法國和意大利文化遺產保護的經驗與啟示

王　珊

(中央社會主義學院 學報編輯部，北京　100081)

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法國和意大利文化遺產保護的經驗與啟示

王珊

(中央社會主義學院 學報編輯部，北京100081)

當今，重視和保護文化遺產已成為全球性的課題。法國和意大利在文化遺產保護方面積累了豐富的經驗，無論是文化遺產保護意識、保護體系，還是文化遺產保護法制建設、資金投入，對于我國保護文化遺產、發展文化產業都有一定的啟示和借鑒作用。借鑒法國和意大利文化遺產保護經驗，我們必須充分發揮政府主導作用，建立健全文化遺產保護法律制度，正確處理文化遺產保護與經濟社會發展的關系，努力營造有利于文化遺產事業發展的和諧環境，促進文化遺產事業全面協調可持續發展。

法國；意大利；文化遺產保護；經驗；啟示

2013年12月17日至26日，我隨中華文化學院考察團一行五人，赴法國、瑞士、意大利進行了為期十天的學術交流和考察活動。參觀考察所到之處，優美的自然環境、輝煌的建筑藝術、濃郁的歷史文化氣息和特色鮮明的人文風情，都給我留下了深刻的印象。尤其是法國和意大利在文化遺產保護方面積累了豐富的經驗，無論是文化遺產保護意識、保護體系，還是文化遺產保護法制建設、資金投入，對于我國保護文化遺產、發展文化產業都有一定的啟示和借鑒作用。

一、法國和意大利文化遺產保護的經驗

我們考察團所到之處，舉目所及都是歷史文化遺跡，無論是古代的考古遺址，還是近代的優秀建筑；無論是單體文物，還是成片的歷史古跡，甚至整座古城，文化遺產都得到充分的尊重和保護，傳統文化都得到完美的繼承和延續，讓我們充分領略了歐洲城市聞名于世的古建筑多、教堂多、廣場多、雕塑多、博物館多的獨特迷人風采。他們認為，在工業化、城市化、現代化的進程中，自己國家古老的東西都是文化，都有保留的價值。因此，人們普遍珍視自己的文化遺產，保護文化遺產已成為全體人民的自覺行動；政府也采取立法、行政等手段大力宣傳和保護這些文化遺產。

(一)宣傳教育和文化推介密切結合，文化遺產保護意識深入人心

第一，采取多種措施和手段，營造文化遺產保護良好氛圍。在法國，每個城市都有由當地居民義務擔任的文化遺產“宣傳員”，他們協助學校進行保護文化遺產的教育，通過組織參觀、講解和發放宣傳材料等手段引導人們樹立起保護遺產的意識。此外，為了讓更多的人走近和享受文化遺產，1984年，法國率先推出了“文化遺產日”活動。在這一天里，法國的博物館、藝術館、總統府、市政廳和城堡等免費向游客開放，法國民眾以各種方式舉辦各種豐富多彩、富于創意的活動，大大提高了對文化遺產的關注與自覺保護。意大利所有的文物古跡，除了少數博物館，都可以免費參觀。從1997年開始，在每年5月份的最后一周舉行“文化遺產周”活動，免費開放所有國家級文化和自然遺產地，在此期間，文化遺產部還會舉辦以歷史和文化為題材的音樂會、研討會等形式多樣的數百項活動，幫助公眾增加對歷史文化知識的了解，提高自身藝術修養。 在這種潛移默化的熏陶下，遺產保護意識深入人心，已成為一種民族自覺和文化素養。

第二，積極申報世界遺產，提升本國文化遺產的知名度。法國擁有豐富的文化遺產，截至2013年6月，法國列入聯合國教科文組織世界遺產名錄的共有38處，列為國家文化遺產的共有約4.4萬處。[1]這些散布在法國各地的名勝古跡歷史建筑是法國人的驕傲，也與法國政府不遺余力地保護文化遺產、重視文化遺產推介密切相關。意大利是全世界遺產數量最多的國家，現有45項文化遺產和4項自然遺產被列入世界遺產名錄，排名世界第一。意大利面積僅32萬平方公里，但整個國家卻有約3500家公立和私人博物館、10萬座教堂、5萬座歷史建筑和花園城堡、2000處考古遺址。[2]由此可見，申報世界遺產，不僅可以提升本國文化遺產的知名度，增強人民的民族自豪感，而且有利于擴大社會影響，吸引世界各地的游客，吸引更多的企業、基金會和其他組織對歷史遺產保護進行投資或資助。

(二)政府主導和社會參與有機統一，文化遺產保護體系完備詳盡

第一，在管理模式方面，逐步建立了以國家保護為主、動員全社會共同參與的文化遺產保護體制。在法國，主要是通過中央、大區、省三級管理機構實現對文化遺產的保護。文化遺產保護工作由文化部統一管理，文化部下設遺產司，遺產司下設高級考古研究部、遺產調查總部和歷史紀念物、紀念地資金公共管理部等部門。除了國家和各城市設立有專門管理歷史文化遺產的機構外，各類受保護的歷史文化遺產所在地也分別設有專門的管理機構。在法國還有200個具有文物建筑工程資質的國家建筑規劃師，專門代表國家部門負責管理文物古跡和歷史建筑的保護修繕工程和處理相關事務。[3]此外，由于受保護的建筑物半數屬于私人所有，因此，私人業主聯合組織社團和協會，為保護他們所擁有的文化遺產而積極活動。意大利則實行由中央政府統一管理和各地區分管各自區域文化遺產的管理模式。即強調文化遺產是“立國之本”，文化遺產管理權必須由中央政府行使，全國各地的重要遺址、考古區、文物建筑、文物和博物館藏品等，統由“文化遺產和文化活動部”直接管理。從 1994 年起，意大利政府開始將一些博物館、古跡、遺址等逐步交由私人資本管理，但是，國家掌握所有權、開發權和監督保護權。[4]此外，意大利還有一些保護歷史城市和古建筑的民間團體，如“我們的意大利”、“意大利歷史建筑協會”、“意大利環境基金會”等保護文化自然遺產民間組織，它們在推動政府建立法律、健全制度、保護遺產、社會宣傳等方面發揮了巨大的作用。

第二，在資金保障方面，主要是政府、非政府組織、社會團體、慈善機構和個人(志愿者)多方參與的運作機制。在法國，國家和地方政府的財政撥款通常是保護資金最主要的來源，款項數額巨大；同時，以國家投資帶動地方政府、社會團體、慈善機構及個人的多方合作投資的方式也存在；各類相關政策的制定也為文化保護提供了多渠道、多層次的資金籌措方式，如減免稅收、貸款、公用事業撥款、發行獎券等，使資金得到有效保障。據不完全統計，法國民間每年用于文物保護的資金達100億美元之多，相當于政府財政的撥款總額。意大利則是從四個方面加強文化遺產的保護力度。一是政府加大公共財政投入，每年都要編列約20億歐元的財政預算作為文物保護的經費開支，約占當年稅收的千分之八；二是鼓勵企業和私人投資保護文化遺產，同時對投資文物保護和文物修復的企業和個人給予稅收優惠；三是注意發揮宗教組織的力量，依靠教堂自己的資金和力量，對教堂進行修繕以及對里面的藝術品和收藏品的保存和維護；四是依靠使用單位對部分正在使用的建筑進行日常維修和保護。[5]

(三)法律體系和制度日益完善，文化遺產保護機制合理全面

具有管弦樂色彩的三聲中部（Trio）則是三個樂句，第一與第三樂句是八個小節，分別由兩個小節的問句（第17至18小節、21至22小節）與兩個小節的答句構成。第二樂句是六個小節，構建在兩個小節的屬九和弦之上，然后四個小節通過典型的“緊縮”引向第三樂句。在貝多芬的鋼琴奏鳴曲中，這是最后一次出現小步舞曲。

法國向來重視文化遺產的保護工作，從大革命時期的初創階段發展至今，先后頒布了一百多部相關的法律法規，并在不斷發展之中確立了明確的法律理念，構建起日益完善的體系和制度，涉及古跡、建筑等大型有形文化遺產，考古文物、圖書檔案等小型有形文化遺產以及自然遺產之使用、保護、監管、維修、補償、稅收，文化遺產保護組織(委員會、基金會、信托)的行為規范等。[6]早在1887年，法國就通過法律保護具有國家歷史及藝術價值的紀念性建筑和藝術品，成為世界上第一個立法保護文化遺產的國家。1913年，法國立法設立了專門負責對歷史古跡分類的機構，成為世界上第一部保護文化遺產的現代法律。1943年，法國立法通過的《紀念物周邊環境法》明確規定：一旦一座建筑根據《歷史紀念物法》列級或登錄保護，對其周邊范圍的保護規定即刻生效，即在其半徑500米范圍內的建設都將受到一定的制約。1962年，法國又制定了“歷史性街區保存法”，亦稱“馬爾羅法”。如今，法國已形成以《遺產法典》為核心，以物質文化遺產保護為主體與《城市規劃法》、《環境法》、《商法》、《稅法》、《刑法》等相互配合有機協調的完整的法律保護體系。[7]

意大利政府認為，文化遺產關系到民族特色，是國家魅力和競爭力的重要體現，因此，意大利非常重視立法的地位和作用，把保護、開發和利用文化遺產定為長期國策，頒布了嚴格的法律進行規范。 1820年4月，紅衣主教巴爾托羅梅奧·巴卡在羅馬頒布了第一部關于“保護古物和挖掘工作”的法令。這部法令為今后關于文化遺產保護的立法奠定了基礎。1909年,統一的意大利頒布了第364號法令，再次對歷史、藝術、建筑作品的保護進行了規范。1948年，意大利強制性地將文化和自然遺產的保護寫入了憲法,以后各屆政府又多次對具體規定加以修改和完善。目前，意大利已經形成了一整套完備的保護文化遺產的法律法規體系。[8]意大利憲法第九條規定，“意大利共和國負責對國家的藝術、文化遺產和自然遺產的保護。”意大利的《文化和自然遺產法》也規定：“未經有關部門的批準，禁止對在考古、歷史和人類研究等領域有價值的文物，進行任何形式的拆除、改造或修復?！庇绕涫前盐奈锉Ｗo分成四個等級:第一級是具有重大歷史價值的建筑藝術精品，稱之為“重要文化價值建筑”，其保護方法是一切按原樣保存，保護原物不得改變；第二級指具有特色的建筑，室內外的可見部分不可改動，但結構可以更新；第三級是地方價值建筑，僅保存外觀，室內可以改動，增加現代化的設施，以便更好地加以使用；第四級指上述文物建筑周圍環境中的一般建筑，只保存其外形，只要原樣不改可以重建。[9]

(四)開發利用與有效保護并行不悖，文化遺產保護理念先進科學

第一，經濟建設、城市發展要服從于文化遺產保護的需要。意大利環境保護法規定，任何建設(不論是否公共設施)都要進行環境評估，同時還有一個機構專門評估建設項目是否對自然景觀造成破壞，強調在保護的前提下發揮文化遺產的精神文化與教育功能，同時促進當地旅游經濟的發展。因此，早在20世紀20至30年代，意大利政府就決定在老的羅馬城外建設一座新的羅馬城，使城市的建設盡量遠離文物古跡；城市建設中遇到有文物埋藏的地方，先進行考古發掘，重要遺跡就地保護；在古遺址保護范圍內建高樓時極為慎重，或另行選址進行建設，或將殘垣斷壁在新建筑內予以保護展示，古今和諧共存。[10]

第二，文化遺產保護應遵循真實性和完整性的原則。所謂真實性原則，就是不僅不得改變文化遺產的歷史原狀，還要盡可能地保護文化遺產所擁有的全部歷史信息。例如，意大利對歷史文物尤其是歷史遺址的保護比較講究原汁原味，尤其是一些著名的歷史遺址，不搞大規模修復，更不去重建。像羅馬著名的大競技場(角斗場)，就不急于將它恢復成原樣，觀眾到那里參觀，看見的雖是一片殘垣斷壁，感受到的卻是幾千年歷史留下的滄桑。所謂完整性原則，則要求將文化遺產及其周邊環境作為一個整體，保護不僅限于其本身，還要保護其背景環境，特別是對于歷史性城市更要保護好整體環境，這樣才能體現出歷史原貌。法國于1962年8月4日通過了著名的《馬爾羅法》，確立了“歷史街區”的概念，即對具有歷史、審美等價值的建筑物所在地特定范圍內的區域予以整體保護。在意大利的 8000 多個市鎮中，“法定歷史中心區”就有900個，而對“法定歷史中心區”的保護，同樣遵循是文化遺產保護的整體性原則。

二、法國和意大利文化遺產保護經驗對我國的啟示

當今，重視和保護文化遺產已成為全球性的課題。我國是歷史悠久的文明古國，在漫長的歲月中，創造了豐富多彩、彌足珍貴的文化遺產。改革開放以來，各級政府深入貫徹《中華人民共和國文物保護法》，堅決執行“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，文物保護各項基礎工作扎實推進，保護領域不斷拓展，保護體系不斷完善，博物館事業迅速發展，社會參與熱情日益高漲，社會效益和經濟效益不斷提高，文化遺產事業呈現出蓬勃發展的良好局面。[11]但我們也應清醒地看到，隨著經濟的全球化趨勢和現代化進程的加快，我國的文化生態正在發生巨大變化，各類文化遺產及生存環境受到不同程度的威脅。借鑒法國和意大利文化遺產保護經驗，我們必須充分發揮政府主導作用，建立健全文化遺產保護法律制度，正確處理文化遺產保護與經濟社會發展的關系，努力營造有利于文化遺產事業發展的和諧環境，促進文化遺產事業全面協調可持續發展。

(一)加大宣傳教育力度，營造全社會參與文化遺產保護的良好氛圍

第一，加大宣傳力度，增強全社會的文化遺產保護意識。一是要注重公共參與，大力開展文化遺產宣傳教育。要通過多種途徑，加強文化遺產保護相關法律法規和政策的宣傳，增強社會公眾的責任感，形成全社會都來關心、愛護并參與文化遺產保護的良好社會風氣。教育部門和各級各類學校要逐步將優秀的、體現民族精神和民間特色的優秀文化遺產內容和文化遺產保護知識納入教學計劃編入有關教材，開展教學活動，激發青少年熱愛祖國優秀傳統文化的熱情，提高他們保護、珍愛祖國文化遺產的自覺意識；各類新聞媒體如新聞出版、廣播電視、互聯網等，要通過開設專題、專欄等方式，介紹文化遺產和保護知識，大力宣傳保護文化遺產的先進典型，及時曝光破壞文化遺產的違法行為及事件，有效發揮輿論監督作用；各級各類文化遺產保護機構要經常舉辦展示、論壇、講座等活動，使公眾更多地了解文化遺產的豐富內涵；各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構，要充分利用“文化遺產日”、博物館免費開放等平臺，考慮不同社會背景、不同文化層次、不同年齡階段的人員的需要，積極開展對世界文化遺產的傳播和展示。二是要積極尋求國際交流，重視國際互聯網的作用。要組織文化遺產保護人員參加不同類型的國際會議，爭取參與國際合作項目，對外樹立良好形象，提高知名度；要舉辦高質量的國際研討會，吸引國外專家學者參加；要本著突出重點、辦出特色的原則建設完善中國文化遺產網，扶持重點省份建立文化遺產網站；要整合全國網上文化遺產宣傳資源，增加信息量，擴大覆蓋面，確保網上宣傳的質量；要主動策劃一些選題新穎、具有聲勢的網上宣傳活動，增強宣傳的吸引力和影響力。

第二，加大培訓力度，加強文化遺產保護人才隊伍建設。目前文物博物館隊伍中，具有大學本科以上學歷的僅占27%，具有高級專業技術職稱的僅占7.1%，學歷結構、知識結構均與快速發展的文化遺產事業不相適應。[12]為此，要努力建立起更加開放、更具活力、更有實效的人才教育培訓體系和長效機制。一是在人員引進和編制上要向專業技術人員傾斜。要引進現代化的管理制度、理念和機制，制定出有利于事業發展的人才培養近期目標和長期規劃，通過深化改革、精簡機構，引入競爭機制招攬人才，分流和壓縮行政管理人員，大力培養文化遺產保護和管理所需的各類專門人才，讓專業技術人員達到一定的比例。二是要建立科學的文化遺產保護專業教育和培訓體系。發揮優勢互補作用，構建以行業主管部門為主體，高等院校、科研機構、博物館相結合的文化遺產保護領域人才培訓網絡，多渠道開展各類文化遺產教育培訓工作，通過崗位培訓、學歷教育、競爭上崗等多種途徑，建立完善的人才培養模式，盡快形成文化遺產保護人才隊伍的基本格局。

(二)發揮政府主導作用，建立協調有效的文化遺產保護工作機制

做好文化遺產保護工作，是各級政府的重要責任。因此，為了實現歷史文化遺產的可持續發展，各地區、各有關部門要高度重視，切實加強領導，認真履行職責，不斷加大投入力度，著力推進機制創新，努力為文化遺產事業的發展創造條件；要進一步解放思想、深化改革，加快建立完善國家保護為主、動員全社會共同參與的文化遺產保護體制，不斷增強文化遺產事業發展的生機和活力。

第一，要完善文化遺產保護管理體系。一是要建立直屬于國務院領導的國家歷史文化遺產管理委員會。國家歷史文化遺產管理委員會要集中精力于宏觀層面管理，直接管理自然遺產、文化遺產、自然文化遺產及非物質文化遺產，通過法律、規章、標準、政策的制定和經費支持行使管理權、監督權，為文化遺產事業的發展定向。二是要建立文化遺產保護工作部際聯席會議制度。各級政府要將歷史文化遺產保護納入經濟社會發展計劃，納入城市建設規劃，納入財政預算，納入體制改革，納入各級領導責任制，納入重要議事日程，及時研究、協調文化遺產保護與發展中的重大問題；文化行政部門與各相關部門要積極配合、形成合力，確保工作到位、責任到位、措施到位。三是要廣泛吸納有關學術研究機構、大專院校、企事業單位、社會團體等各方面力量共同開展文化遺產保護工作，充分發揮專家的作用，建立文化遺產保護的專家咨詢機制和檢查監督制度。

第二，要加大文化遺產保護工作的經費投入。作為文化遺產保護的主要責任者，各級政府要加大遺產保護資金的投入，建立以政府為主體、社會廣泛參與的多元化的投入機制。一是要將文化遺產保護資金列入國家財政預算，確保文化遺產保護工作的資金來源；要設立財政專項資金，用于文化遺產的保護、開發、人才培訓、緊急救援、宣傳、咨詢、考察、教育、交流等一系列活動。二是要積極出臺相關政策，大量吸收民間資本。要抓緊制定和完善有關社會捐贈和贊助的政策措施，動員社會各方面的力量積極參與，調動社會團體、企業和個人參與文化遺產保護的積極性，多方籌集資金；要鼓勵以個人名義設立基金，尤其歡迎港、澳、臺及外國企業家為保護和開發文化遺產設立基金，甚至可以向旅游、交通運輸、餐飲等部門征收一定的文化遺產資源稅或以冠名權等形式，以擴大資金來源。

(三)加強法律法規建設，推進文化遺產保護制度化、規范化、程序化

文化遺產保護工作需要法制體系和法制環境的建立、健全和完善，進而推進文化遺產保護的法制化。但是，與法國和意大利相比，我國文化遺產保護的法律法規仍很不健全。目前，我國有關文化遺產保護的法規文件均散見于各類不同層次的法律、法規、通知及規定之中，或者多以國務院及其部委或地方政府及其所屬部門制定、頒布的“指示”、“辦法”、“規定”、“通知”等文件形式出現，大部分文件由于缺乏正式的立法程序，嚴格意義上都不能算作國家或地方的行政法規。因此，要進一步加強文化遺產保護的立法，加大對破壞文化遺產行為的懲處力度，做到對文化遺產的保護和管理有法可依。

第一，加強法制建設，把文化遺產的保護納入法制軌道。一要建立健全文化遺產保護制度建設。要盡快出臺國家和地方專項法規，積極推動《非物質文化遺產保護法》、《歷史文化名城和歷史文化街區、村鎮保護條例》等法律、行政法規的立法進程；要抓緊制定和起草與文物保護法相配套的部門規章和地方性法規，抓緊研究制定保護文化遺產知識產權的有關規定。二是要建立健全文化遺產保護責任制度和責任追究制度，成立國家文化遺產保護領導小組，定期研究文化遺產保護工作的重大問題，統一協調文化遺產保護工作；地方各級人民政府也要建立相應的文化遺產保護協調機構。三要建立文化遺產保護定期通報制度、專家咨詢制度以及公眾和輿論監督機制，推進文化遺產保護工作的科學化、民主化。

第二，要加大執法力度，嚴格按照法律法規依法辦事。要嚴格依照保護文化遺產的法律、行政法規辦事，任何單位或者個人都不得作出與法律、行政法規相抵觸的決定；各級文物行政部門等行政執法機關有權依法抵制和制止違反有關法律、行政法規的決定和行為，嚴厲打擊破壞文化遺產的各類違法犯罪行為，重點追究因決策失誤、玩忽職守，造成文化遺產破壞、被盜或流失的責任人的法律責任；要充實文化遺產保護執法力量，因執法不力造成文化遺產受到破壞的，要追究有關執法機關和有關責任人的責任。

(四)堅持全面協調發展，正確處理文化遺產保護與經濟社會發展的關系

在加快推進城市化和城市現代化進程中，繼承和保護城市的自然遺產和文化遺產，本身就是城市建設的重要內容，也是城市現代文明進步的重要標志。當今世界，許多著名的城市，在現代化建設中都采取比較完善和有效的保護措施，使城市現代化建設與文化遺產渾然一體、交相輝映，既顯示了現代文明的嶄新風貌，又保留了歷史文化的奇光異彩，彰顯出特有的文化魅力。因此，正確處理文化遺產保護與經濟社會發展的關系，關鍵是要將文化遺產的保護納入經濟社會發展和城市建設總體格局中去，實現城市建設與文化遺產保護的協調發展。

第一，要正確認識繼承保護與開發利用的關系。文化遺產的開發和保護既相互聯系又相互矛盾，共同推動文化遺產的可持續發展。因此，正確處理文化遺產保護與經濟社會發展的關系，一是要牢固樹立“保護第一”的思想，嚴格遵循“統一規劃、依法開發、合理利用、科學保護”的原則，充分發揮其展示歷史、弘揚民族優秀傳統文化的獨特功能。二是要在實踐中積極探索有效保護文化遺產的具體措施，促進文化遺產的科學利用，走“保護—開發—利用—發展—保護”的良性循環發展之路，在實施重大文物保護和考古發掘中，要重視保護與利用的結合，深入挖掘文化遺產潛在的文化內涵、社會價值和對城市發展的積極意義，使文化遺產融入人類現代生活，發揮更大作用。

第二，要正確認識社會效益與經濟效益的關系。發展文化遺產旅游，要按市場經濟規律辦事，通過合理利用遺產資源獲取利益，但也不能把經濟價值作為惟一目標，更重要的是要把它作為先進文化建設的一項內容，立足于滿足人們的精神文化需求，促進人的全面發展。一是要發掘文化遺產的多重價值，不僅關心其旅游觀光價值和經濟價值，還要注重文化價值、社會價值及遺產資源的保護，樹立新的文化遺產旅游發展觀，實現文化遺產旅游資源的可持續發展，尤其是要將文化遺產保護與當地環境改善相結合，注重對文化遺產所依存的生態環境保護。二是要充分發揮文化遺產在旅游中的作用，將一定比例的旅游收入投到文物保護設施的建設、維護和管理上來，反對耗費國家大量資金去偽造不倫不類的歷史文物景觀。為旅游業和文化產業的發展提供良好環境，為區域經濟的發展提供新的增長點。

[1] 法國文化遺產保護——法律健全體制完善[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/cankao/2013-06/21/c_132473492.htm.

[2] 意大利保護文化遺產不遺余力 [EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2013-06-24/c_116264032.htm.

[3] 張松.城市文化遺產保護任重道遠[N].中國文化報，2011-11-02.

[4] 穆方順.意大利：讓文物古跡與歷史銜接[N].光明日報，2007-06-08.

[5] 楊青.意大利的文化遺產保護[J].中國黨政干部論壇，2012(1).

[6] 顧 軍.法國文化遺產保護運動的理論與實踐[J].江西社會科學，2005(3).

[7] 葉秋華，孔德超.論法國文化遺產的法律保護及其對中國的借鑒意義[J].中國人民大學學報，2011(5).

[8] 意大利如何保護浩繁的文化遺產[EB/OL]. http://www.gmw.cn/sixiang/2011-12-13/content_3162072.htm.

[9] 從文物保護單位到歷史建筑——文物古跡保護方法的深化[J].城市規劃，2011(增刊)：46-47.

[10] 英、意、秘三國的文化遺產保護及其啟示[EB/OL]. http://news.artxun.com.

[11] 蔡武.開拓文化遺產事業新局面——2008年12月22日全國文物局長會議上的講話[EB/OL].http://culture.people.com.cn/GB/87423/8560235.html.

[12] 單霽翔.城市文化建設與文化遺產保護[EB/OL]. http://www.npc.gov.cn/npc/zgrdzz/2012-05/21/content_1722792.htm.

(責任編輯：王荻)

The Experience and Inspiration of the Protection of Cultural Heritage in France and Italy

WANG Shan

(Editorial Department of Journal Central Institute of Socialism, Beijing 100081, China)

Nowadays, attention and protection of cultural heritage has become a global issue. France and Italy have accumulated rich experience in the protection of cultural heritage, whether it is the cultural heritage protection consciousness, protection system, or cultural heritage protection legal system construction, capital investment. It has certain inspiration and reference for the protection of cultural heritage, cultural industry development in China. Learning from these experience, we must give full play to the leading role of the government, establish and improve the cultural heritage protection legal system, correctly handle the relationship between development of cultural heritage protection and economic society, and strive to create a harmonious environment to the development of the cause of cultural heritage and promoting sustainable development of the cause of cultural heritage.

France; Italy; cultural heritage protection; experience; inspiration

2014-11-19

王珊，女，中央社會主義學院學報編輯部副編審。

C912.4；G122

A

1008-2603(2015)02-0074-06