高職院校團學活動項目化管理探討

閔小勇

高職院校團學活動項目化管理探討

閔小勇

閔小勇/蘇州農業職業技術學院生態環境系黨總支副書記（江蘇蘇州215008）。

高職院校團學活動雖然具有科學的導向性、周密的計劃性、廣泛的參與性、較強的影響力的特點，但在實踐中往往存在著活動指令性強、能動性弱、效果不佳、經費預算和使用失當、缺乏相應的激勵等問題。因此，可以采用項目化管理手段，構建項目化管理運行新模式，切實提高團學活動的質量，促進學生能力素質提高。

高職院校；團學活動；項目化管理；新模式

高職院校團學活動是學生鍛煉自我、展現才華的平臺，是學生提高綜合素質、提升核心競爭力的途徑，在學生發展與成長的過程中發揮著不可替代的重要作用。如何策劃團學活動，創新活動形式，深化活動內涵，提升活動質量，從而使得團學活動能更好地發揮其育人功能，是在我們在開展團學活動中必須認真對待并著力解決的問題。

一、高職院校團學活動的內在特征與存在問題

（一）內在特征

高職院團學活動是校園文化建設的重要組成部分，是一項有目的、有計劃、有步驟、多人參與、具有廣泛凝聚力的活動，它具有以下典型特征：

1.科學的導向性。團學活動是學生的第二課堂，是為學生提供能力鍛煉、才華展示的舞臺，旨在通過活動幫助學生培養組織策劃能力、交流溝通能力、合作能力、創新能力，不斷提高學生綜合素質與核心競爭力，從而實現學生的自我教育、自我管理、自我服務功能。

2.周密的計劃性。團學活動是集體活動，參與對象雜，范圍廣，少則數人，多則成百上千人，并且大多數團學活動是現場進行，需要直接面對學生，可能會出現突發情況，這更加需要策劃者考慮周全，制定詳細可行的實施計劃以及應對突發情況的有效措施，才能保證活動順利進行，避免失誤。

3.廣泛的參與性。高職院培養的是高素質的技術應用型人才，應注重手腦并用，培養動手能力。現實中，高職院大學生更樂意參加團學活動，鍛煉自己的能力，展示自己的才華，釋放自己的激情，證明自己存在的價值。尤其是剛入學的新生，更是對活動感到新鮮并充滿期待，各項團學活動中幾乎都有他們的身影。

4.較強的影響力。團學活動主題豐富、形式多樣、規模不一，大多數是在教室、報告廳、圖書館、體育場、食堂、禮堂等地方舉行，與學生的生活、學習非常緊密，其影響無時不在，無處不在。因此團學活動可以說是一個很好的傳播媒介。它可以將學校的校訓、校風、校史等文化因素灌輸其中，對學生產生潛移默化的文化熏陶。這既能增加學生對學校的認同感和凝聚力，也在擴大學校的影響力。尤其是一些大型的學生活動，全體師生均參與其中，影響力更加顯著。

（二）存在問題

相對于本科生而言，高職院校學生具有來源復雜、集體觀念淡薄、個性鮮明、創新能力較弱、流動性大等特點，使得活動過程中存在一些問題，主要體現在：

1.指令性過強，能動性太弱。高職院校在團學活動管理過程中形成了較為固定的管理模式，對活動人員、形式、內容，以及活動的具體步驟、程序都有明確的指定。組織者只要按照活動計劃帶領學生按部就班，完成任務就可以，缺乏靈活性和針對性。此外，由于高職院學生在校期間只有2年左右，學生干部和社團骨干穩定性差，流動性大，一些新的活動承辦者往往缺少活動經驗，難以創新，基本按照上屆活動的經驗照搬照抄，主觀能動性較差。

2.虎頭蛇尾，效果不佳。一些團學活動雖然有詳細的活動計劃，但過于理想化，且在執行過程中缺乏跟蹤，對活動可能出現的風險、困難預計不足，往往是活動開始前信心滿滿、信誓旦旦，但是活動過程中一旦發生突發事件，沒有及時應對措施，容易灰心喪氣，使得活動成效大打折扣，甚至以失敗告終。

3.經費預算和使用不恰當。絕大多數學生缺乏科學的成本觀念，對活動所需要的經費判斷容易失誤，要么追求活動“高大上”的效果，忽視活動成本控制，導致實際經費大大超支；要么來個獅子大開口，預算經費大大超過了實際需要，造成經費浪費。

4.缺乏相應的激勵制度。團學活動缺乏對活動完成情況的跟蹤調查，沒有建立良好的考核與獎勵制度，尤其是缺乏后期的激勵機制，相關活動完成的好與壞沒有直接的獎懲制度，學生積極性不能有效提升。

二、高職院校團學活動項目化管理可行性與優勢分析

項目化管理模式作為企業管理中一種有效常用的管理模式，它與由上至下、逐層管理的傳統團學管理模式相比，既有科學契合的相同點，且更具優勢，是一種值得借鑒和可行的管理模式。

（一）兩者之間契合點

1.共同的目標導向。項目化管理以實現項目目標為最高原則，項目團隊成員聚集在共同目標下，分解各自任務，分工負責、相互協調合作。團學活動也是在育人導向下，有其具體的活動目標，組織者、承辦者、參與者都圍繞這個目標開展策劃、實施、管理等活動。2.都強調過程管理。項目化管理過程包括項目決策、計劃、組織、實施、評價等階段，每個階段都有具體的目標任務、工作內容和完成時限；而高職院的團學活動也往往具有籌備計劃、組織實施、結束總結等階段，每個階段也有相應的工作重點與完成時間等方面的要求。3.都講究管理的系統性。項目化管理一般包括費用控制、進度控制、質量控制、安全管理、信息管理、合同管理、組織協調等7個方面，是一個完整的管理系統，涵蓋完成項目所需要的因素，并且在不同階段管理的重點有所側重；與此同時，高職院在開展團學活動中，也必須考慮場地、時間、費用、安全、成效等多方面的因素，并進行統籌協調，形成活動的具體計劃。

（二）項目化管理優勢

1.促進了團學活動的制度化、規范化。實施項目化管理，推動了團學活動在立項、評審、考核、評價等方面形成良好的制度，促進團學活動在具體實施過程中的流程化、創新化、科學化，確保活動順利開展。2.提升了團學活動質量與成效。項目化管理過程中，廣大學生組織或個人可以根據要求，主動參與項目的征集與申報，撰寫項目申請書、策劃書，這既為學生展示才華提供了舞臺，又調動了學生的積極性與創造性，擴大了團學活動參與面，在競爭中實現了優勝劣汰，從而提高了活動質量與成效。3.項目化管理優化了團學活動的開展環境。項目化管理通過合作和競爭，密切了團學組織之間、團學組織與廣大青年之間的聯系，強化活動的認同感，有利于增強青年學生的參與意識、自主意識和集體意識，進而為團學活動順利開展優化環境。

三、高職院團學活動項目化管理模式的構建

高職院團學活動項目化管理模式的構建應包括以下幾個方面：

（一）建章立制

項目化管理的基礎是制度。高職院應主動借鑒企業、政府和其他社會組織的項目化管理經驗，設計一套與學校、學生實際相符合的、科學合理項目化管理制度，具體包括的項目決策評審制度、經費管理制度、檢查監控制度、考核驗收制度、評價改進制度等。

（二）規范流程

流程是項目化管理的主要載體和標志，要將每一個項目根據自身特點和性質，進行流程化，實現人力、物力、信息、資金等資源的最優化配置。一般包含下列幾個階段：（1）策劃階段。該階段主要是項目管理部門對某個項目的可行性、必要性進行評價，決定是否要對該項目進行立項。一旦決定立項后，則進一步對項目的主題、形式、時間、場地、規模、經費、人員進行初步策劃，并開展相應的資源配置與組織協調等工作。（2）組織實施階段。首先是發布項目公告，進行項目方案征集。項目公告應包括項目主題、立項指南、申報原則、對象要求、應具備條件、時間安排、審批程序與要求、預期成果等。其次是動員申報。管理部門要動員學生根據立項公告要求，圍繞項目主題和指南，成立項目小組，討論制定項目計劃，按時提交項目申報書。申報書內容應包括活動內容、日程安排、參與人員、具體分工、項目預算、突發問題及應急方案等。再次是評審立項。項目管理部門在征集到的項目申報書中，采用書面評審、現場答辯等方式進行評審，擇優選取，并進行結果公示。公示結束后，正式批準立項，并與項目小組簽訂任務書，明確項目組的目標任務、人員分工、權利義務、時間安排、經費預算、考核標準等條款。最后是項目實施。項目組按照計劃和任務書的要求，有序組織開展，并做好應付突發事件的應急處理。（3）考核評價階段。項目小組完成項目之后，應及時提交項目總結以及有關的文字、圖片和音像資料。管理部門則對照項目任務書，聽取項目匯報，并對項目的完成過程、成效成果進行考核評價，做出鑒定結論。

（三）加強監控

為確保項目能夠按計劃高效有序地進行，項目管理部門應采取中期檢查、進度匯報、隨即抽查等多種形式，對項目進行監督檢查，并提出指導意見。如果存在困難和問題，應采取有效措施，幫助解決；但如果在綜合考察的基礎上判定項目無法繼續進行下去，應立刻中止該項目，以避免浪費更多的人力物力。

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責任編輯：郭一鶴

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1671-6531（2015）17-0142-02