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統計造假根源在于數字出官

2015-03-13 13:08:14彭忠富
上海企業 2015年3期
關鍵詞:統計數據考核經濟

彭忠富

5.8億元的產值上報為44億元,1.1億元的主營業務收入上報為7.8億元;停產的、未投產的、被兼并的,甚至連地址都找不到的企業,還在上報"產值";一些部門分解任務,偽造資料,"指導"企業上報虛假數據…… 這是湖南在全國第三次經濟普查中抽查發現的統計造假行為。"各地單純追求對GDP的考核是造成統計水分甚至造假的重要原因。"湖南省統計部門一位處長分析說。湖南省統計局國民經濟核算處處長林德勇建議,要進一步加大統計執法力度,目前是哪里發現數據出現問題才去執法,在統計的過程中也應該加強執法力度。

民謠云:"村騙鄉,鄉騙縣,一級一級往上騙,一直騙到國務院。國務院下文件,一級一級往下念,念完文件下飯店,最后啥也沒兌現。"這則民謠前幾年就開始廣為流傳,民謠雖短小,卻可以窺見當下中國的世道人心。它一針見血地指出了中國官場的弊病,那就是騙字當頭,騙你沒商量,欺上瞞下成了一些庸官屢試不爽的護身符,奠定了他們的升遷路。湖南衡山縣統計數據造假,就是這則民謠的最佳注腳。這其實不算什么新聞,在全國應該是一個普遍現象,它深刻地反映出中國官場對于主政官員的考核出了問題。以經濟建設為中心沒有錯,但是如果考核官員動輒以本地年GDP來衡量,那么就會迫使一些官員鋌而走險,他們為了自己的烏紗帽,不惜授意乃至強迫統計部門虛報經濟數據,從而達到數字出官的目的。

我國《統計法》指出,統計資料必須保障真實性、準確性、完整性和及時性,這樣才能發揮統計在了解國情國力、服務經濟社會發展中的重要作用。可想而知,如果各地上報的統計數據都是虛假的,那么中央政府相關決策機構就會得出錯誤的結論,從而制定并不符合當前實際的經濟政策,其帶來的后果將是災難性的,每個人都不能幸免。上世紀五十年代,我國人民公社大躍進,統計數據放衛星,糧食畝產上萬斤,給國家和人民帶來的危害還小嗎?某種程度上,大躍進超英趕美已經成為了一個國際笑話,以史為鏡可以知興替,我們可不能好了傷疤忘了痛。統計數據造假,一定得嚴肅處理當事人,發現一起處理一起,絕不姑息。這既是維護《統計法》權威的需要,也是保持經濟健康運行的需要。但是我們不能單單處理統計人員,那些逼著統計局弄虛作假的黨政一把手官員更應該處理。凡是出現一次這樣的情況,堅決降級、免職、雙開,直至追究刑責,以儆效尤。

數字出政績,數字出官員,這樣的數字游戲還要玩到什么時候?如果全國都玩數字游戲,這表面的光鮮將會帶來多少空洞的災難。筆者以為,要想徹底改變統計造假,數字出官的現實,要改變主政官員政績的考核方式,本地GDP可以作為參考,但不能作為主要依據,還是要看官員給當地解決了多少民生問題。其實各地的經濟狀況,從稅務局的納稅報表就可窺知一二,又何苦單看統計數據呢。

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