家庭農(nóng)場研究現(xiàn)狀述評

李 龍，吳 玲，張 麗

（1.宿州學院，安徽 宿州 234000；2.臨沂市科技館，山東 臨沂 276037）

1 研究緣起

隨著中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的推進，鄉(xiāng)村經(jīng)濟城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制也發(fā)生了變化，出現(xiàn)了新型的經(jīng)營主體和經(jīng)營模式.2008年以后，中共十七屆三中全會提出要“規(guī)范農(nóng)村土地管理制度，健全土地流轉(zhuǎn)市場”，并且“允許農(nóng)民按照依法自愿有償原則以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)”；特別是十八屆三中全會明確提出要“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”，這一政策放寬了對農(nóng)村土地的限制，打開了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的大門.2013年“中央一號文件”規(guī)定，鼓勵和支持土地承包經(jīng)營權(quán)向家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，使我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進入規(guī)范流轉(zhuǎn)階段，這必將帶來農(nóng)村經(jīng)濟的變革，帶動未來幾年中國農(nóng)村經(jīng)濟的長足發(fā)展.

“家庭農(nóng)場”是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式之一.2013 年“中央一號文件”正式提出“家庭農(nóng)場”的概念，隨后的一年里“家庭農(nóng)場”在中國的大地上如雨后春筍般發(fā)展起來；2014年的“中央一號文件”再次提出“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按照自愿原則開展家庭農(nóng)場登記”，并提出要“健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，健全經(jīng)費保障、績效考核激勵機制”.2014年2月21日，人民銀行出臺了《關(guān)于做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務的指導意見》（銀發(fā)〔2014〕42號），這一切都為家庭農(nóng)場的發(fā)展提供了契機.

2 國外關(guān)于家庭農(nóng)場的研究

國外“家庭農(nóng)場”起步較早，大約在20世紀七十年代就已經(jīng)開始發(fā)展起來，如法國的“旅游農(nóng)場”、德國的“度假農(nóng)莊”和“市民農(nóng)莊”、美國的“格瑞瑪詩農(nóng)場”、新西蘭的“彩虹農(nóng)場”、芬蘭的伊洛拉農(nóng)場等都是典型的代表.通過對相關(guān)文獻資料檢索發(fā)現(xiàn)，國外早期對家庭農(nóng)場的研究主要集中在基本概念和標準界定等方面，近幾年來則越來越重視對家庭農(nóng)場經(jīng)營模式的比較分析和對家庭農(nóng)場經(jīng)營效率的研究.

關(guān)于家庭農(nóng)場的涵義界定較早出現(xiàn)在歐美的政府文件中，歐美各國關(guān)于家庭農(nóng)場涵義的界定也有很多相似之處.俄羅斯在頒布的《家庭農(nóng)場法》中指出，“家庭農(nóng)場是在土地私有制的基礎上，以農(nóng)民和家庭成員組成，并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工銷售的享有法人權(quán)利的獨立經(jīng)營主體”.美國農(nóng)業(yè)部門USDA（United States Department of Agriculture） 認為，“家庭農(nóng)場是以農(nóng)場主和家庭成員為主要勞動力，以商品化生產(chǎn)為目標，能支付家庭和農(nóng)場的運營成本和費用，并自行管理經(jīng)營的農(nóng)場組織”，但同時也指出家庭農(nóng)場也“可以有少量雇用員工”[1].

Anthony M.Fuller（1983）較早開始對家庭農(nóng)場進行了研究，在《兼職農(nóng)業(yè)和家庭農(nóng)場》一文中分析了家庭農(nóng)場收入與分配決策的影響因素[2]；Iwamoto（2006）在《新農(nóng)政策中的家庭農(nóng)場問題》一文中，強調(diào)了家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)政策中的作用[3]；Suzanne De Muth（1993）、Elizabeth Henderson&Robin Van En（2007）對社區(qū)支持型農(nóng)場進行了研究[4]；Judith Mollers、Jana Fritzsch（2010）研究了克羅地亞家庭農(nóng)場中個人的退出決策，并得出了相關(guān)的結(jié)論[5]；Barbieri&Valdivia（2010）、Inwood&Sharp（2012）等研究了新型農(nóng)場在利用土地資源的過程中對生態(tài)環(huán)境的保護和促進二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用[6].

近幾年來，國外部分學者采用計量經(jīng)濟學方法集中對家庭農(nóng)場規(guī)模、效率的評估等方面進行研究.Yuval Dolev，Ayal Kimhi（2010）將技術(shù)效率指標作為解釋變量引入到對家庭農(nóng)場發(fā)展的分析模型中，并以色列家庭農(nóng)場作為案例進行分析[7].Gordana Manevska-Tasevska等（2011）用了三年時間對馬其頓共和國300多個家庭農(nóng)場進行實地考察，并引入數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）和Tobit回歸分析檢驗了家庭農(nóng)場的效率[8].

3 國內(nèi)家庭農(nóng)場研究現(xiàn)狀

由于家庭農(nóng)場發(fā)展在我國還是新鮮事物，詳細的統(tǒng)計數(shù)據(jù)還比較缺乏，相關(guān)的研究成果較少，只是集中在經(jīng)驗的介紹和探索性思考等方面.通過CNKI檢索發(fā)現(xiàn)，搜集新聞、期刊、碩博論文等共計316篇（2000-2013），通過“萬方數(shù)據(jù)庫”檢索 133篇（1985-2012），通過“維普數(shù)據(jù)庫”檢索 172篇（2000-2012），合計621篇（三網(wǎng)數(shù)據(jù)庫有重復），包括期刊、報紙、博碩士論文等.

研究主要集中在以下幾個方面：

一是對“國內(nèi)家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀”的調(diào)查和分析.分析家庭農(nóng)場的地位和作用（黎東升等，2000）[9]，并提出了對策和建議（鄭植，2013）[10]；通過實地調(diào)研，如上海松江區(qū)（黃桂弟，2010[11]；楊決平等，2012[12]）、海鹽縣（錢林芳，2013）[13]、南湖區(qū)（應高飛，2012）[14]、寧波市（凌永建等，2012）[15]等地，總結(jié)地區(qū)家庭農(nóng)場的發(fā)展模式（趙維清，2010[16]；金劍峰等，2012[17]）和特征（穆向麗、鞏前文，2013[18]；郭熙保，2013[19]）.

二是對“國外家庭農(nóng)場發(fā)展經(jīng)驗”的總結(jié).分析國外家庭農(nóng)場的模式，如美國（李南，2001[20]；賈佳佳，2009[21]）、俄羅斯（方康云，2002[22]）、德國（徐會蘋，2013[23]），以及對各國不同類型的家庭農(nóng)場發(fā)展特點進行比較（朱博文，2004[24]），總結(jié)國外家庭農(nóng)場的經(jīng)營經(jīng)驗（樊萬選，2003[25]；朱博文，2004[26]；王偉，2013[27]）.

三是對“家庭農(nóng)場經(jīng)營管理影響機制”的研究.分析制約和影響家庭農(nóng)場規(guī)模發(fā)展的因素（劉維佳等，2009[28]；呂煜昕等，2013[29]），比較不同形式的經(jīng)營組織形式（郭振宗，2009）[30]，對家庭農(nóng)場經(jīng)營進行會計核算（張佰芬等，2010）[31]，完善其財務管理制度（李居春等，2009）[32]及金融支持體系（許兆春，2013）[33].

四是對“國內(nèi)外家庭農(nóng)場發(fā)展”的新聞報導.相關(guān)新聞報導在檢索的文獻中占很大比例，特別是2013年“中央一號文件”發(fā)布以來，關(guān)于“家庭農(nóng)場”的新聞占有絕對數(shù)量.各地農(nóng)場主也在不斷探索家庭農(nóng)場的經(jīng)營運作模式，政府機構(gòu)也在探索適合家庭農(nóng)場發(fā)展的政策，鼓勵家庭農(nóng)場的發(fā)展.

綜合來看，目前國內(nèi)相關(guān)研究大多停留在關(guān)于家庭農(nóng)場經(jīng)驗的介紹，很少涉及深層次的經(jīng)營管理體制剖析、經(jīng)營績效評估、投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，而這些正是制約我國家庭農(nóng)場發(fā)展壯大的主要方面，也是家庭農(nóng)場能否獲得銀行的貸款或風險投資的依據(jù).此外，在研究方法上，主要還是以定性的思考、模式的借鑒為主，定量的建模研究還非常少見.

4 研究總結(jié)

通過對國內(nèi)外理論研究和實踐探索發(fā)現(xiàn)，即便是美國、法國、日本等已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍大多采用的是家庭農(nóng)場經(jīng)營模式.我國雖然國情與其他資本主義國家不同，人多地少，人均可耕地面積有限，但可以在不改變土地公有制和家庭承包經(jīng)營制度的前提下借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，實行家庭農(nóng)場經(jīng)營模式.特別是十八屆三中全會提出“允許土地流轉(zhuǎn)”的政策，放寬了對農(nóng)村土地的限制，更是提供了有利條件.家庭農(nóng)場經(jīng)營模式既適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭經(jīng)營的需要，也適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式市場化、集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要.

目前，國內(nèi)家庭農(nóng)場發(fā)展較好的地方主要有上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地，歸納起來主要有三種典型的家庭農(nóng)場模式：政府主導下的松江模式；市場主導下的寧波模式和市場引領(lǐng)政府扶持下的郎溪模式.一方面，我們需要對國外家庭農(nóng)場的認定標準和注冊制度、國外家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理經(jīng)驗、國外家庭農(nóng)場的發(fā)展模式、國外家庭農(nóng)場開發(fā)的制度保障與創(chuàng)新進行分析，總結(jié)成功案例和經(jīng)驗.另一方面，需要對國內(nèi)家庭農(nóng)場實地調(diào)研分析，進行績效評估，分析家庭農(nóng)場經(jīng)營績效影響因素[34]，對家庭農(nóng)場經(jīng)營績效進行投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化.

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