湖南省永州市煙草專賣局(公司) 秦江順
為保障企業發展質量和優化財務管理,企業通過開展內部審計去積極地識別和預警企業財務風險,具有完善企業內部管理和資源優化整合的作用。結合當前企業發展的實際,企業的內部審計工作可以組建專門的內部審計部門,也可以企業財務部門的職責,在財務風險的預防、制止與應急中去建設良性的企業發展的內部環境。
在開放程度不斷升級的市場環節下,競爭的激烈程度與企業“經營風險及財務風險”成正比,強化內部審計是“監控企業風險管理的重任”。
這是企業財務管理的常規工作。主要有兩種識別方式:一是,程序性工作審計。無論是企業內部專業審計部門還是具有相關職責的財務部門,他們會按照自己的部門職責與相關人員的崗位職責,去開展常規的程序的審計工作。如對相關人員采購行為的報銷進行審計,票據數額、貨物價格與實際購物數量等審計。二是,階段總結性審計。是指上述部門根據月度、季度與年度等階段,去開展具有一定宏觀性的內部審計工作。在實際工作的開展中,以項目審計、部門審計與重大項目的跟蹤性審計為主。
在企業發展的實際中,專項審計的展開主要有兩種啟動方式:一是,企業內部重大項目審計。由于重大項目對企業發展的重大影響,開展此類項目的專項審計工作,是提高和優化企業發展質量的重要環節,如針對重大投資項目的資金使用審計等,在保障和監督資金用途的基礎上,去發現和制止違規現象避免危害擴大化等。二是,問題暴露環節或項目的審計。是針對企業員工、企業厲害關系方、企業主管部門與社會以及其他相關人員的所反映的問題展開的專項審計工作,意在還主管者與嫌疑者清白,給質疑者以明白,當然針對發現的問題也會根據相關的法律法規采取相當措施,如扣罰相關人員工資、移交司法機關等。
針對引發企業內部或社會重大關注的財務質疑現象,企業積極主動地引進第三方開展審計工作。實踐中有兩種目的:一是,提升企業美譽的第三方審計。是指企業通過引進社會所認可的第三方審計機構,讓他們對自身做出具有某種權威性的審計機構,以有效地提升企業美譽形象和拓展企業的發展空間等,這是當前一些上市企業的共性做法之一,以此可以獲得更多的融資。二是,對重大違規、違紀與違法甚至犯罪問題的第三方審計。包括政府的紀檢監察部門、檢察院、審計局與企業上級監管部門的審計部門開展的審計工作,其重點是發現企業及其管理者重大違規行為,如當前針對國有大中型企業的國家司法機關的審計等。
開展“形式多樣的內部審計活動”,是企業“發生財務風險或困難甚至破產清算的現象”提高“防范財務風險”能力重大舉措。
這是根據上述審計情況,針對發現的可能發生財務風險或某種違規違紀行為的現象,做出的具有前瞻性的預警工作。有兩種展開方式:一是,對人預警。即對可能會發生或準備做出違規違紀行為的相關人員,對當事者本人與相關領導做出的報告性的預警工作,懲前毖后,治病救人,并把危害降低地最小化。二是,對事預警。是指對由于決策性的或時機性的錯誤導致的可能發生的財務風險,對相關領導或決策團隊做出的預警工作,以此引發注意并作出應急性的應對工作,如啟動應急預案或終止合同等,把損失降低到最小等。
這是對正在發生的財務違規違紀行為的應急性預警。實際的工作可以采取兩種措施:一是,發揮財務監管職責制止。包括以凍結資金為主的監管措施等,通過強力地保障性中斷措施去制止違規違紀行為,減少企業的損失或相關當事人違規違紀甚至違法行為的嚴重化。二是,向最高決策層匯報制止。即向企業領導階層報告相關現象,并要求領導層決策性的暫停相關當事人或相關項目的進展等,等查清真相與糾正錯誤后繼續開展。
根據當前企業的各種財物風險現象,認為需要建立或完善三種制度:一是,動態審計制度。即專業審計部門或財物部門按照常規職責,加強對每個部門或每項工作的審計工作,確保才盡其用,打造清正廉潔的財務環境。二是,職工大會質詢制度。按照階段或季度或年度地召開職工質詢大會,對職工心中疑惑的不明白的或認為不透明的相關財務行為進行說明工作,打造一個全員監督的環境。三是,完善財物公開制度。即全面、詳細與定期地公開企業財務,既要有數目的公開,也要當事人及其項目的公開。
[1]楊學華,楊莉.風險導向內部審計在企業風險管理中應用不暢的成因分析[J].商業會計,2012(5):37-38
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