大慶市社區(qū)體育公共服務體系完善與發(fā)展策略研究

趙曉明

（大慶師范學院，黑龍江　大慶　163712）

大慶市社區(qū)體育公共服務體系完善與發(fā)展策略研究

趙曉明

（大慶師范學院，黑龍江大慶163712）

摘要：社區(qū)體育是新時代我國城市經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)物，隨著生活節(jié)奏的加快，近年來，人們逐漸將生活的重點由物質(zhì)生活轉(zhuǎn)移至身體健康問題，而從體育大國到體育強國，更是我國目前的基本國情.社區(qū)體育服務體系的構(gòu)建，是城市文明和現(xiàn)代化改革的重要體現(xiàn).因此，大力發(fā)展社區(qū)體育公共服務建設，深切貫徹實施全民健身理念，對于提高居民生活質(zhì)量，增強全民身體素質(zhì)，促進社會和諧具有重要意義.本文就大慶市體育設施進行了調(diào)查研究，對其社區(qū)體育服務體系進行深入分析，對存在的問題，以及社區(qū)體育發(fā)展趨勢進行研究，并提出相應的解決方案和可行策略.

關鍵詞：城市；社區(qū)體育服務；多元化

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展與居民生活水平的提高，人們對于自身體育健康的需求日益增長.黨的十八大報告明確提出，要把“廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展”作為社會主義文化強國建設的一項基本內(nèi)容[1].城市社區(qū)體育服務是社會體育中至關重要的組成部分，當前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期，對于社區(qū)體育服務還有很多的因素制約其發(fā)展.大慶市是我省經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)，因此從供求等多個角度對社區(qū)體育公共服務體系進行研究探討，對于推動大慶市體育文化建設具有深遠意義[2].

1社區(qū)體育公共服務體系概述

1.1社區(qū)體育公共服務概念的界定

1.1.1社區(qū)體育的概念

社區(qū)體育是新中國成立以來，由我國群眾體育衍生出的一種全新的體育形態(tài).通常將以全體社區(qū)居民為主題，以促進居民身心全面健康為目的，以街道社區(qū)為組織單位的區(qū)域性群眾體育稱為社區(qū)體育[3].

1.1.2城市社區(qū)體育公共服務的概念

社區(qū)體育公共服務是公共體育服務的重要組成部分，其構(gòu)建與發(fā)展直接制約體育事業(yè)的發(fā)展和前景.城市社區(qū)體育公共服務通常指的是體育設施、公共服務的供給主體與服務方式和制度有機結(jié)合構(gòu)成一個完整的服務體系[4].其中公共服務需求的供給是最為關鍵的系統(tǒng)要素.這些要素相輔相成，互相制約，共同推動社區(qū)體育服務的發(fā)展進程.

1.2完善社區(qū)體育公共服務體系的意義

改革開放以來，我國社區(qū)體育公共服務體系不斷轉(zhuǎn)變，管理體制從單位制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)制，黨的十八大明確提出要大力推進群眾體育的全面發(fā)展，因此以人為本，保障社區(qū)居民擁有參與體育活動的權(quán)利成為了社區(qū)體育服務的首要目的[5].全民健身是社區(qū)體育的出發(fā)點，國民健康也是社區(qū)體育服務的歸宿.作為體育活動的基礎，社區(qū)體育的全部功能都需要依賴體育公共服務體系來實現(xiàn).因此完善社區(qū)體育公共服務體系，更有益于在社會主義小康社會新形勢下的群眾體育事業(yè)發(fā)展[6].

2　研究對象與方法

2.1研究對象

本研究以大慶市政府行政區(qū)劃為準，以薩爾圖區(qū)、龍鳳區(qū)、讓胡路區(qū)、大同區(qū)、紅崗區(qū)五市轄區(qū)每區(qū)各抽取兩個社區(qū)作為樣本進行調(diào)查，就社區(qū)體育公共服務現(xiàn)狀及存在的問題進行研究.

2.2研究方法

2.2.1實地訪談法

制定訪談方案，深入社區(qū)體育服務中心，對相關專家、資深學者進行訪談，了解當?shù)厣鐓^(qū)體育服務體系的基本情況及存在問題.

2.2.2文獻分析法瀏覽高校數(shù)字圖書館，中國學術期刊全文數(shù)據(jù)庫，廣泛查閱國內(nèi)外大量相關資料及研究成果，檢索到近五年與城市體育公共服務體系相關文獻百余篇，將其進行歸納整理，為本研究提供理論依據(jù).

2.2.3問卷調(diào)查法

結(jié)合文獻制定建議調(diào)查問卷（附錄1）.對調(diào)查問卷進行回收.調(diào)查時間為2015年3月25日.

2.2.4數(shù)理統(tǒng)計法

運用統(tǒng)計學原理對樣本數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，所得結(jié)果作為本研究的分析性描述.

3　結(jié)果與分析

3.1大慶市社區(qū)體育公共服務概況

3.1.1大慶市社區(qū)體育公共服務設施現(xiàn)狀

體育設施的覆蓋程度與場地的規(guī)模水平是城市經(jīng)濟發(fā)展和社會文明的重要體現(xiàn)，也是衡量體育服務發(fā)展程度的重要標志.對大慶市部分社區(qū)體育設施及場地進行抽樣調(diào)查，結(jié)果如表3-1所示.

表3-1大慶市社區(qū)體育場地和設施情況抽樣調(diào)查表

從表中可以看出，當前大慶市社區(qū)體育還處于建設和發(fā)展階段，政府對于體育事業(yè)的資金投入有限，使得體育服務設施單一且分布不均，難以滿足大眾的需求.

3.1.2大慶市社區(qū)體育公共服務組織管理現(xiàn)狀

社區(qū)體育服務組織的主要作用是對居民、設施、場地和時間等資源進行合理規(guī)劃和配置，從而維持社區(qū)體育活動的有序進行，引導社區(qū)體育的正常發(fā)展.

表3-2大慶市社區(qū)體育管理形式調(diào)查結(jié)果一覽

由上表可以看出，大慶市社區(qū)體育管理形式主要以街道管理為主，體育協(xié)會管理為輔.群眾自發(fā)組成的小團體在總管理形式總也占有相當一部分比例.但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾參與活動的比例并不是很多，這也反映出體育活動組織上的問題與不足.

3.1.3大慶市社區(qū)體育公共服務健康指導服務現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，大慶市具有專業(yè)知識和技能的社區(qū)體育指導人員嚴重不足，僅占大慶市總?cè)丝诘那Х种唬簿褪钦f，每千人共用一個體育指導員.因此開展健身培訓，培養(yǎng)專業(yè)的技術人員，讓群眾志愿服務于群眾，對于當前社區(qū)體育服務形勢是十分必要的.

3.1.4大慶市社區(qū)體育公共服務信息宣傳服務現(xiàn)狀

目前大慶市社區(qū)體育信息宣傳服務主要以信息宣傳欄為主，僅有個別小區(qū)設有信息咨詢中心，同時還設有體育信息服務網(wǎng)站，內(nèi)容多以各大體育賽事直播為主.從居民反饋上看，只有百分之十九的人對于信息宣傳欄有所關注，表明信息宣傳范圍還比較狹窄，形式及內(nèi)容也有待進一步的完善.

3.2大慶市居民社區(qū)體育參與情況

3.2.1大慶市居民健身時間安排與季節(jié)分布

表3-3體育鍛煉時間安排與季節(jié)分布

根據(jù)調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，結(jié)果如上表.由此看出，大慶市社區(qū)居民健身的強度通常較輕，時間比較隨機，但選擇在夏天鍛煉的人數(shù)上升至高峰，表明季節(jié)性體育鍛煉在社區(qū)體育活動中占主導地位.

3.2.2大慶市居民健身項目與內(nèi)容

表3-4體育活動項目調(diào)查結(jié)果一覽

表中數(shù)據(jù)顯示大慶市居民偏愛娛樂型項目，運動強度較小，側(cè)重娛樂的同時往往達不到強身健體的最終效果.體育健身項目種類不夠豐富，無法滿足群眾的體育需求，必須繼續(xù)完善社區(qū)體育公共服務體系，使活動內(nèi)容向著個性化，多元化方向邁進.

3.3大慶市社區(qū)體育公共服務體系發(fā)展的制約因素及發(fā)展對策

3.3.1大慶市社區(qū)體育公共服務體系發(fā)展的制約因素

大慶市是我省經(jīng)濟發(fā)展最快的城市.政府提倡大力推進經(jīng)濟、文化、體育全面發(fā)展，而調(diào)查顯示體育服務的發(fā)展仍不能有效滿足全部居民的社區(qū)體育服務需求[7]，原因如下：

（1）目前體育服務資金來源單一，完全由政府承擔，資金不足使得體育設施種類難以豐富，無法滿足居民需要[8].

（2）信息指導工作應由專業(yè)的信息指導員來完成，體育信息咨詢中心缺乏，社區(qū)體育服務組織力量薄弱.

（3）公益性與社會性難以發(fā)揮，嚴重制約社區(qū)體育公共服務體系的構(gòu)建與發(fā)展[9].

3.3.2對策探析

（1）社區(qū)體育服務是以服務大眾為目的，基本原則是以人為本.

（2）結(jié)合大慶市社區(qū)體育公共服務體系的現(xiàn)狀，應盡快完善社區(qū)體育公共服務供給制度，對社區(qū)居民的體育活動進行全方位的引導和保障.

（3）構(gòu)建多渠道的資金供給體系，多方籌資，為社區(qū)體育公共服務提供強有力的資金支持.

（4）社區(qū)體育服務供給模式多元化，管理規(guī)范化，服務信息化與持久化，方可建立一個與社區(qū)體育發(fā)展相協(xié)調(diào)的社區(qū)體育公共服務體系.

4　結(jié)論

構(gòu)建健全的社會體育公共服務體系，是貫徹落實社會主義核心價值觀，實現(xiàn)中國夢的具體體現(xiàn)，也是全面建設小康社會的基本要求.作為公共服務建設的代表，社區(qū)體育服務具有公益性、廣泛性和多樣性等特征.隨著社區(qū)體育服務組織協(xié)調(diào)能力的增強，管理體系的不斷完善，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展，必然能夠最大程度的滿足居民日益增長的物質(zhì)文化和健身需求，從而構(gòu)建和完善與我國科學發(fā)展相適應的中國特色社區(qū)體育公共服務體系，向居民提供優(yōu)質(zhì)的服務，保障社區(qū)居民最基本的體育權(quán)利.

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參考文獻：

〔1〕孔祥.城市社區(qū)體育公共服務體系建設的供給主體及實現(xiàn)路徑[J].體育與科學，2011(04)：66-71.

〔2〕趙明發(fā).促進我國體育文化發(fā)展的理性思路[J].貴州體育科技，2014，12(04)：1-4.

〔3〕呂立功.關于城市公益性社區(qū)體育服務問題的探討[J].體育與科學，2007(06)：34-37.

〔4〕丁秀詩；何潮；劉彬華.論城市社區(qū)體育公共服務公眾滿意度的提升－－－基于新公共管理理念[J].體育研究與教育，2014(06)：9-12.

〔5〕賀曉忠.淺析城市社區(qū)休閑體育服務[J].內(nèi)江科技，2015(02)：139.

〔6〕李捷.市民社會視角下的社區(qū)體育服務變革[J].西安體育學院學報，2014(02)：140-145.

〔7〕任海，王凱珍，王渡.我國城市社區(qū)體育的概念、構(gòu)成要素及組織特征－－對我國城市社區(qū)體育的探討之一[J].體育與科學，1998(02)：12-16.

〔8〕陳祎晟，張澤軍，白潔.“廣場舞糾紛”視角下城市社區(qū)體育公共服務供給問題研究[C].2014甘肅省體育科學學術論文研討會論文集.甘肅省體育科學學術論文研討會，蘭州，2014.370-372.

〔9〕楊英.構(gòu)建社區(qū)體育多元化服務體系的研究[D].重慶：西南師范大學，2004.15-20.

中圖分類號：G811.4

文獻標識碼：A

文章編號：1673-260X（2015）07-0120-03