高校資產管理之我見

摘要:隨著市場經濟體制的改革、高校招生規模的不斷擴大，高校資產的管理工作也倍加受人關注。因為它是高校提高教學質量與科研水平的核心力量，同時也是高校其他經營活動的物質基礎。但是縱觀我國高校資產管理工作還依然存在著許多漏洞與不足，這些問題的存在已經嚴重地影響高校的教學質量和社會服務質量，所以分析高校資產的現狀，提出些針對性的建議有效地避免國有資產的流失與浪費是具有現實意義的。本人想結合自己工作經驗談談個人膚淺的看法，希望對高校的經營管理起到小小的作用。

隨著高校招生人數的擴張，高校的規模在不斷加大，高校辦學資金的渠道也是多元化，顯然高校資產管理的難度也在增加，那么加強高校資產管理的力度，最大限度地發揮國有資產的經濟效益與社會效益，為人才的培養創造一流的教學條件是每個高校不可回避的話題。

一、當前我國高校資產管理的現狀

(一)缺乏專業素質隊伍

在高校師資力量以及科研設備是人們常論的話題，但是卻很少有人說起資產的管理專業隊伍。他們多半是半路出家或者各個部門的年長者，他們在各個部門也許是業務精湛，但是對于資產的管理卻是門外漢，所以水平偏低，再加上他們運用信息的能力與操作的手段較差，所以很難適應新的體制下高效資產管理工作的需求。進而影響了資產管理工作效益與質量。

(二)資產的閑置浪費現象嚴重

許多高校資產的管理部門由于業務以及其他因素對固定資產的存量掌握不清，所以缺乏合理的資產配置規劃，再加上使用部門處于自己的利益考慮，往往夸大其需求的緊迫感，它們不會從成本效益原則出發算投入與產出，求好求全是他們需要設備的出發點。這樣造成高校一邊是閑置許多可用的資源，一邊是盲目地投入高尖端設備；一邊是設備經費緊缺，一邊是經費支出大大超標。這種現有資產得不到合理的利用，無計劃地投資新設備現象在高校十分嚴重。這為后期資產管理混亂打下了埋伏。

(三)資產處置的隨意性極大

由于高校資產的“責權利”相分離，導致高校資產重投入、輕管理。主要表現在高校領導千方百計地通過各種手段申請設備的投入，如已經批準視乎大功告成，在使用階段無人維修與監管，過渡地使用和隨意地放置使許多固定資產過早地報廢。更有甚者將正在使用的固定資產被某些部門或者個人進行了捐贈、出租、出借、變賣等，收入或者掛在往來賬或者留作本學校做小金庫或者中飽私囊。某些貴重設備如照相機、手提電腦、攝像機早已變成個人私人財產。高校的固定資產經過這些人的管理之后，資產的完整性與安全性無處談起，這影響了高校的教學質量的同事也影響了高校的聲譽。

(四)大量的資產隱形流失

隨著經濟體制的改變與市場經濟的需求，不少高校也辦起了校辦企業或者對外開展經營活動。這就需要正確地劃分經營性資產和非經營性資產，并且對二者的賬務處理也不同。但是許多高校沒有將上述資產在二者之間辦理產權轉移手續，使資產的權屬關系不清，導致許多非經營資產被大量地耗用而得不到補償，更談不到正確的賬務處理。最后造成國有資產的隱形流失。這種現象在高校普遍存在，這也是資產賬實不符的重要原因之一。

(五)無形資產遭受嚴重侵害

無形資產是高校的權益，是高校的科研精髓。許多高校對固定資產管理淡薄，對無形資產管理更是茫然。沒有規范的無形資產管理體系，更缺乏對無形資產的監督與保護。從而使許多高校的科研成果被個人占有，校益往往被其他個人或者企業占有。專利、非專利、著作權缺乏合理的評估與保護，在轉讓時缺乏合理定價等等。上述原因從而導致高校的無形資產在不知不覺中被他人非法侵害與占用，這種無形的損失是難以計量的。它影響了高校的聲譽，同時也阻礙了高校的科研發展。

(六)賬實不符習以為常

高校的資產分散在各個使用部門，管理部門與使用部門以及維修部門之間關系脫節，所以從賬面上難以看出資產的真實價值，最后形成許多泡面資產。如許多資產不提折舊，但是實際資產用于經營性生產并早已報廢；在建工程竣工后遲遲不進行結算，或者房屋自行拆除不銷賬；資產的自行報廢無法到財政部門以及管理部門走正規手續銷賬；資產長期被個人或者企業占用卻不能銷賬；購入的辦公設備已符合資產標準但是之列支出不計入資產；部分高校長期不盤點資產、不核對賬目，領導的擅自捐贈與出租出借等等，從而就有了賬上有的實物早已不知去向，賬上無的實物還在沉睡。經過幾屆領導與管理人員的交接后，最終形成誰也不知道高校的家底到底是多少，成為一個未知的謎底。

二、針對當前我國高校資產管理存在的問題應采取的措施

(一)樹立良好的資產管理意識

市場經濟下高校具有雙重責任與義務。即在有培養人才的同時也有從事其他經營活動，為國家減少財政支出的義務，因為資產是高校教學科研與從事其他經營活動的物質基礎，所以管好、用好資產為高校減少財政支出，增加財政收入是高校節約辦學成本、增加綜合競爭能力的重要手段。學校有威望、招生有來源，科研有成果、生源有去向，這是高校教學的硬道理，資產的高效管理是實現高校上述目標的重要保證。

(二)加強專業隊伍的建設

我們知道一切靠管理，管理靠人才，所以只有好的專業隊伍才能有助于高校資產管理的提高。因此高校要對在崗的資產管理人員定期地做好培訓工作，同時鼓勵他們自學以及進修還提升自我，并建立好的激勵機制，做到精神與物質鼓勵的有機結合。如將激勵辦法與業績和工資獎金掛鉤。同時有計劃地用優厚的待遇招聘引進專業人才，這樣通過內外的努力來整體提升隊伍的專業素質，提高他們的自覺性與積極性，這是做好資產管理的前提。

(三)統一資產管理機構，發揮協同效應

因為高校資產多，分布散，不容易管理，所以高校應該成立統一的資產管理部門，并且由主管領導親自主抓，這樣可以提高全員對資產管理的認識與氛圍。成員由原來的財務、設備、后期、圖書、科技等部門組成。這樣便于資產的統一管理。另外要加強這些部門之間的溝通與協調，使它們充分發揮協同效應。使資產在高校運行的整個過程中都留下完整的軌跡，改變過去多頭管理，獨立門戶，責權不清的現狀。

(四)建立完善的資產管理制度

有了領導的重視和統一的管理體系，那么建立完善的管理制度十分必要。首先要有完善的構建審批管理制度。充分的論證與嚴格的審核是構建的前提，本著從高校的整體優化配置的角度出發，在保證資產的科學與高效使用的前提下，合理地購進資產。以滿足高校實際教學與科研發展的需求，杜絕盲目構建現象。其次完善資產從采購、驗收、登記、使用、維護、保管、計提、報廢、處置等全過程的規范化操作程序。

并且將上述各個環節的責任落實到人，并做到嚴懲不貸。再有定期與不定期地進行資產清查，并且將結果及時總結分析評價反饋，這個過程要全部實行公開、公正、公平原則，同時反饋到主管領導。最后以上流程全部進行有效的監督，讓監督貫穿于資產管理整個過程。這是做好資產管理的基礎工作，也是最重要的環節之一。

(五)發揮信息平臺，改變舊的管理模式

現在信息早已走進每個人的生活，信息化管理也是現代化管理模式的重要體現。在科技密集的高校更應該利用網絡的平臺建立數字化資產管理模式。充分發揮信息共享的優勢。這樣有利于對資產進行嚴密地監控和及時地反饋，更有利于高校主管領導與各個部門之間的溝通與協調，讓他們在最佳時間內掌握高校整體資產的最新動態與全面，從而更好地利用和優化資源的配置，這樣可以充分發揮國有資產的使用效益和資源共享的益處。更為資產的清理與賬實相符打下了結實的基礎。

(六)做好無形資產的管理工作

無形資產在企業是核心力量，其為企業創造的價值是無法衡量。是企業持續穩定發展的動力源泉。高校也應該改變那種重視有形資產輕視無形資產的舊觀念，要嚴格地管理和保護好無形資產，同時更要注意對潛在無形資產的開發與利用，因為這種無形資產是最容易被盜竊和吞噬的資產，所以高校更應該被加關注。同時也要完善無形資產的管理制度，做好投資、攤銷、轉讓的賬務處理，讓無形資產為高校發展與壯大帶來最佳的經濟效益。因為這關系到高校的聲譽和社會效應以及經濟效益。

三、結束語

總之，二十一世紀高校改革的重要途徑是建立“節約型高校”管理模式。它需要管理們不斷地轉變管理觀念，不斷地加強資產的管理效益與水平，當然這是個漫長的過程。我們相信通過不斷地提高自身的素質與工作能力，一定讓資產管理工作邁上新的臺階，促進高校的經營發展目標的早日實現。