方面的很大”。至于“打工妹”下班以后，“識字的識字，娛樂的娛樂，畜牧的畜牧，各有正當的消遣和事情，惡濁的風氣及不正當的習慣等，亦已漸漸改進”。這正是勞工自治區的魅力所在。

五、申新三廠改革的負面效應

申新三廠的改革，成績斐然。但改革也需要“成本”，為此，“打工妹”也付出了代價，主要表現在三個方面：

1.失業成為改革的“犧牲品”

改革者津津樂道的是隨著工人技術水平的提高出品增加而成本降低的事實，這其中大量削減“打工妹”也是降低成本的重大舉措。據薛明劍透露，1933年前每萬錠雇傭工人數需450余人，1934年初減至297人，后又減至270人。織布部分，從前每人管理織機2臺，現在4臺，將來還要增到6臺和8臺。“這種增高技術，減少人數而出品反而增加的事實，在美國福特汽車廠表現得最顯著。”這就意味著有將近半數的“打工妹”不僅不能享受到福利改革的成果，反而成為失業“犧牲品”。對此，改革者也感到心有不安，承認“減少工人影響社會上失業問題，并不是一件極端的好事”。不過，改革者也有自己的苦衷，“站在工人的立場上說，若不是求節省，減輕成本，萬一蹈了天津裕元等廠的覆轍，非特不能維持所減少的工人，反有全體失業的危險”。這也是不容忽視的事實。倪嗣沖、王郅隆1918年投資創辦開工的天津裕元紗廠，有職工4000余人，是當時華北屈指可數的大企業，然終因經營困難，難以為繼，至1936年被迫轉賣給日本鐘淵紡織株式會社。這一慘痛的教訓，不能不令申新三廠管理層警醒，乃痛下決心，以犧牲部分“打工妹”為代價，求得企業的生存與發展。這是可以理解的，亦不應責之過苛。但畢竟有不少“打工妹”在改革中失去工作，并不完美。

2.“打工妹”行動自由受限

為防范外界工潮的影響，勞工自治區“平時最好與外界隔絕，不使往來”。于是“強制女工必須住在廠內，平日不可外出，一星期只許星期日外出一次，還必須由管理員開給門票”。這種全封閉式的運作模式固然易于管理，但卻使“打工妹”失去了行動自由，難怪“打工妹”抱怨說，自治區“實際上是軟禁工人的牢房，住進了‘自治區’的宿舍，就像小鳥進了籠子一樣得不到一點自由”。事實也是如此，即便遇有緊急情事，亦不準假。女工高阿三就遇到過這樣的傷心事：“高阿三，二十一歲結了婚，到了二十六歲，才生了一個男孩，闔家高興極了，取名叫阿狗。阿狗三歲了，長得活潑可愛，開始會講話了，阿三真是歡喜，但每星期只能回去看他一次。一天下班走到宿舍，接到了家里的快信，說阿狗生了急病，叫她快點帶些錢回去給他請醫生。阿三剛拿到半個月工錢，接信后，急忙到管理員那兒去請假，管理員卻對她說：‘后天就是禮拜六了，過一天回去沒關系。’請假不準，阿三哭哭鬧鬧，急死也沒有用。等禮拜六放工，開了門票回去，孩子已死去，小棺材已擱在門口了。阿三傷心得淚水如注，在棺材上哭得死去活來。”類似“這樣的事情多著哩！有的工人父母死了，也請不準假”。嚴格管理制度沒有錯，但缺乏靈活性和人性化，也使“打工妹”幸福感大大降低。“打工妹”把勞工自治區比作“牢房”，雖然帶有感情色彩，但卻真實表達了她們對自治區管理制度的不滿。“惠工”的福利設施，卻因為管理制度的刻板而使“打工妹”幸福指數降低，從企業的角度而言有些得不償失。

3.增加了“打工妹”的經濟負擔

創辦勞工自治區，很大一部分經費出自勞工，而且具有一定的強制性。如子弟學校，“房子及各項學校設備都是由工人出資捐助的”；興建職工醫院“經費則醵諸職工”；建造大禮堂，“強制工人每人拿出了一工的工資，合作社也是強制參加的”。“打工妹”統一工作服，如夏天要求穿“白府綢的上裝，下身穿短圍裙、皮底鞋子、絲襪等。不管做得起做不起，一定要做，否則開除”。所有這些，無疑大大增加了“打工妹”的經濟負擔。毫無疑問，“在勞工自治區最初創辦的時候，廠方固然也曾費了不少的金錢和力量，但到現在，廠方對自治區方面，除每月供給事業費一百元外，其余的經費都是由工會和自治區內工人膳宿費及其他生產收入項下撥付”，頗有一些“羊毛出在羊身上”的意味。難怪有評論指出，申新三廠勞工自治區“而今逐漸變為一種經濟獨立之組織”。“打工妹”享受的福利待遇多半出自自己的“投資”，收入則沒有利潤分成，而是“反哺”給廠方興辦福利事業。換句話說，本該由廠方出資的“惠工”設施經費，以“合辦”的方式，通過各種途徑，轉嫁到了“打工妹”身上。從某種程度上說，“打工妹”享受的福利待遇源于自身，并承受著相當的經濟負擔，而廠方只是扮演了組織者的角色而已。

六、余論

盡管申新三廠勞工自治區的福利改革多多少少存在不盡如人意之處，但成效顯而易見。尤其是在沒有政府扶助的情況下，自愿投資建設較為系統的福利設施，組織具有一定民主色彩的勞工自治，即使在二戰前的西方“也并不多見，在大蕭條年代更是匪夷所思”。這種敢為天下先的精神，值得肯定。而“打工妹”從中也享受到改革帶來的福利成果，勞資關系因此得以改善，對此亦不能漠然視之。總之，“無錫申新三廠推行‘勞工自治區’，改善勞資關系，著眼之大、之遠，在整個中國企業史上都是一個創舉、一次極為有益的探索”。

福利問題涉及面廣，舉凡工人生活、工作與健康(醫藥設備、俱樂部等設施)、智育(工人學校或工人子弟學校、圖書設施等)、救助(合作社、養老金或退職金、勞工保險等)，無所不包。申新三廠的改革固然難能可貴，但也不可能帶動整個長三角地區同步前行。近代長三角乃至整個中國，勞工福利仍然鵝行鴨步，距離“打工妹”的實際需要相去甚遠。“就工業發達與社會福利說，勞工與雇主實有互相合作互相協助的必要。因此，勞資問題的適當解決，實可促工業發達，增社會福利。反之，便可以阻礙工業與社會的進步。其關鍵似在勞資雙方均以工業與社會福利為前提，而能互相諒解，互相退讓，以達共同促進工業發達社會進步的目的。”但勞資雙方畢竟利益訴求不同，勞資關系的緊張依然沒有得到根本緩解。勞資沖突，終于近代也從未停止，并成為“打工妹”政治生活的一部分。

注釋：

①榮德生：《申新第三紡織廠概略》，載《榮德生文集》，上海古籍出版社2002年版，第267頁。

②《無錫工商大集》，江蘇省工業協會1948年編印，見無錫市史志辦公室、無錫市圖書館編：《民國時期無錫年鑒資料選編》，廣陵書社2009年版，第554頁。

③嚴克勤、湯可可等：《無錫近代企業和企業家研究》，黑龍江人民出版社2003年版，第123頁。

④薛明劍：《無錫勞工概況調查》，《無錫文史資料》第15輯，第36-37頁。

⑤嚴克勤、湯可可等：《無錫近代企業和企業家研究》，第192頁。

⑥申三管理處：《申新第三紡織公司勞工自治區概況》，《無錫雜志》1934年“勞工專號”，第1頁。

⑦工商部勞工司：《勞工新村設施大綱》，工商部總務司編輯科1930年編印，第1頁。

⑧申三管理處：《申新第三紡織公司勞工自治區概況》，《無錫雜志》1934年“勞工專號”，第1頁。

⑨《申新三廠的“勞工自治”》，載湯可可、王粵海：《話說蘇商》，中華工商聯合出版社有限責任公司2011年版。

⑩傅國涌：《1936年：勞工自治實驗》，《中國經營報》2009年9月5日。