淺談加強農機專業合作社經營管理者隊伍建設

河北省廊坊市農機監理所 馬克明

近年來，隨著國家強農惠農政策力度的不斷加大，廊坊市農機化進程也呈現出加快發展的趨勢，農機專業合作社得到迅猛發展，社會組織化、規模化、產業化程度不斷提高，市場主體地位不斷提升，形成了一批企業管理經營隊伍。然而，當前農機專業合作社經營管理人員的思想政治素質、科學文化水平和組織領導能力還不能適應市場經濟發展的要求，也不能滿足合作社快速發展和壯大的現實需要。因此，必須加強廊坊市農機專業合作社經營管理人員隊伍的建設，培養一批高素質、職業化的管理經營隊伍。

1 加強農機專業合作社經營管理者隊伍建設的重要性和緊迫性

一方面，加強農機專業合作社經營管理者隊伍建設是適應日趨激烈的市場競爭的需要。當前，隨著機車數量的不斷加大，而導致了收獲價格下降，極大程度上降低了農機戶的經營效益。同時，農民購買機車熱情日益增加，一些新問題在農機化發展中不斷出現，服務市場競爭將呈日趨激烈的趨勢。服務市場的競爭，是農機專業合作社綜合實力的競爭，最終還是人才的競爭。所以，誰擁有一支高素質的企業經營管理人才隊伍，誰就能在競爭中立于不敗之地。面對這種新形勢，我們必須大力開發和建設一支懂業務、善經營、會管理的高素質的合作社經營管理者隊伍。

另一方面，加強農機專業合作社經營管理者隊伍建設是由經營管理者隊伍現狀決定的。一是年齡趨于老化，后繼乏人，人才儲備后勁不足；二是專業結構與合作社發展不相適應，一方面傳統專業人才比重較大，高新技術人才奇缺，另一方面，專業單一型人才比重較大，復合型人才奇缺；三是整體素質不高，大多只是在長期的經營管理中自己摸索總結出來的管理經驗，沒有系統的管理方面的專業知識，不能適應發展日趨激烈的市場經濟的需要。

2 農機專業合作社經營管理者隊伍的現狀

2.1 從管理隊伍的組成結構來看，不夠合理。從年齡結構看，全市630家農機專業合作社的理事長中年齡在45歲以上的占50%以上，35歲以下的不足10%，其多為20世紀80年代成長起來的一批人員，存在不同程度的年齡結構老化、人才斷層、管理者隊伍后繼乏人現象；從文化程度看，高層次學歷的人數少，整體文化素質不高。全市630家農機專業合作社的理事長中絕大部分為高中及以下文化程度，且無一人是正規大專院校畢業，存在不同程度的人才斷層現象。

2.2 從管理機制看，還不能完全適應市場經濟運行機制的需要。現有的農機專業合作社基本上都沒有建立現代化的合作社管理制度，還沒有哪一家合作社實行社長社會招聘，實行的都是理事長、社長一身兼。

2.3 從合作社經營管理者隊伍整體現狀看，經營管理能力較低。一方面，合作社管理人員半路出家的多，科班出身的少，大部分管理人員專業知識比較單一，是所謂的土專家、經驗性專家，全面管理的經驗比較欠缺，難以適應新形勢下企業發展的需要。

3 加強農機專業合作社經營管理者隊伍建設的對策與建議

3.1 強化以人為本觀念，加強對農機專業合作社經營管理隊伍建設的領導

21世紀的競爭是人才的競爭，誰擁有了人才優勢，誰就擁有了競爭優勢。市場經濟表象是產品競爭，實質是人才競爭，是企業經營者之間素質和能力的競爭。建設一支政治素質好、專業水平高、適應市場經濟運行機制的企業經營者隊伍，是保證經濟和社會可持續發展的切入點，各級、各有關農機部門要切實糾正轉變目前普遍存在的對農機專業合作社“管不著，也沒法管”的觀念，積極探索加強農機專業合作社經營管理者隊伍建設的途徑和方法。一方面建立農機專業合作社經營管理者信息庫，對各類經營管理人才實行入庫管理，建立業績檔案，全面記錄經營業績，定期向社會公布，充分發揮人才市場的作用。另一方面逐步實行農機專業合作社經營管理者持證上崗制度，讓經營管理者在市場的風浪中經受考驗，不斷成熟。

3.2 積極推進和完善農機專業合作社規范化建設，建立現代企業管理制度

按照“產權明晰，權責明確”的現代企業制度，對農機專業合作社的治理結構進行構建與完善，積極推進農機專業合作社規范化建設，積極宣傳和倡導農機專業合作社構建所有權與經營權分離的企業運作機制，逐步沖破企業家庭化管理模式，幫助合作社運用先進的經營管理方法，引進和建立現代企業制度。

3.3 健全培育機制，做好農機專業合作社經營管理人員的培養工作

一方面，強化培訓，保證培訓質量。一是拓展培訓的深度；隨著合作社的不斷發展壯大、經營者素質的不斷提高，應逐漸提高合作社經營管理人員培訓的質量和檔次。同時，要有計劃地選送一部分經營管理人員到高等院校進行培訓。二是注意培訓的層次性；要根據經營管理人員文化水平和專業技能素質的高低，合作社經營規模的大小，實行分層次的培訓。對一些規模大、管理上有一定層次的重點骨干農機專業合作社的經營管理人員，可請國家、省級專家學者講授經濟形勢、經營方略，對于一般的農機專業合作社的經營管理人員可請省市級專家講座，分出層次，不要搞“一刀切”。三是提高培訓的針對性；培訓的內容要根據農機行業的特點，結合農機專業合作社管理人員各方面的實際情況，切中培訓對象的“興奮點”。要加強培訓內容的針對性，做到“有所學”與“有所不學”，使培訓取得良好的效果。另一方面，組織農機專業合作社經營管理人員外出學習考察。通過學習考察，學習外省、市和國外的一些先進技術和管理手段，了解行業國際國內信息，同時也能使經營管理人員增強工作的緊迫感，自加壓力，在競爭的環境中不斷培養提高，不斷超越自我。

3.4 完善對農機專業合作社經營管理者的激勵機制，充分調動經營者的積極性

采取多種激勵方式，倡導和激勵企業經營者樹立事業成就感和社會責任感。一是建立優秀農機合作社經營管理者評選制度，充分肯定他們的勞動成果和對社會的貢獻，激發他們的使命感和成就感。二是提高農機合作社經營管理者的政治地位。通過法定程序安排思想素質好、經營業績突出的經營者進入人大、政協.三是聘請有突出貢獻的農機專業合作社經營管理者擔任政府經濟咨詢委員會成員，為他們提供更多的參政議政機會，在社會經濟方面提出的重大決策要聽取他們的意見和建議。四是推薦經營業績突出的農機專業合作社經營管理者評選縣級以上勞動模范，增強他們的榮譽感。五是對有突出貢獻的農機專業合作社經營管理者給予必要的獎勵。