電力企業效能監察作用發揮研究

摘要：電力企業想要進一步發展，就需要大力開展和發揮其效能監察工作。效能監察是電力企業通過行政監察的方法，對企業中各個部門的工作內容根據一定的科學標準進行測試和考試以及評測，其中考核評價內容主要包括電力企業管理績效工作態度、工作行為是否符合要求、進度是否達到預期標準等等。當前我國的電力企業還面臨著很多問題，需要改革的地方還有很多。文章就這些問題探討如何發揮電力企業效能監察的作用。

關鍵詞：電力企業；效能監察作用；行政監察；績效管理；考評 文獻標識碼：A

中圖分類號：F406 文章編號：1009-2374（2015）06-0175-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0515

電力企業的效能監察是對工作程序與工作成果的整體審核，根據結果分析出電力企業運營過程中存在的問題，并根據問題分析出合理的解決方案，并宣揚正確是思想價值觀。另外監察工作能夠以客觀公正的眼光，看待企業部門工作，能在合理分配部門權力的過程中，指導各部門發展，一方面能夠減輕該部門的工作壓力，監察之后根據監察結果提出整改意見，都能夠協助對應部門進行自我審視反思；另一方面幫助企業各部門領導提升管理水平，全面提高工作效率，還能提前預防官僚作風的滋生和瀆職違法行為，提升電力企業平均工作水平的效果。

1 電力企業政工效能監察的現狀

1.1 企業對效能監察的思想認識不到位

很多電力企業員工對效能監察的工作內容、工作性質的認識存在偏差，部分領導干部缺乏思想政治理論學習，將效能監察與其他概念混淆，無法理解所謂的管理的再管理、監督的再監督的實際意義，對監察工作的展開，造成了不利的影響。總之，對效能監察工作認識的偏差，一定程度上影響了效能監察工作的順利進行。

1.2 效能監察制度不健全

完整的科學的效能監察制度是電力企業進行效能監察工作的基礎，效能監察制度的不完善，能夠直接作用到效能監察的最終結果科學與否、有效與否。現在關于效能監察的法律內容上不夠豐富，無法對監察人員的監察行為進行有效的管理，在工作中出現失職的不良現象，而具體的監察工作中又存在許多不合規范的行為，缺少相關規范的約束，所以，效能監察制度的不健全影響了電力企業監察工作的正常進行。

1.3 效能監察方法不得當

從當前電力企業效能監察的實際工作情況來看，存在效能監察方法不夠準確有效的問題，甚至有的認為對工作問題的二次加工就是效能監察，有的電力企業把紀檢工作與效能監察畫上等號，無論是以上的哪一種情況，都是對效能監察的片面理解而造成的方法不當問題，致使監察工作不全面。

1.4 監察人員不夠專業

效能監察工作就工作本質來說、綜合性和專業性都很強，特別是電網發展方式的不斷轉變，經營范圍的不斷擴大，效能監察工作的內容與工作量的變化都對效能監察人員提出了更高的要求，從目前實際情況來說，部分效能監察人員的工作能力、業務水平、知識水平還不能夠滿足當前的發展要求。

2 做好電力企業效能監察工作的策略

2.1 電力企業領導需加強對效能監察工作的重視

領導的重視是做好效能監察工作的關鍵，由于效能工作涉及的部門單位較多、涉及的領導干部也比較多，效能監察工作是一項綜合性非常高的工作，必須要高層領導對工作的支持和協助才能保證監察工作的順利進行，而領導對效能核查工作的支持，來源于領導對效能監察工作的重視、領導的態度，能夠直接影響各級工作人員的態度，只有在各級領導的高度重視和支持下，統一部署、協調工作，才能把這項工作開展起來。

2.2 健全效能監察機制

習近平總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出：“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制，不能腐的防范機制，不易腐的保障機制。”所謂無規矩不成方圓，只有在制度的保證之下，效能監察工作才能有章可循，所以，在電力企業中，管理部門必須首先完善效能監察機制，保證干部與員工規范自己的行為，并且用制度規范個人工作。

2.3 科學管理運作

在實際工作中，電力企業經常會遇到各種問題，通過效能監察分析問題，能夠幫助電力企業找尋問題產生的原因，借此分析出可行的解決辦法，要做好效能監察工作，必須使用科學的研究方法。首先要保證信息通道的暢通，能夠保證內部生產經營管理各個部門的信息供應不間斷，以便企業從中發現需要重視的薄弱環節，確立為工作重難點，進行選題；其次是效能監察項目通過領導審批之后，監察部門要做好詳細明確的工作計劃，計劃要做到重點突出、責任明確、實際可行、科學合理，最重要的環節就是根據計劃內容實施效能監察工作在監督檢查過程中，監察部門要及時針對企業在工作中的問題下達效能監察管理建議書，要求有關責任部門限期按照建議整改，且對整改成果進行二次監察，達到“發現問題、完善制度、填補漏洞、夯實基礎”的管理目的。

2.4 處理好效能監察工作與其他工作的關系

效能監察工作不是單打獨斗，它與企業的其他部門的管理與日程工作內容是分不開的。效能監察工作不能單打獨斗，效能監察的主體監察部門需要與企業的其他部門相互配合，效能監察工作與企業的管理與自我約束也是不可分割、相輔相成的，在效能監察工作進行過程中，我們要處理好監察部門與其他被監督部門的關系。在實際工作中，紀檢監察部門是工作的踐行者，其他的部門是被監察的目標。因此，紀檢監察部門在開展效能監察工作時要時刻提起精神，明確自己的工作內容，既不能越俎代庖，也不能把業務部門日常工作錯誤地看作效能監察工作，要仔細分辨監察部門與其他部門的工作內容的不同之處，還要發揮組織作用，協調業務部門之間的緊密配合。

日常管理在電力企業經營內容中占重大作用，效能核查不能取代企業日常管理，它的本質是對管理的二次管理、監督的二次監督。對管理中存在的問題提出改善管理的意見，督促落實，而并不是對企業進行管理。

填補漏洞是效能監察的重點工作，但是并非是最終目的，保證企業各部門的自我約束，充分發揮管理的效能是監察工作的最終落腳點，所以效能監察工作，必須從企業利益出發，對違紀的人員進行嚴厲查處，并協助各部門完善監督機制，保證管理部門的有效管理。

2.5 提升工作人員自身素質

“打鐵還需自身硬”。代表效能監察工作的工作人員的個人素質必須要跟上新時期的節奏。因此，我們監察人員除了在政治作風上要嚴于律己，業務能力方面還必須做到“兩個熟悉”、具備“四種能力”。“兩個熟悉”一是要熟悉電力企業生產和經營原理，了解生產流程和企業經營管理工作，這樣才能準確把握效能監察的工作重點；二是要熟悉相關的法律法規條文，有較強的政策法規意識，能夠科學、規范地依法執紀。“四種能力”是指要有分析問題、解決問題的分析能力，思維清晰、快速反應的應變能力，膽大心細、冷靜客觀的辦案能力，受委屈、承受壓力的心理承受能力。“工欲善其事，必先利其器”。根據效能監察工作需要，紀檢監察人員要加強財務、審計、法律法規等方面業務知識的培訓工作，不斷提升自身綜合能力，進一步提高監督水平，適應企業工作需要。

3 結語

電力企業的效能監察能夠對企業管理起到促進作用，并且能夠提高企業的經濟效益，對企業的黨風廉政建設也有相應的作用，能夠從源頭上預防腐敗，有助于電力企業健康發展。

參考文獻

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[2] 胡光貴，張軍云.企業效能監察存在的難點問題及其對策研究[J].云南開放大學學報，2014，（1）.

作者簡介：劉莉，女，山東日照人，國網達州供電公司監察部中級政工師，研究方向：監察。

（責任編輯：王 波）