浙江省嘉善縣天凝鎮人民政府 貝靜燕
天凝鎮植絨產業始于1996年的“嘉善天億植絨工藝廠”創辦,此時天凝鎮工業經濟還處于起步發展階段。自2003年開始,隨著植絨技術的進步和植絨流水線及后整理設備的升級,天凝鎮的植絨產品從原來單一的燈芯絨逐步擴大到雕印、軋花、絨上絨、長毛絨等多種植絨產品,運用于沙發、服裝、包裝、車內裝飾等多個領域,產品銷路不斷擴大,植絨企業經濟效益不斷提高,逐步形成了較為完備的植絨產業鏈,成為名副其實的靜電植絨產業強鎮。目前,天凝鎮植絨產業園已建和在建植絨企業有60家,總投資達到9億元,總用地面積700畝。其中已建成投產企業52家,包括:植絨面料生產企業42家,絨毛生產企業5家,植絨粘合劑生產企業5家,擁有機電一體化成套植絨流水線及后整理設備118條,具有近4億米植絨布的年生產能力,2014年實現銷售產值10.2億元,占規上工業企業產值的26.8%,其中銷售產值超億元的企業有2家,從業人員1500余人。植絨業已成為天凝的主導產業,并被中國紡織工業協會評為“中國靜電植絨名鎮”。
盡管天凝鎮靜電植絨產業得到了快速發展,但由于產業特點,在現在發展過程中也面臨著一系列的問題和困難,形勢不容樂觀,主要有以下六個方面:一是廢氣治理設備已運行,但仍有部分殘留廢氣存在,如何進一步通過設備、藥劑的完善、改進來提升治理效果。同時對治理池中的污水進行中水回用,變廢為寶將其產生的硫離子進行收集回用。二是目前天凝鎮植絨企業都各自建造蒸汽導熱油鍋爐,排放的SO2給周邊環境帶來影響。能否把蒸汽導熱油加熱,轉化為蒸汽加熱來達到生產工藝的需求,是我們需要破解的技術難題。三是植絨企業內部絨毛粉塵無組織排放,有待通過設備更新或改裝,達到絨毛集中收集的治理效果,讓生產工人獲得比較清潔的工作環境。四是企業對產品研發能力較弱,多數企業主要還是以生產較普通植絨為主,產品單一,所生產的產品屬于中低檔次,低價、無序競爭局面尚未根本改變。五是市場開拓、營銷能力有待于提高,尋找國際市場和國內市場的產品銷售空間還比較小。六是現有的靜電植絨企業規模不大,設備科技含量不高,缺少龍頭企業的帶動,與靜電植絨生產配套的關聯企業發展剛起步,還有待壯大。
當前,針對檢查中存在的問題,天凝鎮政府與縣環保局研究決定通過以下七項舉措狠抓天凝植絨企業環境治理的長效管理機制,鐵腕開展環保治理。一是實行植絨企業環保承諾制,企業中廣泛推行環保誠信承諾機制,加強落實和監督,對嚴重違背承諾、不履行環保義務、屢次發生環境違法排污行為的企業嚴格加強監管,加大檢查和監測頻次,依法給予“頂格”處罰,不護短。二是建好一本臺帳。要求規范統一臺帳表式,不管生產與否,企業都應及時、準確、如實的每天記錄一頁,每月裝訂成冊,作為以后環保檢查的重要內容之一。三是群眾介入環保監督。組建群眾環保志愿者隊伍,實行民主監督。監督企業的環保設施是否正常運轉,協助政府和環保部門加強環境保護宣傳工作。四是人大定期視察制度。鎮人大主席團將把督查植絨企業的環境整治作為人大工作的一項重要工作,定期組織人大代表,村民代表、環保志愿者對植絨企業開展視察活動,督促政府抓好植絨企業環境整治工作,監督企業自覺達標排放。五是開展經常性的執法檢查,一旦發現有偷、漏排污水,違法、違規排放廢氣的,一律依法從嚴處罰。六是各企業要積極編制做好環境污染應急預案,對涉及環境污染群體性事件要早預防、早謀劃、早處理,對雨季污水外溢現象要積極采取措施。七是對逾期不整治,或整治不達標的企業,依法給與曝光,并報請縣政府依法實施關停。
除了上述污染治理手段之外,政府部門還應當做好市場工作。一是注意品牌的營造,要在擴量提質的基礎上積極打造品牌。政府要積極營造區域品牌,在現有知名度的基礎上加大力度營造區域品牌。企業要積極打好產品品牌,所有植絨生產企業的產品都要有產品商標,所有植絨生產企業的產品都要有產品標準,并按照標準組織生產和進行驗收。二是重視流行元素的融入。各規模企業要借腦生財,積極創造條件培養企業的科技創新能力和科技人才的吸納能力,促進產品結構的調整和經濟增長方式的轉變;要按照市場需求自主或聯合開發出系列科技含量高、新穎實用的植絨產品,引領植絨行業發展潮流。三是進行領域拓展。植絨業主要由底布、粘合劑和絨毛等三個原料要素構成,引導企業做三個原料要素拓展和制成終端產品等產業延伸文章。通過拓展,做大總量,提高植絨在整個紡織品中的比重;做精產品,提升中國植絨在全球植絨中的檔次。
通過政府支持,提升治理水平和難題破解,逐漸減少天凝鎮植絨企業對周邊環境影響,達到清潔生產要求,是天凝鎮植絨產業發展的必經之路。為此,政府應強化正確引導的力度,使企業走上可續性、穩步發展道路,來不斷提升天凝鎮植絨企業與周邊其他植絨企業的競爭力,使得天凝鎮靜電植絨產業園又好又快地發展。
[1]李莉莉,俞建勇.靜電植絨的現狀與發展趨勢[J].山東紡織科技,2005
[2]金銀河.靜電植絨[J].絲網印刷,2004