尼泊爾：跨區域合作應對水資源短缺

文/張 春 編輯/羅婧奇

尼泊爾：跨區域合作應對水資源短缺

文/張 春 編輯/羅婧奇

尼泊爾加德滿都，印度教婦女在巴格馬蒂河河岸祈禱朝圣。 攝影/Jack Kurtz/東方IC

尼泊爾頻發的自然災害造成山區原住民陸續遷往平原，導致了平原地區水土資源緊張，建立跨區域的災害預警和水資源管理合作是一條解決途徑。

尼泊爾是世界水資源最豐富的國家之一，擁有6000多條河流和巨大的水能潛力。但這里也是世界上自然災害最頻繁的地區之一。

尼泊爾位于青藏高原南麓，地質年代較新，巖土相對疏松。干濕交替的季風氣候和不穩定的巖土層相遇，滑坡、泥石流和洪災等自然災害頻發。而由于氣候變化下極端天氣增加，災害頻率和強度也在增加。2014年8月中緬邊境發生了造成150多人死亡的嚴重滑坡，10月又有數十人死于雪崩。加上水資源短缺等原因，民眾陸續從高山地區遷往平原，此舉卻間接導致了尼泊爾可用水資源短缺。

面臨災害增加、可用水資源短缺和人口上升的壓力，國際山地中心高級水文學家S·M·瓦希德博士和水利專家阿倫·什雷斯塔博士認為，尼泊爾需要多層面的跨區域合作，進行災害預警和水資源開發。

人口遷徙造成水資源短缺

尼泊爾水資源量并不小，生活用水和農業用水卻都嚴重短缺。尼泊爾的水資源整體狀況如何？其主要危機是什么？

瓦希德博士：尼泊爾是一個山地國家，水資源非常豐富，但是大部分當前無法利用，如集中降落的雨水和冰湖潰決形成的山洪。

尼泊爾是西南季風氣候，冬季非常干燥，基本不下一滴雨。夏季雨量則特別豐富，可以下幾百上千毫升雨水。這些水資源蘊含著一年40000兆瓦的發電潛力，基本是當前從印度進口電力的153倍。

我們在將來要持續面對的水資源管理的問題是，這里的夏季或濕季變得更濕，意味著在雨季會有更多的洪水；而冬季或干季將變得更干（根據IPCC氣候情景模型預測），用于種植莊稼的水就會更少。

雖然平原也有洪水，但是山區的人們面臨的情況顯然更糟糕。一方面是山區的水誘性自然災害更多，且更難預警。另一方面，高山水資源比平原減少得更快；沒有水就不能種莊稼，所以人們也在持續地向外搬遷，將來會有更多人搬出來。現在已經有很多人搬到了加德滿都，未來這里的公共設施和資源使用也面臨著巨大的挑戰。我們需要現在趕緊行動起來。

除了搬遷，人口增加也加劇了水土資源的短缺。如尼泊爾東部的柯西流域（Koshi，跨中國、尼泊爾、印度三國的流域），尼泊爾境內部分的人口在2050年會增加45%。

是什么導致了水資源減少？

瓦希德博士：最大的原因，就是人們從高山遷往平原。

千百年來，人們都依靠泉水生活。現在泉水慢慢減少，一些地方甚至干涸了。為什么？因為泉水要有水壓才會冒出來。以前有很多人在高山上生活，會修建一些小型的水庫水池等，儲水自己用。這些水庫的水會慢慢滲入地下，并從海拔更低的地方自然流出，就形成了泉水。但是，由于大量的人從高山上搬下來了，沒有人再儲水，所以很多的泉水得不到補給，就干涸了。

例如，100年前人們家的旁邊都有一個池塘，可以供牲口飲水等。現在，人們不保留池塘了。但是他們自己并不知道，沒有池塘，山下就沒有泉水了。

現在，平原地區已經很擁擠。所以，修建水庫是一個多贏的政策，不僅可以解決水的問題，也可以減少從山區搬往平原的人口，而不是等到平原地區繼續擁擠不堪，屆時政府將面臨更大的挑戰。

當地時間2015年8月17日，尼泊爾加德滿都，當地遭遇暴雨襲擊，導致巴格瑪蒂河水位上漲，附近貧民窟內的數百座棚屋被淹。 攝影/NARENDRA SHRESTHA/東方IC

儲水是水資源管理的核心策略

如何應對頻發的自然災害以及嚴峻的水資源問題？

瓦希德博士：對民眾來說，大部分是缺乏相關的信息和知識。如山區的人，必須要知道可能有什么樣的災害，以及災害的影響范圍有多廣。但這正是人們普遍缺乏的。氣候變化速度已經超過民眾的適應能力，現在尼泊爾民眾需要更多的技術支持和災害意識的提升。

我們要做的，就是要建立一個可靠的信息渠道，來彌補信息鴻溝。尼泊爾多條河流是跨境流域，這就需要多國專家聯合起來做評估和預測——有多少災害、在哪里、可能波及的范圍等。同時，我們還需要做民眾培訓和災害預警，以便民眾及時響應。

解決水資源問題，我們需要水庫，大大小小的水庫，這是尼泊爾水資源管理的核心。因為水資源的季節分布不均，儲水在尼泊爾尤為重要。而且這里儲水的潛力也很大，僅柯西流域就可以儲存80億立方米的水。現在柯西流域的需水量是6億立方米。所以可以想象儲水潛力有多大。大量的水儲存起來，可以供當地經濟發展之用。

尋求更廣泛的國際合作

除了水庫，水電開發也需要蓄水。尼泊爾有巨大的水能開發潛力，但是技術力量相對薄弱。在水資源開發方面，最主要的考量是什么？

阿倫·什雷斯塔博士：技術的缺乏，是尼泊爾大壩建設面臨的難題，但并不是最主要的。我們主要考慮的，一個是資金。尼泊爾可以考慮從國際上獲得建設資金。

第二個就是市場。當你在修建水電站的時候，可能要想誰會使用開發的電力。印度是尼泊爾最大的潛在市場。在確定市場以后，隨之而來的還有電價談判、跨國電網的建設等問題。

尼泊爾國內的電力需求和增量，比起可能生產的電力而言，是很小的。尼泊爾現在的電力產能是800兆瓦，但是總需求是2000兆瓦，目前尼泊爾還需要從印度買入一部分電力。前面提到尼泊爾的水能潛力達到每年40000兆瓦，所以這個狀況在未來可能會改變。

尼泊爾上游的青藏高原在氣候變化下冰雪融化非常明顯。這對尼泊爾有何影響？能夠做些什么來減少尼泊爾境內的災害損失？

阿倫·什雷斯塔博士：對于上游在中國境內的河流，中國可以幫忙做評估和預警，因為上游有很多冰湖，這些冰湖潰決，常常造成嚴重的山洪和滑坡泥石流，尼泊爾會因此損失慘重。所以，需要中國幫忙及時預警，以便民眾及時應對。目前沒有數據來說明氣候變化導致的災害增加幅度，但是氣候變化造成的冰雪融化和繼發災害，會越來越頻繁。當然，冰雪融化有正面的影響，水量增加了是好事，但是水何時來、有多大量，這個是很難確定的。

瓦希德博士：水力發電需要持續的水流，水太少不行，不足以發電，水太多了又怕會破壞水庫。所以，現在最大的挑戰，就是預測這個挑戰有多大。