建設(shè)工程投資內(nèi)部控制思路及策略初探

江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊 張志華

從目前狀況來看，我國的建設(shè)工程中還存在著不少的問題，存在著嚴(yán)重的“三超現(xiàn)象”，即工程建設(shè)的概算經(jīng)常性的超過估算，對于工程整體的預(yù)算超過概算，工程的決算又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算。要想對這種狀況合理的解決最重要的就是要增強(qiáng)對于工程相關(guān)投資的管理力度。對于項目建設(shè)的投入資金進(jìn)行有效的控制，在需要投入資金的三個重要階段即決策、設(shè)計以及實施階段進(jìn)行科學(xué)的管理，對于出現(xiàn)的一些投資問題和偏差及時的解決，實時的進(jìn)行監(jiān)控，確保建設(shè)工程的投資得到一個良性的控制。

一、決策階段資金投入的內(nèi)部控制思路與策略分析

(一)使用科學(xué)的方法對投資控制的目標(biāo)進(jìn)行確定

所謂的投資控制就是指建設(shè)投資過程當(dāng)中的監(jiān)視和運用行為，這種控制可以有效的保證項目建設(shè)的資金使用狀況和完成的工程質(zhì)量；其具體的投資控制操作步奏有以下三點：其一，確立想要進(jìn)行投資控制的目標(biāo)；其二，衡量實際偏差狀況，糾正錯誤；其三，分析錯誤原因，出源頭加以改正。我們必須運用科學(xué)的方法進(jìn)行投資的合理預(yù)測,以確定科學(xué)合理的投資控制目標(biāo)。

(二)對工程的可行性進(jìn)行深入研究

在進(jìn)行可行性研究時，必須及時的建設(shè)方案進(jìn)入深入的優(yōu)化。列出多個方案，將各個方案綜合的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的比較，通過比較選出效益能夠達(dá)到最大優(yōu)化的方案。編制成為一份技術(shù)性高、質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)效益好、可行性強(qiáng)的研究報告，充分保障項目取得最大的投資效果。同時，對工程的規(guī)模、耗資等進(jìn)行整體的考慮和分析，通過對每一個細(xì)節(jié)的相互比較，得出最優(yōu)方案，為接下來的工程設(shè)計和實施中的投資控制打下基礎(chǔ)。

二、設(shè)計階段資金投入的內(nèi)部控制思路與策略分析

(一)提高設(shè)計質(zhì)量

在設(shè)計階段對于資金投入進(jìn)行內(nèi)部控制首先要將工程的各部分的價值以及一些理論進(jìn)行比較，在保證質(zhì)量，滿足建筑要求具備的功能的基礎(chǔ)下，充分的發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，設(shè)計出最為滿意的方案。一些工程在施工時盲目的追求降低成本追求經(jīng)濟(jì)效益，造成很多的返工、停工現(xiàn)象，留下許多安全隱患，這不僅造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，同時也是對于人的生命極度不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

(二)使用限額設(shè)計法

使用限額實際的方法能夠推進(jìn)對于建設(shè)中資金的支出以及是否有效使用進(jìn)行合理的控制。對于工程設(shè)計中批準(zhǔn)的資金進(jìn)行預(yù)算分析，估算出設(shè)計中的每一個部分都需要多少的資金投入，可以有效的防范施工過程中的資金使用與設(shè)計中出現(xiàn)較大的出入。

(三)多種設(shè)計方案

在對于工程的設(shè)計中，不能只設(shè)計出一個方案，要盡可能多的進(jìn)行備選方案的設(shè)計，從不同的角度、不同的細(xì)節(jié)入手，通過設(shè)計方案之間的比較和融合選擇出最佳方案，提前的準(zhǔn)備工作越充分，對于后期工程施工中的資本節(jié)約就越具有可行性，對于增加經(jīng)濟(jì)效益是一個非常有效的辦法。

(四)加強(qiáng)對設(shè)計工作的監(jiān)督管理

要加強(qiáng)對于設(shè)計工作的監(jiān)督和管理，可以有效的減少一些不良行為的發(fā)生，提高設(shè)計的科學(xué)性，對于提升工程設(shè)計的質(zhì)量，減少資金成本的投入，確保工程的效率方面都有著積極的意義。

三、實施階段資金投入的內(nèi)部控制思路與策略分析

(一)工程公開進(jìn)行招標(biāo)，實行清單計價管理方式

在實施階段公開的進(jìn)行工程項目的招標(biāo)，可以通過對各個單位的綜合考量而選擇出效益最佳的施工單位。在對單位進(jìn)行招標(biāo)考量時要考慮的因素包括施工單位的資質(zhì)、社會信譽(yù)度、施工的能力和業(yè)績以及擁有的設(shè)備狀況等綜合考察，各單位通過競爭獲取項目，對于工程控制造價，提升質(zhì)量有著積極的意義。

(二)嚴(yán)格進(jìn)行合同的簽訂

一些建設(shè)工程中對于合同的簽訂不夠重視，不夠規(guī)范，導(dǎo)致了一些問題出現(xiàn)后的責(zé)任不清晰，增加了糾紛。在簽訂合同的時候，必須要從以下幾點進(jìn)行考慮：一是合同要具備法律性；二是承包合同必須完整；三是合理的設(shè)定風(fēng)險平攤條款；四是對于專用條款必須高度重視；五是要制定詳細(xì)的明確的說明書；六是必須保證技術(shù)上的可行性等，通過合同對造價進(jìn)行基本的規(guī)定，對于投資控制作用明顯。

(三)在建設(shè)過程中科學(xué)的進(jìn)行監(jiān)督和管理

要建立完善的工程監(jiān)督管理體系，同時，可以設(shè)立一些管理小組對于工程進(jìn)行分工管理，同時各個小組之間進(jìn)行監(jiān)督，對于制定詳細(xì)的工作計劃，并按照計劃進(jìn)行進(jìn)行每日工作的分配以及實時的考核，對于提升工作的效率，按時完成任務(wù)有著重要意義，是建設(shè)工程內(nèi)部資金控制行之有效的方法。

四、結(jié)束語

工程投資的控制工作必須受到相關(guān)管理者的重視，從工程的決策階段到設(shè)計階段再到施工階段的每一個環(huán)節(jié)工程投入的資金都必須經(jīng)過嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。不能放松對于每一個細(xì)節(jié)的審查，本文所提出的若干策略對于目前工程施工中存在的“三超”現(xiàn)象可以有效的進(jìn)行控制，實現(xiàn)對于人力、財力、物力的科學(xué)整合，進(jìn)而取得更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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