高職高專院校財務風險控制的必要性

長春醫學高等專科學校 趙桂杰

一、高職高專院校的財務風險所面臨的問題

我國高職高專院校的院校建設在不斷發展中，在實施校園建設中，首先，財務的風險管理意識淡薄，財務管理已經不再適應籌資多元化發展的要求。傳統的專科院校在基本建設、師資力量、辦學規模等條件相對較差，若要改善這些條件，需要大量的資金投入，然而，高職院校的教育經費主要來源于政府的財政投入，有限的教育投入及單一的資金來源，遠不能滿足高職院校擴招后的擴建需要，為了建設校園基礎設施，高職院校沒有結合學校的實際資金狀態和發展條件，盲目進行教學項目建設，造成資源的浪費。其次，缺乏財務的預算管理，也缺少教育主管機構的管理和監督，國家撥款資金不足就要向其他方面籌款、借貸，造成債務壓力。另外，主管機構的管理不力，導致院校資金鏈中斷。為了實現資金鏈修復而借貸，借貸形成的高額貸款壓力導致財政艱難，使高職高專院校的財務風險加劇。

目前，我國高職高專院校的財務風險存在于三個方面，主要包括債務風險、資本運營風險、投資風險。

（一）債務風險

高職高專院校在不斷地建設中，需要大量的、充足的資金進行教學設施的完善，由于建設資金不足，院校就會進行貸款，實現院校建設，借貸款的規模越大，借貸還款時的壓力會很大，從而對院校的穩定造成不良影響，這就債務風險的主要原因。

（二）資本運營風險

首先，高職高專院校在資本運營方面缺乏理性認識，不能考慮到院校承受力，在院校資本運用上造成入不敷出，導致院校在進行資金調撥上面臨問題；其次，現在上學的費用并不低，學生容易出現欠費，而且所欠費用越大，對院校的資金籌措造成影響就越大；最后，院校缺乏健全的財務管理制度，資本處置雜亂無章，浪費嚴重，也會給資金運營帶來風險。

（三）投資風險

目前高職高專院校的校園建設中，其投資目標集中在校園固定資產，主要是一些設備、場館等基礎設施建設。但是，高職院校建設基礎設施計劃欠缺全面，投資風險大，缺乏有效的市場調研和效益評估，不利于校園資金的回收，也導致這些基礎設施建設的資源浪費。一些教學設備，可能因臨時需求而匆忙選購，缺乏長遠規劃，導致一些設備后期的閑置，甚至逐漸出現老化，造成資源浪費。而校園場館建設，如羽毛球館、讀書館等，由于校園建設主動意識淡薄，導致這些設備封閉使用，忽視資源共享，沒有利用社會力量來實現場館建設意義，導致高校資金的入不敷出。

因此，提高財務風險意識、加強財務風險控制，可以有效避免和降低高校的財務管理風險，可以保證財務的嚴格預算管理，實現財務管理機制和體系健全，保障校園資金的運轉正常，促進校園穩定發展。

二、財務管理中的財務風險控制措施

高職高專院校中財務管理存在風險，需要加強對財務管理的風險控制，加強財務風險控制的措施可以概括為以下幾點：

（一）提高財務風險控制重視，預防院校的財政問題

高職院校應該重視財務的風險管理，良好的風險控制是理財的重要途徑，可以有效降低院校在財務上出現問題的機率。院校管理人員要具備風險防范意識，認真學習國家最新政策，有關高職教育的貸款政策、法律法規都要進行系統的學習，將國家政策運用到院校建設中，并且建立財務的風險預警機制，保證風險的發生是可控的，以便及時進行風險調控。只有加強風險控制意識，將院校和個人的資金浪費進行管理，才能有效預防院校的財政問題。

（二）加強財務預算管理制度，健全財務內部控制體系

最新的國家有關財經法規和制度對高職院校做出了要求和規定，院校的經濟責任制要在各個層次的部門和個人中執行。將財務預算管理制度建立并完善，高職高專院校在進行院校建設的預算時，要結合院校發展實際狀況進行預算制定，并且適當的進行預算管理的公示，保證院校預算制定的可行性、規范性、合理性，避免預算執行的超支以及有支出卻少了預算。同時，要建立完善的財務內部控制體系，將院校各部門和個人進行都編制到監督體系中，將院校全面業務活動進行監管，提高全體員工的責任感，促進全體凝聚力的提升，通過有效的監督與約束保證院校財務穩定、安全，充分發揮內部控制體系的作用，降低高職高專院校的財務風險。

（二）全方位、多渠道開展院校融資，保證資金鏈的穩定

一般來說，高職高專院校的資金是通過財政預算資金和學生學雜費用的共同組成，但是資金量往往會顯得不夠，因此，除了單一的向銀行貸款之外，高職院校要積極主動地請求上級部門的扶持，適當的給予資金的幫助，也可以效仿福利彩票的經驗，為高職高專院校進行教育彩票的發行，讓彩票資金來填補院校債務的缺口。發行債券是當前投資新潮流，擁有發行債券的資格之后，通過社會人士和企業組織對教育事業的重視和政府的投入，保證高職高專的財務資金鏈不會意外斷裂。

三、結束語

綜上所述，要保障高職高專院校的財務管理全面性、規范性，就要提高高職高專管理人員的風險意識，健全財務風險管理制度和內部控制體系，執行財務預算管理，避免財務管理漏洞，科學規劃，進一步提高警覺，書里風險觀念，強化防范意識，有效規避風險，切實降低高職高專院校財務風險，實現財務管理效益的提高。

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