關(guān)于消防部隊公用物資管理存在的問題及對策

摘要:當前消防部隊在公用物資管理方面存在問題較為突出，嚴重影響了物資的使用效益和物資保障能力，制約著基層的建設(shè)和發(fā)展。本文從公用物資管理存在的主要問題入手，對存在問題的原因進行分析，提出了加強管理的對策。

消防部隊營產(chǎn)、營具、車輛器材裝備，以及根據(jù)需求建立正規(guī)化執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序所必備的各類保障物資,是公用物資，它關(guān)系到部隊各項工作的正常開展，直接影響著部隊的整體戰(zhàn)斗力。近年來，消防部隊在貫徹落實《軍隊基層建設(shè)綱要》，經(jīng)費向基層傾斜，物資向基層發(fā)放，使基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類裝備器材保障得到明顯改善，極大的改善了基層官兵的工作生活條件。但由于一些單位存在著“三重三輕”（重錢輕物、重硬輕軟、重用輕管）的思想，加之檢查督導(dǎo)不力,在物資管理方面仍然存在著登記不清、保管不善、控制不嚴、使用混亂等問題，公用物資損壞、流失、“短命”的狀況還較為突出，嚴重影響了物資的使用效益和消防部隊的物資保障能力，制約著基層的建設(shè)和發(fā)展。

一、當前消防部隊公用物資管理存在的問題

(一)人為損壞

據(jù)統(tǒng)計,人為損壞的公用物資占所有公用物資損壞率的30%以上。個別官兵對新配發(fā)的器材、設(shè)備感到新鮮好玩，亂弄、瞎弄；有的不懂裝懂，在使用器材時，不按操作規(guī)程，盲目蠻干；有的因個人愿望沒有實現(xiàn)，臨退伍前故意毀壞公用物資、發(fā)泄不滿；甚至拿公用物資開玩笑，有的隨便踏踩、亂扔亂放等。

(二)賬物不符

具體表現(xiàn)為有賬無物、有物無賬和錯賬的現(xiàn)象。有的單位對已經(jīng)報廢物品不及時銷賬；有的賬上雖有登記但實物不知去向；有的領(lǐng)取上級配發(fā)的物資器材不及時登記，對自購和地方饋贈的物品不記賬，造成公用物資流失無賬可查；有的賬目登記與實物品牌、型號不相符，甚至有的公用物資被以舊換新、以次充好。

(三)使用期短

公用物資“短命”的現(xiàn)象較為突出。有的單位剛配發(fā)的營具沒有多久就出現(xiàn)破損；有的放像機、影碟機出現(xiàn)故障無人修理，長期棄用,無異提前“退役”；有的器材使用后不及時收回，露天存放，經(jīng)常日曬雨淋，縮短了使用壽命。

(四)閑置不用

主要表現(xiàn)為“用不上”、“不會用”、“不使用”等。新購置的車輛器材裝備，因沒有進行科學(xué)培訓(xùn)，會使用的人少，容易造成長期閑置；也有的單位怕丟失、怕?lián)p壞、怕亂用而將公用物資鎖進倉庫。

二、存在問題的主要原因

(一)制度落實不好

雖然大部分單位都制定了公用物資管理制度，還有的單位把管理規(guī)定懸掛在庫室或使用場所，但部分單位只是講在嘴上、掛在墻上、浮在面上，而沒有落實在實際行動上。有的單位抓制度落實的決心不大、力度不夠、狠勁不足，是公用物資管理混亂的直接原因。存在“三怕”：怕麻煩、怕得罪人、怕因“小”失大。

(二)檢查督導(dǎo)不力

按照公用物資管理的有關(guān)規(guī)定，各單位業(yè)務(wù)部門每年都要對公用物資管理情況進行普查，但由于時間短，多數(shù)檢查只是走馬觀花，結(jié)果造成問題成堆，年復(fù)一年、惡性循環(huán)。在檢查指導(dǎo)中存在了解問題不深入、解決問題不得法、整改措施不具體，是公用物資管理混亂存在的重要原因。

(三)當家思想缺乏

個別官兵主人翁意識不強。如發(fā)現(xiàn)他人有私拿公用物資現(xiàn)象裝作不知道；看見物資器材遭受日曬雨淋不心疼；對公用物資出現(xiàn)小毛病不及時維修；人員調(diào)整不做好移交，造成后來者不知單位公用物資詳情、公用物資短缺不知緣由、追究責任找不到人等。

(四)技術(shù)力量不強

部分單位由于缺乏專業(yè)技術(shù)骨干，一些技術(shù)含量較高的物資器材，只知使用不懂保養(yǎng)、維修，導(dǎo)致稍有損壞便無法使用的情況為數(shù)不少。

(五)購買把關(guān)不嚴

在購買公用物資時不貨比三家，挑選不認真，把關(guān)不嚴格，產(chǎn)品不正規(guī)，導(dǎo)致有的還未使用就出現(xiàn)故障，只能邊維修邊湊合著用，或后期服務(wù)落實不了。

三、加強當前公用物資管理對策

(一)加強教育，提高認識

官兵的愛護公用物資意識淡薄，是導(dǎo)致公用物資管理薄弱的根本原因，加強宣傳教育，充分調(diào)動廣大官兵愛護公用物資的積極性，是解決問題的關(guān)鍵。首先要加強官兵艱苦奮斗教育，使廣大官兵能夠發(fā)揚艱苦奮斗的精神，引導(dǎo)和教育官兵要把部隊公用物資當作是自己的眼睛一樣愛護，不隨意損壞、丟失。其次加大對愛護公物的宣傳教育力度，樹立愛護光榮，損壞公物可恥的思想。樹立典型，大力宣揚愛護公物的人和事，對一些不愛護甚至損壞公物的人進行批評教育，使廣大官兵真正形成愛管、敢管的局面。

(二)健全制度，規(guī)范管理

一是保管保養(yǎng)制度。要定人保管，所有公用物資均應(yīng)登記造冊并明確保管責任人，貴重器材在使用時應(yīng)安排專人負責。要定位存放，根據(jù)實際設(shè)置專門的庫室或放置場所。要經(jīng)常保養(yǎng)、除塵、擦拭，維修要保持經(jīng)常化。二是離任移交制度。干部調(diào)動、戰(zhàn)士退伍，對保管的公用物資要列出移交清單，當面清點、檢查公用物資的數(shù)量和質(zhì)量，杜絕責任不清、去向不明等非正常損耗現(xiàn)象發(fā)生。三是檢查督導(dǎo)制度。相關(guān)部門要定期對公用物資的保管使用情況實施檢查，并及時進行講評通報。四是獎懲制度。要把公用物資管理使用與評功評獎和現(xiàn)實表現(xiàn)掛鉤，對愛護公用物資成績突出者要進行表揚和獎勵，對故意損壞公用物資的不僅要按價賠償，而且要給予批評教育和紀律處分。

(三)建賬及時，登記準確

部分基層單位物資賬目不健全，這是一個很明顯的重用輕管的現(xiàn)象。建立賬薄并及時登記入賬是加強物資管理的一項基礎(chǔ)工作，也是最基本的要求。一般來講，基層應(yīng)建立健全四類賬薄：一是給養(yǎng)器材賬薄，主要登記戰(zhàn)斗車輛器材裝備、戰(zhàn)備和日常使用的生活用具等；二是公用被裝賬，主要登記公用被裝、戰(zhàn)備物資等；三是營產(chǎn)、營具賬，主要登記辦公用的桌椅、床頭柜、床鋪等；四是公用貴重物品賬，主要登記貴重的文化體育生活用品，如電器、運動器材等。

(四)管用并重，人才領(lǐng)先

要想管好物，必須有會管的人。但專業(yè)的后勤管理人員短缺，對口的專業(yè)培訓(xùn)較少，針對性的管理軟件少之甚少，動態(tài)管理跟不上。一是要關(guān)心后勤管理人員的成長進步，幫助解決實際困難，營造拴心留人的良好環(huán)境，充分調(diào)動工作的積極性。二是要借“大練兵”，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高后勤管理水平。選送思想素質(zhì)好、有一定業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人員參加地方短期培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。三是抓好以老帶新，防止人

才出現(xiàn)斷層，保持公用物資使用管理和維修技術(shù)力量的連續(xù)性。

(五)科學(xué)理財，節(jié)儉管“家”

“管家人”要管好“家”，應(yīng)該有科學(xué)的理財觀念，要有節(jié)約的理念。在公用物資的選購上，要從大局出發(fā)，長遠規(guī)劃，不可圖便宜。要事先拿出采購計劃，進行深入調(diào)查論證，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，本著“實用耐用”的原則，確定器材的檔次、種類、數(shù)質(zhì)量，力求貼近部隊實際需要，合理采購價位適中，且質(zhì)量過關(guān)，切實防止公用物資“管買管發(fā)不管用”的現(xiàn)象，防止劣質(zhì)物品流入部隊，從而使公用物資在有限的條件下發(fā)揮最大效能。

(六)經(jīng)常檢查，賞罰落實

經(jīng)常實施檢查，才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、堵塞漏洞。物資檢查一般可定期實施，以自查為主上級抽查為輔，結(jié)合經(jīng)委會查賬和上級業(yè)務(wù)部門檢查進行，主要檢查制度是否落實，帳物是否相符。基層物資管理具有長期、繁瑣、易得罪人的特點，要長期堅持做好很不容易，因此，必須以嚴格的獎懲制度充分調(diào)動管理者的積極性，使其真正把公用物資管住、管好，確保公用物資在部隊需要時拿得出，跟得上。