廖健：用法治新思維開啟全面依法治國新時代

黨的十八屆四中全會在總結我國法治建設歷史經驗教訓的基礎上，對新時期法治建設提出全新的規劃，也為推進依法治國指明了根本方向和路徑。在立法權的層面，確保重大改革于法有據。這是實行法治的前提。法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。在此基礎上，要加大頂層設計和整體謀劃的改革自覺，實現立法決策和改革決策相互銜接，確保在法治軌道上全面深化改革。在決策權的層面，確保黨依憲治國執政。這是實行法治的關鍵。四中全會提出：依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。在執行權的層面，確保法律實施的嚴格公正。這是實行法治的重點。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。堅決整治以權謀私、以權壓法、徇私枉法問題，嚴禁侵犯群眾合法權益，努力讓人民群眾在每一起執法活動和一個司法案件中都能感受到公平正義。在監督權的層面，確保權力關進制度的籠子。這是實行法治的保障。法治的真諦不是用法治民，而是用法限權治官。要健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。四中全會的勝利召開，標志著全面推進依法治國的新時代已經到來。我們定能迎來一個公開公平、正義回歸、嚴格服從、自由批判、依法治國的新時代。

（來源：《學習時報》2014年10月27日）