加強基層行政事業單位會計工作的措施探討

山東省青島市黃島區瑯琊鎮政府　崔霞

加強基層行政事業單位會計工作的措施探討

山東省青島市黃島區瑯琊鎮政府崔霞

摘要:近些年來，上級政府、部門圍繞會計領域的各項改革措施一直在不斷推進。但由于基層會計人員業務素質不齊、會計管理制度和水平不夠完善、內控制度內部監督機制存在缺失等原因，基層行政事業單位財務管理水平尚存在不盡人意的地方。因此，努力完善會計監督制度、努力提升管理水平，必須被提上日程。完善基層加緊對人才的培養，選撥高素質會計人員，加強對會計信息制度的完善，是健全基層行政單位會計工作必須要落實的工作。

關鍵詞:基層行政事業單位會計工作探討

會計工作是事業單位工作的重要組成部分。近些年來，在黨和國家政策的領導下，行政事業單位工作制度不斷的完善和創新，會計基礎工作制度不斷被加強。但是縣區級以下的基礎單位的會計工作的監督制度仍然存在著很多不足，由于這些管理制度的缺失，導致基層行政單位的會計工作不能適應新時代的發展潮流，因此加強對行政單位會計的管理的細化與科學，要比以往更為緊迫。

一、行政事業單位會計工作的定義

行政事業單位會計工作一般是指國家行政管理及文化建設等公共單位對行政單位的資金進行核算并行政事業單位經濟業務活動進行反映。行政事業單位具體包括國家的權力機關，例如人大代表大會，國家的行政執行機構和監督機構。和其他企業一樣，這些行政單位的會計工作對經濟活動的收支進行詳細的記錄。不僅如此，行政單位與其他單位不同，行政事業單位的會計工作會涉及對財務進行預算的工作。

二、基礎行政事業單位會計人員整體素質不高

(一)大多數會計人員都存在無證上崗的情況

會計人員要想上崗必須要有會計從業資格證。但是一些基層行政事業單位的工作人員并沒有取得從業職格證，就開始上崗。還有一些人根本沒有接觸過會計，就被派上會計崗位。但是最主要的原因是一些單位沒有專門的會計人員可以任用。有的單位會計工作人員沒有考取證書的決心。

(二)單位會計人員不及時學習文化知識

財政部已經頒布了三部法律制度，《事業會計單位準則》、《事業單位會計制度》和《行政單位會計制度》這三部雖然已經實施數十年之久，但是很多基層會計對其理解仍然不深刻，不能主動的學習科學文化知識，對于新知識和新技能的掌握上存在著嚴重的不足。現在的會計已經走向了現代化，但是一些基層單位卻一直在沿用這手工記賬。

(三)行政事業缺乏綜合性素質高的年輕人

目前基層行政事業單位會計人員大多數的年齡都在四十歲左右，他們的綜合素質不高，行政單位事業會計人員對法律、經濟和電算化會計知識上認識不足。不僅如此更為嚴重的是，基層行政單位還缺乏具有高技能的綜合性年輕人員，基層行政事業單位大多數會計人員，在工作崗位上只是為了等退休的年齡，缺乏上進心，這導致了基層行政單位人員流動很慢，導致年輕人不能進入行政事業單位，導致年齡偏大，部門缺乏生機和活力。

(四)對原始憑證審核把關不嚴

對原始憑證的把關上存在不嚴，主要表現在發票內容和使用的內容不相符合。在很多行政部門里，采購人員在采購完產品后，向會計部門出示的發票與產品不符合，行政部門還存在發票不是國家正規發票。基礎行政事業單位會計工作人員對原始憑證的審核監管不足。

三、加強對行基層行政事業單位會計工作采取的措施

(一)加強單位員工的道德教育

行政事業單位會計工作的首要措施是，加強單位員工的道德教育。在道德教育方面上可以增強自身修養，樹立會計的法制觀念，增強法律意識。作為一個會計人員必須要懂得守法，若沒有良好的法律意識，就會漠視法律勢必會鉆法律的漏洞。所以只有提高會計人員的職業道德，用道德規范來約束會計人員的行為，才能約束每個會計人員的行為。這樣用道德教育去約束每個人，時間久了就會成為會計部門的單位文化。

(二)會計工作人員樹立好良好的工作態度

把握好每年國家為基層行政事業單位提供的學習機會，行政事業單位一定要制定好學習計劃，采取“請進來”和“走出去”的學習方法。“請進來”即要做到聘請專業的老師，針對本單位會計部門存在的問題進行針對性的講解。“走出去”的原則，就是挑選優秀的人員到專業院校去接受新的會計知識。使得會計人員可以接受到新的知識，同時對會計人員進行計算機培訓，“走出去”的另一個方法培訓方法就是聯網進行遠程培訓。基層行政事業單位一定要把握好這個機會，在單位內部形成良好的學習風氣。

(三)完善會計監督機制

基層行政事業單位一定要在強化會計監督機構上做好監督工作。確保每個員工對會計人員的工作都能進行監督，防治會計人員以公謀私的現象。基層行政事業單位一定要做好，對發票的的真實性進行鑒別的工作，杜絕中飽私囊現象的發生。

(四)建立完善的的財務管理制度

如事業單位財務管理制度、經費管理制度、財務人員崗位職責，等等；配套可操作性、指導性強的單項管理制度。如辦公費、電話費、接待費以及車輛管理制度等。

(五)完善內部控制和監督機制

基層事業單位應當建立定期審計與隨機審計相結合的審計制度，達到在審計中發現問題、在審計中相互學習相互促進的目的；對單位的固定資產，應該每一年進行一次盤點，給每一件固定資產上“戶口”、貼標簽，明確使用人，并建立相應的固定資產使用、管理制度。

(六)充分發揮審計機關的監督作用

把對事業單位的審計與其他專項審計結合起來，發揮審計機關的整體作用，通過審計“拾遺補缺”，堵塞日常管理存在的漏洞，促進財務工作質量的提高。堅持預算編制、執行、評價并重的原則，嚴防預算流于形式、嚴禁“掐頭去尾”的預算管理模式。

四、結束語

基層行政單位，一定要完善會計制度。同時作為基層行政事業的財務工作人員也一定要與時俱進、自覺提升自己道德修養、全面提升自己的業務水平，以適應新時代對會計工作提出的新問題。只有基層行政單位內部的會計監督制度得到了加強，才會使基層行政單位的利益得到有效的保證。

參考文獻：

[1]張榮軍.強化基層行政事業單位會計工作的思考[J].西部財會, 2013,04:34-37