試論如何進行高校財務預算精細化管理改革

廣東醫學院 張燕萍

隨著我國財政、預算等相關管理制度的改革不斷完善，國企、事業單位、行政單位的財務預算管理工作也在不斷地深化。高校財務預算就是根據我國相關法律法規的程序對學校各項活動的財政收支進行計劃統籌。而財務預算精細化管理就是指在財政收支計劃統籌的過程中保證每一個環節、流程都做到細致精確，保證其科學合理性。隨著高等教育事業的快速發展和大學的擴招，高校的經費消耗越來越大，如何對高校經費進行合理分配，做好高校財務預算的精細化管理工作，實現資金的優化配置已經成為亟待解決的一項重大課題。對此，高校領導應該加強對學校財務預算管理工作的重視，不斷推進學校財務制度的完善，盡快建立高校財務精細化管理體系。

一、高校財務預算實行精細化管理的必要性

隨著我國政策的不斷改革，高校也應該秉持可持續發展理念，力爭實現效益最大化。并且隨著高校所需資金經費日益增多，政府的撥款和支持已經不能滿足學校的支出需求，學校也在積極拓寬渠道獲取更多項目經費，面對如此形勢，財務預算的精細化管理勢在必行。此外，一所高校內部的經濟財政活動要遠遠比一所企業內部的財政業務復雜得多。所以，進行高效財務預算精細化管理改革對于實現資金的有效利用分配，提高高等學校師資力量具有深遠的意義。

高校財務處作為一所高校的重要組成部分掌握著學校的經濟命脈，隨著國家教育體制和學校教育方針的改革完善。財務部門最初的粗放簡單管理政策已經不再適應學校的發展需求，必須順應時代潮流朝著高效科學的方向發展才能滿足高校改革的需求。

社會分工日趨精細化，社會許多企業各方面工作也在日益細致。精細化管理是時代的產物，滿足社會快速發展的需求。高校的改革就是朝著精細化方向轉變的一個過程。而財務部門作為高校精細化改革浪潮中的一部分，也不例外。做好財務預算的精細化管理對于學校教職員工和學生都十分有益，可以為學生創造一個更好的學習環境，更好地提高學生的學習效率和創新能力。

綜上所述，可以看出高校財務預算精細化改革已成為大勢所趨。學校應該以認真的態度開展好這項工作，采取積極有效的措施來完成這項工作。

二、高校財務預算精細化管理改革途徑

(一)采取信息科技化方法

21世紀是信息時代，我們處在科技高速發展的社會中。所以，將信息化、數字化設備應用于財務預算管理工作中，也必將發揮重大作用。傳統的預算管理通常利用Excel 表格，從中也可以看出，利用傳統手段工作量大，繁瑣復雜的任務不能很快有效的得到解決。財務預算的精細化管理就是要求預算過程中的每項內容盡可能詳細精確，保證與實際情況的一致性。與此同時，還要求預算的內容能夠根據學校開展各項活動時的實際情況進行及時有效的變動與調整，保證其實時性。而傳統的財務預算管理方法已經不能滿足這個需要，信息化手段被應用顯得十分必要。利用財務管理軟件中專業的財務預算管理板塊或者直接利用專業化財務預算管理軟件進行財務預算管理，這樣不僅可以詳細科學地看出學校每一項活動預算編制、預算控制等業務執行的情況，便于學校領導及時得到反饋的信息，進行政策調整和布局安排。此外，運用高技術還能避免一些人工因素造成的不必要損失，省時省力，提高工作效率。

(二)科學合理的細化財務預算管理的具體內容

高校財務預算的精細化管理本來就是指對學校內各項經濟活動、財政項目進行科學詳細的劃分。如果能準確無誤的做到這一點就可以看出每一項財政的支出與收入，并進行比較，拓寬財務預算領域，增加融資方式，提高學校的財務預算管理水平和財務質量，實現資金的優化配置，收到更大的效益。

(三)盡力降低預算的定額標準，減少不必要的開支

學校應該根據各個部門開展各項工作的實際需求方法資金，杜絕經費分配不合理現象，減少浪費。首先，必須嚴格按照學校的規章制度進行預算編制；其次，學校應該根據不同學院、不同學科的需求認真規劃應用于教學的各項支出，并根據每項支出的實際標準來確定預算定額，避免因學科間的不同而帶來資金浪費；最后，學校還應建立起嚴格的監督體系和獎懲制度，對于公共支出，比如水費、電費等實行嚴格的定量，如果有人肆意浪費造成資金的流失應該進行嚴厲的懲罰。無論如何，降低預算定額標準的目的是為了更好地進行高效財務預算精細化改革，所以也要根據環境、政策的改變進行及時的調整，保證改革的順利實施。

(四)學校應該不斷完善規范預算編制的流程

學校財務處首先要做好對學校各個部門財政的預算準備工作，此后，各個部門應該積極有效配合，從最基本的部門算起，認真統計各自部門的預算建議數，匯報給學校財務處；財務處進行預算控制，經過多方協調、批準之后，向學校各部門下達預算控制定額要求；各個部門根據要求，進行各自的預算詳細方案規劃并上報。最后是財務處的批準與全校公布。只有按照上述流程認真完成才能科學地進行財務預算的精細化管理。

三、高校財務預算精細化管理改革過程中應注意的幾點問題

必須發動全校教職工的積極參與，每一項工作的開展都離不開大家的鼎力支持和配合。只有全校員工認真配合，學校領導給予高度重視才能保證改革的順利開展。此外，只有樹立全員意識也才能激發大家的熱情，以身作則，從小事中減少一些浪費。

學校應該聘請一些管理方面的專業人員進行專業化管理改革,高素質管理團隊可以為學校整個財務管理體系注入新鮮血液，從信息化、科學化各方面進行改革，打破傳統財務預算管理的局限。與此同時，還可以通過加強對財務精細化管理的宣傳，來提高大家對高校財務預算精細化管理工作的認識。

將財務預算精細化管理工作與業績評定相結合，建立完善的業績評定辦法和薪酬獎懲制度，這樣可以有效地提高管理工作者的積極性，推進改革更好地進行。

加強預算監督，監督手段是保證財務預算精細化工作順利實施的有力工具，這樣可以避免各個部門在預算方面的流于形式，深化預算效果。同時，還應該預算結束后的監督也十分有必要，這樣可以減小實際支出與預算支出之間的差距，還能夠對差距進行全面合理的分析，不斷提高財務預算的精確性，以此類推，財務預算的精細化管理工作將會進行的更加順利，形成一個良性循環系統。

四、結束語

隨著社會的不斷發展與進步，可持續發展理念將會一直成為我國的治國理念。而高校財務預算的精細化管理工作也將會一直不斷地進行下去，永無止境。本文通過對高校財務預算實行精細化管理的必要性、途徑以及改革過程中應注意的幾點問題進行分析與探討，可以看出這項改革工作的順利進行對于我國高等教育水平的提高有十分重要的現實意義。希望全國各地高校能夠引起廣泛重視，深化財務預算的精細化管理改革。

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