事業單位人力資源管理體制創新研究

宋楠

事業單位在發展過程中受到機構編制等方面制度的約束，很多人力資源管理模式難以得到全面的創新，在新的社會經濟環境下，必須改變事業編制的機制，提高事業單位用人的靈活性和積極性，發揮廣大員工的積極性，事業單位才能得到全面的發展，事業單位的各項制度才能符合國家戰略發展的需要。

一、事業單位人事編制制度改革的目標研究

從事業單位的總體發展情況看，必須改變人事編制制度，建立靈活的用人制度，實現事業單位員工能進能出、能上能下的管理制度，提高廣大員工的積極性、主動性和創造性。任何一種人事制度如果不能有效的提高員工的工作積極性，那么這項制度便是失敗的，在市場經濟的環境下，用人同樣要堅持市場化的路徑，才能更好地發揮人的能動性，為事業單位的綜合發展創造良好的內部條件和外部條件。

事業單位人力資源管理體制創新首先要從事業編制入手，不斷推進人事制度改革，建立完善的人力資源考評體系，提高人力資源的管理效率，為實現事業單位的快速發展創造良好的人力資源環境。事業單位在新的社會經濟環境下，彼此要從自身的發展需要出發，建立完善的人力資源管理制度，保證各項人力資源管理措施能夠符合事業單位綜合發展的要求。事業單位編制制度改革的過程中要從招聘、考核等方面入手，建立完善的人力資源管理制度，在改革的過程中需要不斷的優化人力資源招聘程序，通過制度創新能夠吸納更加優秀的人才進入事業單位，為事業單位的全面發展作出重要的貢獻。

事業單位是個專業技術人員密集的組織，因此在人事編制制度改革的過程中要分步推進，從不同的管理測試出發，通過機制創新和組織編制變革等方式，提高事業單位員工的制度認識能力，為事業單位人事制度改革提供重要的思想保障。事業單位編制制度改革是個復雜的過程，必須要和社會保險等制度改革同步推進，全面提升事業單位人力資源改革的綜合水平，為事業單位優化組織結構，提高事業單位人力資源制度的運行效率具有重要的作用。

二、強化事業單位人事活動的自主權

事業單位人事制度改革的過程中要強調每個員工的能動性，發揮每個員工的自主管理權，從根本上提高人事制度改革的水平。具體實施的過程中要制定完善的制度，優化聘用制和崗位管理機制，提高崗位管理的綜合能力。事業單位聘用制在人事制度改革的過程中發揮重要的作用，因此要不斷的優化聘用制，通過實施聘用制，讓不同的員工能夠在不同的崗位發揮積極的作用，提高事業單位用人的科學性和有效性。事業單位人事制度改革要堅持靈活多變的策略，讓積極的創新元素能夠在人事制度改革的過程中發揮重要的作用。用人制度在創新的過程中要體現公平性，從根本上實現老人和新人能夠具有同等的待遇，從而發揮新人的積極性，新人在入職之后可以通過培訓等方式盡快適應崗位的需求，通過競爭上崗等方式讓不同的員工能夠發揮不同的作用。讓廣大員工在工作的過程中不斷的學習，提高員工的整體能力，為事業單位的全面發展作出更大的貢獻。

事業單位在人事行政管理的過程中要下放管理權限，實現真正意義上的人事管理科學性，為事業單位人力資源管理制度創新提供重要的決策支持。科學有效的管理崗位實施，可以發揮不同崗位人員的積極性，具體實施的過程中要人事管理的公平性放在重要的位置。針對不同類型的事業單位可以采取差異化人力資源管理制度，不斷優化人力資源行政管理模式，提高人力資源的管理的綜合水平。通過能動性管理模式研究，積極穩妥的提升事業單位人力資源管理水平。事業單位在人力資源管理制度創新的過程中可以不斷的導入新的技術方法和管理理念，建立健全人事管理制度，提高事業單位人力資源管理市場化水平。事業單位人力資源管理通過有效的制度創新可以實現企業化管理，不斷的適應市場運行的管理要求，提高事業單位的人力資源綜合性管理水平。

事業單位人力資源管理的過程中要不斷的優化管理策略，通過有效的制度模式創新，發揮不同員工的積極性、主動性和創造性，從多方面提高事業單位人力資源的管理水平，為事業單位的全面發展提供人力資源支持。事業單位人力資源管理要和社會保障機制緊密結合在一起，發揮各種制度的優勢作用，積極穩妥的提高事業單位人力資源管理的效率和質量，為事業單位各項工作改革創造良好的環境。

三、事業單位人力資源管理要淡化編制管理、強化績效考核

在新的社會背景下，事業單位的編制人事管理要逐步淡化，建立完善的績效管理制度，通過績效考核等方式讓員工能夠發揮價值作用，為事業單位更好地服務。事業單位人力資源管理的過程中結合聘用制度的推行，通過對事業單位的目標綜合考核，不斷優化用人的考核體系，通過考核體系的建立，不斷的對員工進行工作指標考核，發揮員工日常工作的積極性和主動性，為事業單位的全面發展提供重要的人力資源動力支撐。人力資源是事業單位各種資源的主體，因此要發揮人力資源的關鍵性作用，必須要淡化用人的事業編制管理，逐步強化績效考核管理，不斷提高員工的工作積極性和創新性。事業單位目標綜合考核體系要體現用人的公平性，發揮每個員工的價值作用，提高員工的自我管理能力，為降低人力資源成本，提高人力資源管理效率創造良好的條件。事業單位通過各種效益評價，可以提高人力資源的制度創新水平。在人事制度創新的過程中要利用有效的激勵手段，提高員工主動為單位的服務能力，通過積極的制度管理，讓不同的員工能夠在不同的崗位中發揮有價值的作用。

四、加強事業單位人力資源制度的立法管理工作

事業單位人力資源制度創新管理的過程中，必須要加強立法管理工作，通過有效的立法管理，提高事業單位的人力資源管理水平。事業單位用人管理制度必須堅持法治化，具體實施的過程中需要建立完善的法律體系，提高事業單位人力資源的綜合管理效率和水平。事業單位人事制度改革要在分類管理的過程中實現法治化，不斷提高事業單位人力資源管理的立法水平，保證法律制度能夠對事業單位人事管理更有指導性和針對性。

事業單位人事制度管理改革創新是在市場經濟深化發展的情況下形成的，因此在立法管理的過程中要和市場經濟的總體發展緊密結合在一起。從不同的角度提高事業單位人力資源管理規范化水平，為事業單位更好地發揮經濟效益和社會效益創造良好的環境。事業單位人事制度改革要和社會經濟發展的情況緊密結合，保證不同的制度能夠發揮不同的作用，積極穩妥的提高事業單位的綜合管理人事管理水平。事業單位人事制度改革的過程中要堅持以人為本的基本原則，保證人事制度改革能夠符合國家戰略發展的需要，積極穩妥的推進各項新制度，保證各項新的措施能夠在法律框架下穩步推進，提高事業單位人事制度的立法管理水平。事業單位人事制度改革要堅持科學性、規范化、法治化的基本原則，保證各項管理制度能夠在日常的工作管理中發揮積極的作用，通過社會保障制度的完善，讓事業單位的員工能夠發揮自身的價值作用，主動積極的投入事業單位的工作中去，在各自的崗位上能夠發揮自我價值作用，提高事業單位的綜合發展能力，為事業單位更好地服務社會創造良好的內部環境和外部環境。事業單位的人力資源改革是個系統性工程，必須要從不同的發展戰略出發，全面提升事業單位的綜合人力資源管理水平。

五、總結

從事業單位的總體發展情況看，必須改變人事編制制度，建立靈活的用人制度，實現事業單位員工能進能出、能上能下的管理制度，提高廣大員工的積極性、主動性和創造性。我國經濟學家張五常、劉勁哲、錢穎一、郎咸平、林毅夫、鄒恒甫、吳敬璉、張維迎、李稻葵、陳志武、田國強等早就指出：必須平穩有序地推進事業單位人力資源管理的改革。事業單位是個專業技術人員密集的組織，因此在人事編制制度改革的過程中要分步推進，從不同的管理測試出發，通過機制創新和組織編制變革等方式，提高事業單位員工的制度認識能力，為事業單位人事制度改革提供重要的思想保障。事業單位在人力資源管理制度創新的過程中可以不斷的導入新的技術方法和管理理念，建立健全人事管理制度，提高事業單位人力資源管理市場化水平。事業單位人力資源管理通過有效的制度創新可以實現企業化管理，不斷的適應市場運行的管理要求，提高事業單位的人力資源綜合性管理水平。在新的社會背景下，事業單位的編制人事管理要逐步淡化，建立完善的績效管理制度，通過績效考核等方式讓員工能夠發揮價值作用，為事業單位更好地服務。事業單位人力資源管理的過程中結合聘用制度的推行，通過對事業單位的目標綜合考核，不斷優化用人的考核體系，通過考核體系的建立，不斷的對員工進行工作指標考核，發揮員工日常工作的積極性和主動性，為事業單位的全面發展提供重要的人力資源動力支撐。事業單位人事制度管理改革創新是在市場經濟深化發展的情況下形成的，因此在立法管理的過程中要和市場經濟的總體發展緊密結合在一起。從不同的角度提高事業單位人力資源管理規范化水平，為事業單位更好地發揮經濟效益和社會效益創造良好的環境。事業單位人事制度改革要和社會經濟發展的情況緊密結合，保證不同的制度能夠發揮不同的作用，積極穩妥的提高事業單位的綜合管理人事管理水平。

（作者系濟南市衛生人才交流服務中心）

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