巨量軍火在中東堆積大戰(zhàn)風(fēng)險

本報駐外記者 韓曉明 陶短房 青木 本報記者 楊沙沙 ●陳克勤 丁雨晴

3月16日，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發(fā)布報告稱，2010-2014年武器進(jìn)口量，印度第一，沙特第二。而8日國際咨詢公司IHS發(fā)表的報告顯示，印度保持的“全球進(jìn)口武器最多國家”地位已被沙特阿拉伯取代——沙特去年購買外國軍火開支達(dá)65億美元。兩份報告中，另一個海灣國家阿聯(lián)酋均排第四。除了這兩國，其他海灣地區(qū)國家以及土耳其等國的軍購增長也很顯著。中東是全球沖突最多的地區(qū)，二戰(zhàn)后世界武裝沖突150多次的1/3在中東，但隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，中東告別大規(guī)模戰(zhàn)爭時代。那么，它們買這么多武器做什么呢？內(nèi)戰(zhàn)頻仍，宗教與民族矛盾，“伊斯蘭國”崛起，地區(qū)主導(dǎo)權(quán)之爭……該地區(qū)加強(qiáng)防務(wù)的理由確實很多。與此同時，西方大量銷售給中東國家武器助長了這股“軍備競賽潮”。專家認(rèn)為，與歐洲不同，中東地區(qū)國家間缺乏互信，沒有真正意義的軍備控制和裁軍政策，儲備巨量武器勢必會讓該地區(qū)陷入安全上的惡性循環(huán)，甚至有引發(fā)大戰(zhàn)的危險。

軍火商眼中的“黃金國”

“沙特的（武器進(jìn)口）增勢明顯，根據(jù)之前的訂單，這個趨勢不會放緩”，IHS《2014年度全球軍火貿(mào)易報告》作者、資深防務(wù)分析師本·穆爾斯稱。報告顯示，2013年至2014年，沙特武器進(jìn)口額增長54%，根據(jù)計劃交貨情況2015年該國武器進(jìn)口將增長52%。報告還顯示，2014年沙特和阿聯(lián)酋共進(jìn)口防御系統(tǒng)86億美元，超過西歐進(jìn)口總額。

花這么多錢并不奇怪。近些年來沙特先后購買了外國最先進(jìn)的軍事裝備，空軍有美國的F-15（是僅次于美國的世界第二大F-15擁有國），歐洲的“狂風(fēng)”“臺風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，AH-64D武裝直升機(jī)，還早早引進(jìn)了E3A預(yù)警機(jī)。海軍裝備了3艘法國“拉法耶特”級護(hù)衛(wèi)艦，并計劃訂購多達(dá)25艘德國造潛艇。

阿聯(lián)酋雖然兵力少，但陸軍訂購了多達(dá)436輛法國著名的“高價貨”——勒克萊爾主戰(zhàn)坦克，超過法國自身訂貨量（426輛）成為該坦克世界第一大用戶；海軍購入兩艘荷蘭“科頓艾爾”級防空護(hù)衛(wèi)艦；空軍在原本擁有30多架法制“幻影2000E”系列戰(zhàn)斗機(jī)基礎(chǔ)上，又“搶購”了80架美制F-16。

值得注意的是，沙特全國人口不過3000多萬，其中包括超過1/5的外國人；阿聯(lián)酋人口則只有800萬左右，其中外國人占88%。沙特三軍總兵力不過22萬，阿聯(lián)酋只有5萬人。

卡塔爾、科威特、阿曼、巴林等較小的海合會國家也購買了不少先進(jìn)軍火。斯德哥爾摩國際和平研究所發(fā)布的報告顯示，2010-2014年與2005-2009年相比，海合會6國的軍購量增加了71%。美國羅格斯大學(xué)學(xué)者托比·瓊斯曾比喻說，對于西方軍火商來說，海灣就是傳說中的“黃金國”，因為在這個地球上，沒有哪個國家比海灣國家更有金錢、更有熱情地去買這些昂貴的武器了，盡管就“現(xiàn)實”戰(zhàn)爭而言，它們基本無用。

此外，在IHS的報告中，土耳其的武器進(jìn)口額進(jìn)入了十強(qiáng)。據(jù)報道，接下來幾年，海合會國家以及埃及、伊拉克、以色列和土耳其將有更多大訂單。根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù)，中東已是世界上增長最快的防務(wù)市場，每年支出總額約為1500億美元。

“新戰(zhàn)爭已開辟新市場”

“邊界沖突下的武器競賽。”德國《世界報》稱，沒有哪個地區(qū)邊界沖突這么頻繁。像沙特阿拉伯，邊界不僅僅是與鄰國的領(lǐng)土糾紛，更多的是邊境地區(qū)猖獗作案的毒販和走私團(tuán)伙，以及不可忽視的恐怖組織活動。

伊朗的地區(qū)雄心被認(rèn)為是阿拉伯君主國一貫的擔(dān)憂，而最近幾年利比亞、也門、敘利亞和伊拉克局勢動蕩，以及“伊斯蘭國”帶來的新軍事挑戰(zhàn)，更使該地區(qū)的國防部長們不敢稍有懈怠。

德國《明鏡》周刊稱，中東國家購買武器的背景也有對“阿拉伯革命”的恐慌。沙特在2011年曾向巴林派出坦克和部隊，幫助維持秩序。而西方國家大量銷售給中東國家武器，也助長“軍備競賽潮”。自去年10月起，德國僅向沙特就出口了價值3.32億歐元的武器。

實際上，斯德哥爾摩國際和平研究所2014年發(fā)布的軍售報告就稱，中東在繼續(xù)成為世界上最有吸引力的軍火市場，沙特和阿聯(lián)酋處于領(lǐng)先位置，原因可歸結(jié)為伊朗威脅、遜尼派和什葉派的沖突加劇、國內(nèi)反恐形勢嚴(yán)峻、政局不穩(wěn)以及石油帶來了巨大收益等。

“新戰(zhàn)爭已開辟新市場”，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》稱，更高的政治風(fēng)險令軍火企業(yè)們更加意氣風(fēng)發(fā)。美國國防部軍備采購負(fù)責(zé)人弗蘭克·肯德爾認(rèn)為，隨著埃及、阿聯(lián)酋等與美國一道打擊“伊斯蘭國”，精確制導(dǎo)武器的銷量會增加。海灣國家也在購買大量偵察機(jī)、無人機(jī)，以便跟蹤分布范圍非常廣泛的激進(jìn)組織。

社科院西亞非洲研究所研究員殷罡對《環(huán)球時報》記者說，從上世界70年代末到現(xiàn)在，沙特、阿聯(lián)酋一貫秉承的政策就是積累、擴(kuò)充、更新最先進(jìn)的軍事裝備，以便和伊朗抗衡。土耳其大規(guī)模進(jìn)口武器主要是其在外交上與北約有摩擦，而且土領(lǐng)導(dǎo)人埃爾多安有強(qiáng)國抱負(fù)。

殷罡表示，中東國家各自有潛在對手，沙特潛在對手是伊朗；埃及購買武器是因為美國在過去對其國內(nèi)政治發(fā)展有一定干預(yù)，埃及近期開始接近俄羅斯，從海灣國家接受越來越多援助，國家有武器多樣化的傾向。這一現(xiàn)象是地區(qū)格局開始調(diào)整的一種跡象。

還有分析稱，美國在中東實施戰(zhàn)略收縮，導(dǎo)致該地區(qū)地緣政治格局發(fā)生深刻變化，一些傳統(tǒng)盟友對美國給予的安全保證喪失信心。目前圍繞伊朗核問題進(jìn)行的國際談判就是一例，它甚至使以色列和沙特這對傳統(tǒng)對手“走近”。一名沙特專欄作家日前撰文稱，他完全支持內(nèi)塔尼亞胡不顧白宮反對在美國國會演講，“與美國最糟糕總統(tǒng)之一的愚蠢行為相比，內(nèi)塔尼亞胡的行為更符合我們的利益，符合海灣人民的利益。”

“刀槍入庫”幾十年

海灣國家購買武器開支大有幾方面原因。一是國內(nèi)研發(fā)生產(chǎn)能力薄弱，幾乎所有武器都要買；二是財大氣粗，舊裝備沒用幾年就換新。如卡塔爾的“幻影2000-5”進(jìn)口沒多久，看到約旦都買了F-16，就立即低價把“幻影”甩賣給印度，自己跟風(fēng)訂了批F-16。

三是“儲備”。英國《簡氏情報評論》曾對中東10國軍隊進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)國家武器很大一部分封存在倉庫里，甚至幾架昂貴的戰(zhàn)斗機(jī)只有一名飛行員。有消息稱，沙特儲備的軍火足夠裝備比現(xiàn)有規(guī)模大幾倍的軍隊，且并非如其他國家那樣封存的多是過時武器。

沙特的“刀槍入庫”始于上世紀(jì)60年代，當(dāng)時的公開說法是“支持阿拉伯兄弟對以色列作戰(zhàn)”，因為國際社會動輒對阿拉伯參戰(zhàn)國進(jìn)行武器禁運，而遠(yuǎn)離戰(zhàn)場的沙特等國不在禁運之列。

上世紀(jì)六七十年代印巴大戰(zhàn)，海合會國家向巴提供許多裝備，財大氣粗的沙特甚至將軍火儲備直接送或借給對方。這種“慷慨大方”也是有回報的。巴基斯坦人力資源充沛，軍隊有實戰(zhàn)經(jīng)驗，沙特在這些方面獲得許多幫助。這種“軍火換人力”的合作至今還在持續(xù)。

除了防備伊朗——伊朗曾是中東第一軍事大國，如今武器雖然有些過時，但軍隊規(guī)模仍比海合會六國總和還多近一倍——沙特等國也防備以色列。以色列是美國盟友，一旦爆發(fā)沖突，美國可能切斷對海合會國家的軍火供應(yīng)。

“阿拉伯之春”爆發(fā)后，海合會各國對敘利亞等國的反政府勢力提供軍援，其來源自然也是這些“入庫刀槍”。據(jù)報道，沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾以非正式或秘密方式提供武器給敘利亞、利比亞等沖突地區(qū)的不同派系。

“刀槍入庫”的缺點也很多，經(jīng)常為人詬病的包括：成本太高；“入庫”軍火在更先進(jìn)武器購入后常常“大甩賣”；一旦需要使用軍隊，官兵素質(zhì)跟不上，擴(kuò)編時塞入大量外籍或不合格兵員。

爆發(fā)戰(zhàn)爭風(fēng)險高

擴(kuò)充軍火庫，安全指數(shù)就能提高嗎？“石油—軍火—安全的怪圈”，約旦《觀點報》以此為題稱，從增加購進(jìn)軍火這點來看，中東已經(jīng)越來越不安全了。

德國《焦點》周刊稱，目前中東存在幾種不同的沖突和危機(jī)，幾十年的中東暴力使永久停火似乎不可能。中東武器貿(mào)易規(guī)模再次提升，讓這個希望更渺茫。武器貿(mào)易在給該地區(qū)增添更多火藥味，甚至可能導(dǎo)致一場大的中東戰(zhàn)爭。

殷罡對《環(huán)球時報》記者說，中東地區(qū)擴(kuò)充軍備的現(xiàn)狀和趨勢會繼續(xù)。尤其在眼下，如果伊朗核協(xié)議達(dá)成，伊朗的力量就更強(qiáng)大了，而伊朗的“天然對手”必然會要求提高防衛(wèi)能力。殷罡表示，未來中東發(fā)生大戰(zhàn)的可能性很大。伊朗核問題以及“伊斯蘭國”問題如果處理不好，都可能導(dǎo)致戰(zhàn)爭。他認(rèn)為，中東是火藥庫更是炸彈庫。其中，反“伊斯蘭國”戰(zhàn)爭、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)可能會引起其他國家介入，所以該地區(qū)的戰(zhàn)爭風(fēng)險是世界上最高的。

3月16日，沙特前情報負(fù)責(zé)人費薩爾親王警告稱，若六方會談無法達(dá)成讓伊朗放棄制造核武器的協(xié)議，將導(dǎo)致中東出現(xiàn)一場核試驗競賽。此前他就警告稱，如果伊朗獲得核武器，沙特也將制造核武器。▲