怎樣改善農機事故統計工作

秦皇島市農機安全監理所 王肇偉

近年來，隨著農村經濟持續穩定發展和國家購機補貼惠民政策的實施，農民群眾購置農業機械的熱情日益高漲，農業機械總動力和保有量逐年增加。目前秦皇島市農機總動力已達298.31萬千瓦，拖拉機保有量為4.85萬臺，農業機械在農業生產中發揮著越來越重要的作用。但由于農業機械分散在農村千家萬戶，山溝、田間,農機作業環境復雜，且多數農民群眾安全意識不強、法制觀念淡薄，農機事故時有發生，農機事故報告與統計分析工作需要加強。

農機事故報告與統計分析是農機安全監理部門一項重要業務工作。安全生產形勢分析是農機安全生產立法，制定有效安全監管措施，預防和減少農機事故，保障農機安全生產的重要手段。多年來，秦皇島市農機安全監理系統重視農機事故統計工作，明確專人負責，認真做好農機事故報告與統計分析工作，成績是可以肯定的，但也存在一些問題，主要有：

1、農機事故報告渠道不夠暢通。目前我市鄉鎮農機管理站被撤銷或合并，鄉鎮農機管理人員基本空缺或改做其他工作，鄉鎮一級無人負責農機事故統計工作，致使農機安全監理部門無法及時、準確、全面掌握農機事故情況。

2、農民群眾法律維權意識不強。在農田場院等道路外發生的農機事故，農民群眾往往采取雙方協商私了，或由當地公安派出所、村委會協調解決，造成農機事故數據的缺失。

3、部分農機事故數據滯后。農民群眾在協調解決不了或出現傷亡和損失比較大的農機事故后，直接向公安交警部門報案，農機安全監理部門往往是在發生農機事故較長時間后才能得知，造成農機事故統計上報滯后。

4、向相關部門查詢農機事故數據缺乏依據。我市農機安全監理部門在查詢由保險機構理賠的農機事故案例時，因缺乏文件依據，對方以各種理由推脫，不愿提供農機事故數據。

針對上述問題，我市采取下列措施改善農機事故處理工作：

1、廣泛開展宣傳教育。組織農機安全監理人員深入村戶、集貿市場和農機作業現場，廣泛開展農機安全生產宣傳教育活動，發放宣傳教育資料，引導農機駕駛操作人員自覺增強安全生產意識。

2、切實加強安全監管。加大源頭管理工作力度，于重點農時季節深入村、戶和農機作業現場，開展農機安全生產執法檢查，查處農業機械違法違章行為，排查治理農機安全生產隱患，預防和減少農機事故。

3、拓展農機事故搜集渠道。2014年5月，我市印發《關于加強基層農機安全員隊伍建設的通知》，明確規定，及時調查了解發生在轄區范圍內的農機事故是鄉鎮農機安全員的重要工作。

4、積極爭取財政部門的支持，強化農機事故處理工作。市農機安全監理所切實加強與財政部門的溝通，積極爭取預算資金，先后為各縣（區） 農機安全監理站購置農機事故處理裝備，組織開展全市農機事故應急救援預案演練活動。

5、加強與公安交警部門的聯絡。各縣（區） 農機安全監理站積極與公安交警事故處理部門溝通和協調，定期查詢由公安部門處理的農機事故數據。

此外，還需上級主管部門的支持。建議爭取省保監會的支持。由省農業廳和省保監會聯合出臺一個文件，要求各保險企業支持農機安全監理機構的事故統計工作，為農機安全監理機構查詢農機事故數據和事故案例提供方便，提高農機事故統計數據的全面性和準確性。