以項(xiàng)目為核心的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信息化管理優(yōu)化研究

摘要：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。為了提高城市居民的生活水平，今后要對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行創(chuàng)新和改革，以滿足公共需要。文章探討了以項(xiàng)目為核心的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信息化管理優(yōu)化的內(nèi)容，提出了建立一套科學(xué)化、信息化、高效化的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體系的有效辦法。

關(guān)鍵詞：城市；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；信息化管理；管理優(yōu)化；項(xiàng)目研究 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F249 文章編號(hào)：1009-2374（2015）06-0048-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0451

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中所扮演的角色也是越來(lái)越重要，它早已覆蓋了各個(gè)領(lǐng)域。在建筑工程管理領(lǐng)域，信息技術(shù)的運(yùn)用也是很廣泛，它有利于加強(qiáng)和鞏固城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的信息化管理體系。本文主要研究在現(xiàn)有的信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以項(xiàng)目為核心的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)，以優(yōu)化相關(guān)問(wèn)題。

1 我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 缺乏科學(xué)的管理體系

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體系不完善，因此，相關(guān)管理部門的職責(zé)不明確，這就影響了管理效果的發(fā)揮，結(jié)果也是差強(qiáng)人意的。其主要原因在于政府，政府在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，把權(quán)力過(guò)于集中，前期是很利于推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。但是，隨著后期的發(fā)展，政府相關(guān)部門作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營(yíng)主體就造成了一定的壟斷，就會(huì)出現(xiàn)壟斷競(jìng)爭(zhēng)，從而就破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，影響了社會(huì)的發(fā)展。而且，這種壟斷也很難形成公開(kāi)、公正、公平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目工程，它的特點(diǎn)就是具有長(zhǎng)期性、耗費(fèi)大，而且還需要耗費(fèi)大量人力、物力，項(xiàng)目工程必然也要耗費(fèi)大量的資金。所以，確保資金充足是工程建設(shè)中的一大重點(diǎn)。目前，很多城市的基礎(chǔ)設(shè)施的融資渠道主要來(lái)源于政府財(cái)政收入和銀行貸款，融資渠道比較單一，很容易造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足的狀況發(fā)生。一旦資金不足，那么基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作就無(wú)法正常開(kāi)展，這也給人們的生活和城市的發(fā)展帶來(lái)影響。

1.3 信息化程度不高

對(duì)信息的采集和處理是城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效管理的關(guān)鍵。目前，城市基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)部門對(duì)績(jī)效信息的收集還比較傳統(tǒng)化，這不僅浪費(fèi)了大量的人力物力，還使得信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性降低了，這些都是城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效管理的信息化程度不高而導(dǎo)致的。而信息技術(shù)的有效利用可以改善這一狀況，它的特點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)電子化的城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效管理活動(dòng)，有效降低成本，減少人力物力，優(yōu)化資源配置，提高行政能力，以便更好地服務(wù)于大眾。

2 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目信息化管理的意義

2.1 有利于及時(shí)掌握各類信息并處理

及時(shí)掌握與項(xiàng)目相關(guān)的各類信息并處理，有利于項(xiàng)目工程管理工作的開(kāi)展。

2.2 有利于對(duì)工程動(dòng)態(tài)的管理和控制

對(duì)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理主要是對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)的掌控，掌控項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種條件的變化，并做出相應(yīng)的變化，從而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，掌握最新數(shù)據(jù)。

2.3 有利于對(duì)項(xiàng)目檔案的管理和利用

城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程涉及內(nèi)容繁雜，其各類文檔的種類也是繁多、數(shù)量也較大，這就需要對(duì)這些數(shù)據(jù)檔案進(jìn)行有序的管理。不僅是局限于以紙質(zhì)形式保存，還要應(yīng)用信息技術(shù)建立起電子檔案，以防資料丟失，而項(xiàng)目檔案電子化也利于檔案的快速檢索。

3 以項(xiàng)目為核心的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的優(yōu)化信息技術(shù)平臺(tái)的搭建

為了提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目信息化管理水平，我們要利用每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，構(gòu)建項(xiàng)目的專項(xiàng)管理信息系統(tǒng)，以下是六個(gè)基本的專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)：

3.1 工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)貫穿著整個(gè)項(xiàng)目，它所涉及的范圍很廣，并且深入到與項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括設(shè)計(jì)、施工、物資、財(cái)務(wù)、合同等。該系統(tǒng)是以項(xiàng)目為核心，需要各個(gè)工程部門密切配合的系統(tǒng)工程。目前使用較為廣泛的項(xiàng)目集成管理系統(tǒng)，例如Lotus Notes等，這些都是群件系統(tǒng)軟件，主要是對(duì)項(xiàng)目日常事物進(jìn)行管理，如項(xiàng)目設(shè)計(jì)、物資等信息的查詢和管理等。首先，可以將項(xiàng)目所有負(fù)責(zé)人的通訊方式輸入，然后建立文件共享。在項(xiàng)目工程會(huì)議中，可以以在線會(huì)議等形式開(kāi)展，全員參與，提升決策的執(zhí)行力度。

3.2 工程質(zhì)量管理系統(tǒng)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理，是工程建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵。工程質(zhì)量管理系統(tǒng)的建立要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，來(lái)完善工程質(zhì)量管理系統(tǒng)，以便工程項(xiàng)目驗(yàn)評(píng)，也便于總部實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控。

3.3 工程造價(jià)管理系統(tǒng)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的造價(jià)管理系統(tǒng)是面向工程項(xiàng)目，以會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)為中心的管理體系，它的實(shí)現(xiàn)要結(jié)合項(xiàng)目核算、部門核算、設(shè)備管理、材料管理以及合同管理等內(nèi)容。因此，工程造價(jià)管理系統(tǒng)的優(yōu)化，有利于提高資源利用率，還有利于提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 綜合文檔管理系統(tǒng)

綜合文檔管理系統(tǒng)主要是針對(duì)項(xiàng)目從前期的立項(xiàng)，到中期的建設(shè)過(guò)程，再到后期的竣工驗(yàn)收全過(guò)程的全部文檔信息進(jìn)行管理的一種系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目文檔的電子化，有利于項(xiàng)目相關(guān)文檔的整理、組建、歸檔和檢索，還有利于項(xiàng)目工程管理高效有序的發(fā)展。例如目前使用較多的Expedition和Prolog等軟件，其中Expedition主要是對(duì)工程材料采購(gòu)方面進(jìn)行管理，在串行業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，先將文檔交給工藝部門，初步設(shè)計(jì)和制備，采購(gòu)部門直接在系統(tǒng)中查看采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，然后進(jìn)行操作，將采購(gòu)的收據(jù)和憑條全部歸納入（詳見(jiàn)圖1）。在系統(tǒng)中，其他部門進(jìn)行審查和核實(shí)。在整個(gè)過(guò)程中，各個(gè)部門之間相互獨(dú)立進(jìn)行，且系統(tǒng)中的文檔信息內(nèi)部人員直接共享。直接采購(gòu)人員需要簽署電子落名，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能直接找到直系負(fù)責(zé)人。設(shè)計(jì)階段與實(shí)施階段都能有效節(jié)約成本，不會(huì)影響工程的正常工期，且能保證質(zhì)量和成本。

3.5 投資控制管理系統(tǒng)

投資控制管理系統(tǒng)主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目整體規(guī)模的動(dòng)態(tài)分析，把握建設(shè)項(xiàng)目的投資預(yù)算，從而對(duì)項(xiàng)目投資情況更好地進(jìn)行分析匯總，以達(dá)到控制投資、減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3.6 風(fēng)險(xiǎn)、索賠管理系統(tǒng)

風(fēng)險(xiǎn)、索賠管理系統(tǒng)主要是用來(lái)收集和分析風(fēng)險(xiǎn)，建立起與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、索賠模型相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，以便在發(fā)生索賠事件時(shí)，可以結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)得出最佳的索賠解決方案。在MIS管理系統(tǒng)中，每一個(gè)工程項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)都能永久保存，且能實(shí)現(xiàn)共享。對(duì)以往工程數(shù)據(jù)分析，通過(guò)數(shù)據(jù)曲線圖，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步識(shí)別，例如市場(chǎng)材料采購(gòu)方面，價(jià)格過(guò)高、材料供應(yīng)不及時(shí)影響工期，導(dǎo)致工程項(xiàng)目延期。對(duì)于這種情況，系統(tǒng)將自動(dòng)將材料供應(yīng)環(huán)節(jié)的管理標(biāo)記成為危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，在進(jìn)行工程控制時(shí)，提醒管理人員對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)城市的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，近年來(lái)也廣泛受到關(guān)注。以項(xiàng)目為核心的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信息化的管理方式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸納整合，并實(shí)現(xiàn)信息電子化。不僅提高了工程項(xiàng)目的管理水平、降低了成本，也提高了全體工作人員的業(yè)務(wù)水平，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目工程的動(dòng)態(tài)管理。

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作者簡(jiǎn)介：季穎（1984-），男，安徽濉溪人，中鐵十六局集團(tuán)第二工程有限公司中級(jí)工程師，研究方向：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息化。

（責(zé)任編輯：秦遜玉）