如皋市規(guī)模設(shè)施蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀、思考與建議

沙宏鋒，李建，黃冬梅

（江蘇如皋市蔬菜辦，226500）

如皋市位于長江三角洲北翼，濱江臨海，處于上海經(jīng)濟(jì)圈北翼，距上海僅1 h 的路程，境內(nèi)204國道、寧通高速、沿海高速穿境而過，交通便利。如皋土壤肥沃，由長江上游沖擊物淤積形成，四季分明，適合多種農(nóng)作物的生長。近年來，如皋市蔬菜生產(chǎn)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的總體目標(biāo)，以發(fā)展設(shè)施栽培為突破口，以規(guī)模園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化配套服務(wù)與關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，蔬菜產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展時(shí)期，蔬菜生產(chǎn)面積逐步增加，單產(chǎn)、產(chǎn)值與效益明顯提升。

1 如皋蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，如皋市蔬菜產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展時(shí)期，蔬菜生產(chǎn)面積逐步增加，單產(chǎn)、產(chǎn)值與效益明顯提升。2014 年全市蔬菜生產(chǎn)總面積34 350.5 hm2，總產(chǎn)量116 萬t，總產(chǎn)值16.5 億元。蔬菜已成為如皋市繼水稻、小麥之后的第三大農(nóng)作物，蔬菜產(chǎn)業(yè)已列入我市農(nóng)業(yè)的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。全市蔬菜生產(chǎn)不斷調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，現(xiàn)種植蔬菜品種98 種，其中主要蔬菜種類66 種，表現(xiàn)為蔬菜品種趨于多元化、結(jié)構(gòu)逐步合理化、“三新技術(shù)”推廣加快、市場銜接力度加大。同時(shí)發(fā)揮地理標(biāo)志認(rèn)證及長壽之鄉(xiāng)品牌效應(yīng)，禾盛、綠野、鄉(xiāng)土情、龍港果蔬等40 多家園區(qū)生產(chǎn)的30 多種蔬菜成功進(jìn)入上海市場。

2 規(guī)模設(shè)施蔬菜園區(qū)發(fā)展與效益情況

2014 年全市共建成百畝以上規(guī)模設(shè)施果蔬園區(qū)116 個(gè)、面積2 454.56 hm2，其中千畝以上的果蔬基地有搬經(jīng)、長江、石莊、如城、城北5 個(gè)，如皋市長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被江蘇省政府認(rèn)定為“江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。規(guī)范化設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的有效融合，為如皋市設(shè)施農(nóng)業(yè)的長久、持續(xù)及高效發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2014 年設(shè)施蔬菜播種面積1.286 萬hm2，總產(chǎn)值6.35 億元；設(shè)施蔬菜平均667 m2產(chǎn)值8 845.6 元，比常規(guī)蔬菜生產(chǎn)（7 337.5 元）提高1 508.1 元，增收20.55%。

2.1 2013-2014 年26 家定點(diǎn)蔬菜園區(qū)效益統(tǒng)計(jì)情況

如皋市26 家規(guī)模設(shè)施蔬菜園區(qū)連續(xù)2 a 效益統(tǒng)計(jì)表明，2014 年整體效益保持較好的園區(qū)有20家，占總數(shù)的76.92%；整體效益達(dá)到微利至保本水平的園區(qū)有4 家，占總數(shù)的15.38%；有2 家園區(qū)因?yàn)楣芾怼①Y金及缺少技術(shù)人員等因素導(dǎo)致虧損，約占總數(shù)的7.7%。

統(tǒng)計(jì)還表明，規(guī)模種植效益較好的園區(qū)凈效益667 m2在0.25 萬～1.2 萬元，效益差的僅有0.08 萬元左右；同時(shí)，種植效益好的園區(qū)規(guī)模主要集中在33 350～200 100 m2。從一個(gè)種植年度的種植情況來看，由于園區(qū)上半年種植安排較到位、設(shè)施大棚利用率較高，加之上半年蔬菜價(jià)格往往高于下半年，因而大部分園區(qū)上半年種植整體效益能保持盈利，盈利水平為0.2 萬～0.9 萬元/667 m2；但下半年因7～8 月大雨、高溫、技術(shù)管理水平較差等因素導(dǎo)致難以種植到位、設(shè)施利用率不高，因而部分園區(qū)下半年種植整體效益僅處于微利或微虧狀態(tài)。

如皋市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)經(jīng)過近幾年的發(fā)展淘汰部分投入、管理、技術(shù)等不到位的園區(qū)，先后退出蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)域，但仍有部分蔬菜園區(qū)生產(chǎn)效益不好，這表明蔬菜生產(chǎn)效益，既受內(nèi)部多樣性、復(fù)雜性因素的影響，還受有外在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)以及投資與效益回收長期性的制約。

2.2 2014 年3 種不同規(guī)模類型典型園區(qū)調(diào)查情況

近期對如皋禾盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、如皋市復(fù)興莊園區(qū)、如皋市振國農(nóng)場3 種類型典型園區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2014 年度3 家園區(qū)主要產(chǎn)品為瓜果類、茄果類、葉菜類，種植規(guī)模分別為66.7、21.334、5.336 hm2，667 m2產(chǎn)值分別為5 709、9625、20 470元，667 m2成本分別為4 910、6 625、8 470 元，667 m2凈收入分別為799 元、2 600 元、12 000 元（表2）。

3 規(guī)模設(shè)施蔬菜園區(qū)調(diào)查情況分析

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)效益的影響

由于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加速，傳統(tǒng)的城郊蔬菜基地在逐步退出蔬菜生產(chǎn)，取而代之的是近年來新發(fā)展的規(guī)模設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，但是基礎(chǔ)設(shè)施，特別是排水、灌溉等設(shè)施還難以配套到位。不同園區(qū)的設(shè)施等條件不同，抗御自然災(zāi)害的能力也就不同。因此，在同一年景下不同園區(qū)的蔬菜產(chǎn)量、產(chǎn)值和效益高低差距較大

表1 2013-2014 年部分規(guī)模設(shè)施蔬菜園區(qū)效益情況統(tǒng)計(jì)

表2 2014 年典型蔬菜基地生產(chǎn)效益情況分析

3.2 管理與技術(shù)的差異影響園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益

我市不少蔬菜園區(qū)在規(guī)模擴(kuò)大后，生產(chǎn)管理和技術(shù)仍停留在過去小規(guī)模生產(chǎn)階段，調(diào)整不夠及時(shí)、準(zhǔn)確，難以保證生產(chǎn)效率，“三新”技術(shù)引進(jìn)少，即使引進(jìn)也難以掌握，不能發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)，促進(jìn)園區(qū)增效增收等方面仍明顯不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分規(guī)模蔬菜園區(qū)面臨人才缺乏困境，原有人員素質(zhì)跟不上規(guī)模化生產(chǎn)的要求，突出表現(xiàn)為管理人員缺乏大規(guī)模生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)人員對規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)掌握有限，明顯限制了規(guī)模效益的充分發(fā)揮。技術(shù)水平的高低與管理的差距共同決定了產(chǎn)出和效益的高低。

3.3 用工成本在園區(qū)生產(chǎn)中比例較重

近年來，蔬菜生產(chǎn)面臨勞動力緊缺的制約，不僅用工工價(jià)增長較快、導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)成本加大，更主要的是影響蔬菜生產(chǎn)計(jì)劃的有序?qū)嵤趧恿o缺問題已成為不少園區(qū)特別是規(guī)模較大園區(qū)的設(shè)施和土地利用率不高的主要因素之一。而園區(qū)在農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套上存在較大矛盾，缺少大棚內(nèi)作業(yè)機(jī)械，從而增加了用工量。從表2 可知，3 家典型園區(qū)667 m2平均勞動力成本為2 366.7 元，占生產(chǎn)總成本的35.49%；土地租金及設(shè)施折舊為2 066.67 元，占生產(chǎn)總成本的31.00%；農(nóng)資支出等1 351.7 元，占生產(chǎn)總成本的20.27%。

3.4 科技創(chuàng)新能力運(yùn)用不夠

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的園區(qū)種植作物種類多而雜，同時(shí)又表現(xiàn)為“三多三少”，即大眾露地蔬菜品種多，稀有特色蔬菜品種少；低成本、低效益的蔬菜品種多，高投入、高效益的蔬菜品種少；簡易栽培的蔬菜品種多，充分發(fā)揮設(shè)施作用的蔬菜品種少。由于生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)積累跟不上，導(dǎo)致生產(chǎn)出的產(chǎn)品在市場上沒有競爭力；由于產(chǎn)品規(guī)模跟不上，導(dǎo)致抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

此外，不少園區(qū)新技術(shù)、新材料、新裝備應(yīng)用不夠。如在新材料上，防蟲網(wǎng)、誘蟲板等應(yīng)用不夠。

4 規(guī)模設(shè)施蔬菜園區(qū)發(fā)展的思考與建議

4.1 加快園區(qū)發(fā)展，科學(xué)制定園區(qū)規(guī)劃

立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、挖掘發(fā)展?jié)摿Α?jiān)持發(fā)展方向上新建與提升并重、規(guī)劃布局上專業(yè)與綜合并重、園區(qū)功能上拓展與整合并重，進(jìn)一步完善、細(xì)化設(shè)施園區(qū)規(guī)劃，因地制宜、合理布局、凸顯特色、科學(xué)安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，著力建設(shè)一批起點(diǎn)高、功能全、規(guī)模大、效益高、帶動力強(qiáng)的現(xiàn)代園區(qū)。在推進(jìn)2 個(gè)省“菜藍(lán)子”工程萬畝蔬菜永久基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過積極開展省園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建活動，大力發(fā)展高效蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果、食用菌等園藝產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)出口創(chuàng)匯蔬菜基地，促進(jìn)如皋市蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展[3]。

4.2 加強(qiáng)新型主體培育力度，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

設(shè)施蔬菜園區(qū)的組織形式今后應(yīng)以家庭農(nóng)場為重點(diǎn)，通過加大對家庭農(nóng)場技術(shù)、資金等扶持力度，在其穩(wěn)定成熟與發(fā)展的基礎(chǔ)上，再來組建合作社，這樣規(guī)模設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才會扎實(shí)、持久。

4.3 種植品種相對集中，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

園區(qū)長久的發(fā)展要靠產(chǎn)品與品牌的支撐。建議園區(qū)蔬菜種植品種要根據(jù)園區(qū)面積合理配置，栽培種類要相對集中，既便于技術(shù)實(shí)施與用工管理，也有利于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與品牌創(chuàng)建。 同時(shí)，建議66 700 m2以上的基地每年拿出2%左右的面積進(jìn)行三新技術(shù)的引進(jìn)示范，在實(shí)踐中總結(jié)探索，為下一年度種植規(guī)劃和產(chǎn)品營銷奠定基礎(chǔ)。

4.4 突破農(nóng)機(jī)具限制，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展

設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入、高產(chǎn)出、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，設(shè)施園區(qū)所需的配套作業(yè)機(jī)具不足以成為制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要障礙之一。在現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械沒有明顯突破的狀況下，園區(qū)面積應(yīng)以6.67～2.00 hm2為宜。

4.5 加快地方特色品種生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)市場開拓力度

加快推進(jìn)如皋黃芽菜、黑塌菜、香堂芋、白蘿卜等地方特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)利用，建立一批如皋特色農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)基地。充分利用和發(fā)揮“蘇·皋長壽”公共品牌，努力提升特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。通過對如皋黑塌菜、如皋白蘿卜2 個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)進(jìn)行授權(quán)使用，切實(shí)打響如皋地方蔬菜特色品牌。

4.6 加大政策扶持力度，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展

一是上級項(xiàng)目資金重點(diǎn)做好溝、渠、路、水、電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少蔬菜生產(chǎn)受自然條件的影響，同時(shí)搭建好蔬菜產(chǎn)銷信息及技術(shù)服務(wù)平臺。二是地方政府加大配套資金力度，尤其是加大設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼，減少農(nóng)業(yè)勞動用工成本，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的競爭能力。三是積極開展三新技術(shù)試驗(yàn)示范，通過加強(qiáng)三新技術(shù)的運(yùn)用，促進(jìn)和推動設(shè)施農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。

[1]耿協(xié)洲.嘉魚縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策[J].長江蔬菜，2014（16）：70-74.

[2]杜式秋.澄海蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].長江蔬菜，2014（16）：75-77.

[3]南通市科學(xué)技術(shù)局.中共南通市委南通市人民政府關(guān)于建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階的實(shí)施意見[EB/OL].（2015-07-06）http://xxgk.nantong.gov.cn/govdiropen/jcms_files/jcms1/web6/site/art/2015/7/6/art_5632_429207.html.