關于農機監理思想政治工作隊伍調查與思考

秦皇島市盧龍縣農牧局 董江華

關于農機監理思想政治工作隊伍調查與思考

秦皇島市盧龍縣農牧局 董江華

農機安全監理部門是對農業機械及其駕駛人員依法進行安全監督管理的執法機構，其主要任務是有效保障農機安全生產，使農業生產能夠安全高效的發展。農機監理工作要與農民群眾直接打交道，是聯系黨和政府與農民群眾的橋梁和紐帶,其素質的高低關系到農機政策能否落到實處,也關系到農機監理部門形象的好壞。

隨著農業生產大型機械的普及和推廣，農業機械現代化程度不斷加強，農村經濟體制逐步轉軌，農機監理系統的各項工作不僅在“量”上有很大增加，在“質”上更要不斷提高。做好隊伍的思想政治工作，才能為各項工作開展提供思想保障，才能順應改革發展的要求，與時俱進。現就當前農機監理系統隊伍思想政治工作的現狀作簡要分析。

1 當前農機監理隊伍思想政治工作中存在的問題

從農機監理系統執法隊伍的現狀來看，廣大農機監理人員立足本職，恪盡職守，甘于奉獻，為“三農”服務，為我國的經濟建設和人民生命財產安全做出了應有的貢獻，在人民群眾中樹立了良好的形象。但我們也應該看到，在隊伍思想政治建設中存在著一些與時代發展不適應的因素和問題，必須加以克服。

一是政治素質不高。主要表現在：個別干部對黨的方針政策理解不透，政治觀念淡薄，為人民服務的宗旨觀念淡化，對科學發展觀的理解、把握、運用有待加強。

二是責任心不強。隊伍中存在著這樣的現象：缺乏工作熱情，積極性不高；不能嚴格要求自己，敷衍了事，缺乏責任感；滿足于現狀，不愿接受新事物、主動學習新知識。

三是存在畏難情緒。由于農業機械點多、面廣、數量大，加之農機作業季節性強，一些農機手忙時太忙、閑時外出打工，爭分奪秒掙錢，即便有時間、也認為沒必要參加年檢和培訓，造成無牌無證操作，出現疲勞操作、違規載人等農機違法現象，農機事故時有發生。這些現象給人力、財力有限的農機監管部門帶來難度，而最大的困難首先是來自管理人員思想上的畏難情緒，不知怎樣去監管，久而久之任其發展，惡性循環。

四是有“老好人”思想。隊伍中存在這樣的思想：執法免不了傷感情、傷和氣，不愿執法、不去執法，即便去也只是“蜻蜓點水”，走走過場而已。

以上問題，必須引起各級監理部門的高度重視，認真加以解決。

2 對策與建議

思想政治工作是經濟工作和其它一切工作的生命線，是凝聚、調動農機監理隊伍積極性、主動性、創造性的基礎性工作。針對存在的問題，提出如下對策與建議：

2.1 深化體制改革，確保農機監理機構有效運行

農機監理部門擔負著執法和服務的職能，其機構性質在河北省很多市下轄縣、區都屬獨立法人，財政開支，一些自籌自支性質的監理機構仍部分存在。這些機構在開支、執法經費等方面很難保障工作順利開展，在很大程度上影響了隊伍的積極性。農機監理機構要以全面深化改革為動力，積極爭取政府支持將農機安全監理各項經費納入政府財政預算，推進事業單位向參公管理單位轉變；理順農機監理體制，將農機執法隊伍納入政府行政管理目標，建立起經費由財政供給、設置合理、運行高效的農機安全監理體制。

2.2 轉變作風，加強隊伍建設

作風建設直接關系到農機監理隊伍的整體素質，而農機監理人員素質的高低直接影響到執法效果和農機監理部門形象的好壞。因此，各級部門要加強對農機監理人員進行教育和培訓，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，引導農機監理干部時時刻刻把群眾利益放在首位，把關注群眾生命財產安全放在首位，轉變工作作風，轉變工作態度，做到為民務實清廉，樹立農機監理系統執法隊伍的良好形象。

2.3 探索新思路，適應“大農機”的需求

農業機械的大量普及，使農機操作手的數量大幅度增多，也使農業生產由目前的農業機械化正悄悄地向機械化農業轉變，農機監理隊伍要適應這種變化，研究新方法，探索新思路，解決好“點、線、面”的問題。一是要建立縣、鄉、村安全員制度，從源頭抓好安全管理。二是教育與監管相結合、一起抓，可以嘗試與農機購置補貼項目相結合，掌握本地區農業機械和農機操作人員的新增數量；與農機作業補貼相結合，加強對農業機械牌證的登記與年檢管理；與新型職業技能培訓相結合，加強對各類農業機械操作人員進行技能培訓。三是開展安全檢查和便民服務，做好重點農時的隱患排查和農機檢修，做好農機維修點和農機專業合作社的安全監管工作。四是開展專項治理活動，對農機道路交通安全和涉牌涉證違法行為堅持經常性檢查，及時糾正違法違規行為，切實做到農機安全生產無盲區。

2.4 強化素質，踐行社會主義核心價值觀

“政治強、業務精、作風正”——這是對新形勢下的每一位思想政治工作者綜合素質的總體要求，農機監理系統每一位執法人員也必須做到、做好這三點，踐行社會主義核心價值觀。一要加強學習，學政治，樹立鮮明正確的政治觀點，增強政治敏銳性和鑒別力；學業務，熟練運用所學更好地為群眾服務；學法律，提高公正執法、文明執法水平。二是規范農機監理隊伍的行為，做到制度化、經常化。三是建立、運行獎懲機制，量化考核每一位干部的實績，激勵隊伍中每一名干部力爭上游，做踐行社會主義核心價值觀的表率。

在新的形勢下，做好思想政治工作，需要我們結合當地實際，深化改革，完善思路，進行必要的嘗試與探索，作出創新，從而確保農機安全生產，促進農業生產和農村經濟安全發展，為實現農機監理人的中國夢做出應有的貢獻。

董江華，1974年出生，河北省秦皇島市人，大專，助理政工師，研究方向：農機監理。