農村學前教師專業發展路徑探析

劉士民

（阜陽師范學院 教育學院，安徽 阜陽 236037）

農村學前教師專業發展路徑探析

劉士民

（阜陽師范學院 教育學院，安徽 阜陽 236037）

近年來，國家和地方支持和發展農村學前教育的力度不斷加大，然而農村學前教師專業發展的現狀卻不能適應學前教育事業迅猛發展的時代要求.本文通過對國家相關文件、政策的解讀，農村學前教師現狀的調研分析以及國內外成功經驗的借鑒，以期通過建立高校與幼兒園合作途徑，制定相關法律法規保障幼兒教師的社會地位和物質精神需求，為其專業發展創造條件.

教師專業發展；農村學前教師；“校”“園”合作；制度建設

長期以來，我國教育學術界對于教師專業發展理論和高校與中小學合作理論給予高度關注，成果斐然，但是高校與幼兒園尤其是與農村幼兒園合作并以此推進農村地區學前教育專業教師專業發展的相關研究則寥若晨星.農村學前教師隊伍質量如何關乎我國農村幼兒教育乃至基礎教育事業發展的興衰與成敗.借鑒國內及國際已有的高校與幼教機構合作卓有成效的做法，從提升我國廣大農村學前教師專業素養、提高幼兒教育質量的角度出發，高校與農村幼兒園的交流與合作應該有更好的實現途徑，這也同樣適用于眼下迫切發展農村學前教師的要求.通過對國家相關文件、政策的解讀，農村學前教師現狀的調研，以及國內外先進成果的借鑒，有望通過建立高校與幼兒園合作機制來提高農村學前教師素質，并且制定相關法律法規保障其社會地位和物質精神需求，為他們打通并鋪平發展的道路.

1 農村學前教師專業發展的可操作性因素與分析

1.1政策基礎

“加強教師隊伍建設,重點提高農村教師素質”.[1]這是新時代的號召和主題.最近幾年，我國政府在發展學前教育事業上展現出前所未有的重視姿態，尤其是作為學前領域中最為薄弱的環節的農村學前教育.這就表明國家和各級政府已把學前教育事業的改革與發展提升至舉足輕重的地位，為基礎教育均衡發展目標的實現對農村和貧困地區的學前教育事業發展提出了很多建設性的意見，給予前所未有的關注與支持.[2]

自21世紀以來，國家相繼發布了《幼兒園教育指導綱要（試行）》（教基[2001]20號）、《關于幼兒教育改革與發展指導意見的通知》（國辦發[2003]13號）、《關于當前發展學前教育的若干意見》（國發[2010]41號）以及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2012-2020年）》、《幼兒園教師專業標準（試行）》（教師 [2012]1號）、《關于加強幼兒園教師隊伍建設的意見》（教師[2012]11號）、2015年8月1日起施行的《中央財政支持學前教育發展資金管理辦法》等一系列重要文件，對農村學前教育事業發展提出了許多建設性和指導性意見并提供強有力的政策支持.如提出“把發展學前教育納入城鎮、社會主義新農村建設規劃”中，提出“完善學前教育師資培養培訓體系"，強調“對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的幼兒園教師在職務（職稱）方面實行傾斜政策”和“實行工資傾斜政策”等等.

這些政策文件的相繼出臺，進一步明確了重點支持、幫扶、發展農村學前教育的戰略指導思想和明確要求.黨的十八大會議以來，多次強調了“加大對農村和欠發達地區文化建設的幫扶力度”，我國農村學前教育事業迎來了千載難逢的發展機遇.[3]據此，建立高校與幼兒園合作來提高農村學前教師素質，并且制定相關法律法規保障其社會地位和物質精神需求，為他們打通并鋪平發展的道路.

1.2理論基礎

毋庸置疑，學前教育是我國教育體系的基石，關乎整個體系的質量和穩定.幼兒教育及其專業發展亦受到廣泛關注與重視.

我國學者在幼兒教師的隊伍建設方面進行了詳實的探究，取得了不俗成果.例如從研究視角著手，學者徐秀玲以生態學的角度對幼教隊伍專業化發展的路徑問題進行了探討，對幼兒園環境和所承擔的幼兒數量等關系、幼兒教師與學前教育政策進行了分析，認為這是一個人與環境、人與人相互影響的典型交互過程.[4]幼教的專業成長是一個長期的過程，它的存在并不意味著終結,而是為了更好地促進幼兒教師專業的發展.其他學者也對幼教專業進行了相關探究.

1.3實踐基礎

1.高等師范院校具有“校”“園”合作的客觀條件

其一，完善的硬件設施.根據安徽省教育廳及各高校網站公布數據并結合實地調研，安徽省目前設立師范類專業的高等院校則有七十四所，其中有十二所院校設有學前專業，安徽師范大學已設立學前教育學碩士點，而大多數院校都設有“學前教育實踐教育中心”、“教師教育發展研究中心”、實習見習基地和培訓基地等專業性實踐教學和研究場所、許多高校配備了學前教育實踐教學所必需的音樂室、舞蹈房、美術手工室、練琴室、幼兒游戲訓練室等硬件設施.

其二，軟件建設也頗具規模.從近年來看，安徽省很多高校在學前教育方面都很注重建設其師資隊伍.大多數師范院校還從全國知名高校以及當地幼兒園邀請優秀骨干教師和幼兒教育工作者，為學前教育一線教師和學前教育專業在讀學生提供了豐富的實踐范例和實踐經驗.近些年來，不少師范院校為提升學前教育專業辦學水平，彰顯服務基礎教育的社會職能，重視與農村幼兒園的溝通與協作.以學前教育專業學生實習見習為契機，定期選派高校專業教師深入到定點幼兒園和實習基地幼兒園實地考察、指導或學習，與幼兒園開展基礎教育項目合作研究.此外，有關高校在大力培養全日制普通學前教育在校生的同時，以“國家教師培訓計劃”和地方教師培訓項目為契機，注重對在職幼兒教師特別是農村幼兒教師的培訓，如許多高校通過多種培訓方式，運用“外引”和“內出”相協同、“分散”和“集中”相兼顧形式，培養了一支擁有上乘教研能力、掌握現代教育技術手段，整體優化、結構合理、可持續發展的教師隊伍，從而保證素質教育的全面發展.實踐證明，系統的、有計劃、有組織的培訓使得眾多農村學前教師受益多多.使其在幼兒教育教學理念、教育教學技能和水平和學前教育質量和效果等方面都得到不同程度的提高，對農村地區幼兒園的規范發展、高標準辦園起到了良好的推動作用.今后各師范院校仍將進一步加大對農村幼兒教師培訓的力度，讓所有農村幼兒教師的專業理念與時代接軌，滿足新時代要求，專業能力和專業發展水平符合時代變化的新要求.[5]

2.面臨困境迫切需要尋求出路

國家統計局公布的《2014年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，截至2014年，幼兒園在園幼兒人數約4700萬左右.其中農村地區約4000萬，占總數的85%，如此比重還會繼續加大.由此可見，農村幼兒園已經成為我國幼兒園的主體，因此把更多的目光、更多的人力、財力和物力投向農村學前教育事業的改革與發展是推進全國學前教育事業整體均衡發展的必由之路.但是，由于我國城鄉社會經濟發展差距大、教育觀念相對落后、學前教育資源匱乏、學前留守幼兒偏多、師資流動性大等因素都會給農村幼兒園的建設和發展產生不良影響，特別是教師的專業水平及專業素養會對農村幼教事業的發展水平產生直接影響，進而影響整個學前教育體系的發展進程.

2 農村學前教師專業發展面臨的困境以及挑戰

2.1面臨的挑戰

幼兒教師在職業現實中面臨多方面挑戰，從業資格低、職業不對口等現象屢見不鮮；教師教育理念陳舊、專業素質低、知識儲備匱乏、容易自我滿足，受傳統教師文化的消極影響深重；幼兒教師在職培訓機會少且形式單一使得專業培訓水平難以提升，實際效果更是差強人意.

2.2出現困境的原因

1.職業地位得不到時代和公眾認同

很多人都以為幼兒教師只要有愛心就行,其他的不重要.他們待遇低,聲望低,甚至被人們稱為保姆.原因有兩點：第一,其職業地位不能被承認；第二,幼兒教師有它自身的特殊性.與其他層面的教師相比,幼教門類單一、分工粗雜,加之幼兒沒有足夠的自理能力，需要老師投入十足的精力，很勞累.第三,政府對于發展幼教專業這塊不夠重視，支持力度不相匹配.

因此，幼兒教師職業地位得不到社會公眾認同,在生源問題上很難突破,造成學前教育專業的招生狀況不佳,思想方面也很難發展,這就在幼教的職業發展道路上留下了禍根.

2.專業教育有待強化

當今,大中專院校重技能；而高師本科則與其相反，重理論輕技能；能做到二者兼顧的幼教師專也才剛有起色.如此一來，還需要很長的時間才能形成科學合理的幼兒師范教育體系.

3.在職成長與理想效果相去甚遠

目前諸多因素在不同程度上制約幼教在職發展.首先，長期勞累工作極容易使他們的專業熱情急劇降低；其次，其專業發展與其素質要求不一致；最后，部分幼稚園盈利性經營觀念阻礙其專業成長，最終導致他們職業熱度和積極性急劇降低.

3 出路與反思

3.1借鑒國內外的經驗

我國學前教育專業發展研究是在近幾年才受到越來越多的關注，學前教育專業地位逐步得到社會認可，學前教育教師的專業意識逐步確立.目前，我國農村的學前教育專業化的發展卻是不如人意，雖然我國城市幼兒園在學前教育專業發展建設上已初具規模，但與發達國家還是不能相比.因此，在農村學前教育專業發展上，我們可以根據自身國情，學習借鑒國外的有效經驗.

國外中小學校和高校合作的教師培養方式值得借鑒.自1970年以來,美國霍姆斯小組不斷摸索,在把教師教育課程提高到碩士層次和創辦教師專業發展學校(PDS).兩大舉措為美國師范教育做出卓越貢獻,把一所公立學校稱為教師專業發展學校,以供實習生使用,以此作為大學與中小學的合作的平臺與場所.為實習生專業發展提供方便,但正如實習醫院一樣，一所教師專業發展學校的建立與運行成本高昂，要求政府必須加大相應的投入.[6]另外,我國不少高校與其附屬中小學及其幼教機構都建立了卓有成效的合作關系,這種合作必將成為未來相當長時期教師專業發展的可資借鑒的典型范例和模式.[7]通過借鑒以上這些培訓模式，我國的教育界學者和各類一線幼兒教師從中汲取了大量實質性、創新性的元素，并有組織、有系統的、合理的運用到我國城市和農村幼兒園體制建設中去.

3.2利用教育實習與高校實施積極性協作

眾所周知，教師教育質量保證的關鍵的是實踐教學環節——實習與見習，這是促進其專業發展的重要手段及途徑.在實習的過程中，學生為自身的理論與實踐搭起了橋梁，也為自己提供了提升教育教學活動能力和加強師德修養的平臺.農村教師專業化的發展應抓住教育實習的契機，加強與高校的合作，引進高校優秀畢業生，為農村學前教育注入新的活力.當地農村學前教育應結合當地政府的有關政策，采取咨詢合作、結對合作、團隊合作等多種合作模式，吸引高校學前教育行政主管部門參與“校”“園”合作，建立農村學前教育專業發展信息庫，包括優秀教師專業成長信息庫、名師教研成果、名師課堂實例、主題游戲、幼兒活動指導等文字材料和音頻視頻材料；不定期組織農村幼兒教師在網絡信息交流平臺、實驗實踐基地實地參觀觀摩；利用寒暑假介紹聘請一線優秀的幼兒教師和專家學者開展有針對性的面對面講座授課和技能培訓；組織學前教育教師考核與評估，以指導和激勵其專業更大發展.上述活動的有效開展會使得農村學前教育教師感受到濃厚的人生關愛和滿滿的職業幸福，繼續教育的后顧之憂將會逐步消除，通過適度專業壓力增強危機意識，專業發展的積極性主動性將會穩步提高.特別是在線信息網絡交流平臺的推廣使用，將使合作雙方足不出戶也能實現資源共享，可以開展有目的、有計劃、有價值的學習交流，讓諸多的不現實、不可能變為現實和可能.如操作得當既節約成本又會收到事半功倍的理想效果.[8]

3.3加快相關政策扶持度，促進其健康發展

1.合理分配教育資金，加快各項保障體制建設

根據各地學前教育發展狀況來看，教育經費的使用不但出現嚴重的供需不平衡弊端，還面臨分配不均的困境.據有關資料調查顯示，公辦幼兒園及城市幼兒園占據了公共經費的絕大部分比例，而留給民辦幼兒園和農村幼兒園的經費就相對較少了；不僅如此，在經費投入使用上，主要用于改善幼兒園的硬件設施上，對教師的待遇補助投入則很少.因此，如何妥善解決這個問題成了各級政府合理分配教育經費，完善經費保障機制的主要問題.因此，各個地區應因地制宜實施相應舉措：

首先，拓展原有的經費來源途徑，完善和規范管理機制.建立規范有效的財政投入制度，并設置行之有效的監督機構，保證學前教育經費投入充足和穩定，并得到合理分配使用.

其次，政府應擔負起引導作用，對農村和城市幼兒園的經費投入實行實際合理分配，同時加大對民辦幼兒園的經費投入，對其基礎設施及師資力量上給予財政和政策支持，提高民辦幼兒園的專業性、普惠性等.

2.完善管理模式，發展多樣體制的幼兒園

近年來，幼兒園發展問題日益受到公眾關注，鄉村幼教事業進程滯緩，優質私立園比重較小，在很大程度上制約當前學前事業的發展規模.目前，正在實行一系列積極舉措：

首先，對農村園實行聯合布局和管理，大舉加快規范化辦園步伐.其次，抓住辦園和發展的整體，出臺標準統一、權責明確的管理制度，促進各類幼兒園朝著健康方向進展.

3.完備教職工薪資保障制度，強化師資隊伍建設

由于我國農村學前教育投入不足，政府重視不夠，民辦幼兒園成為我國農村學前教育的主體.在這種體制下，廣大幼兒園教師面臨著自然性需要的嚴重缺失.因此，想要提高農村學前教師專業發展水平，就必須建立相應配套的薪資待遇與社會福利保障制度.不少國家和地區教育主管部門已經認識到"要想促進幼兒教師專業持續成長，一定的培訓及福利待遇是必不可少的.”如新加坡早在2002年就規定“資助獲得本科和更高水平的教師每年7500新加坡元”，為了鼓勵教師參加培訓“政府主動負擔教師在職培訓課程花費的70%以上”；[9]比利時為參加職后培訓的“幼兒教師發放專項資金給學校，再轉發給他們”；澳大利亞則規定對參加職后培訓的幼兒教師，“按照參加培訓總天數的一定比例按天發放津貼補助”；[10]又如美國、英國、日本等國家都建立了“教師進修和晉級加薪相聯系的制度”.[11]

4.在發揮市場調節的同時，注重加大政府制度扶持

就目前情形來看，單純依靠市場調節是無法徹底實現幼兒園各類資源配置整合，因此，利用行政調控手段建設相關配套條例成為規范各類資源流動和優化配置的關鍵.目前，各地政府也在實施新的舉動，重心便是制度供給.

首先，以內涵式發展為主，拋棄陳舊套路，規范制度化建設，優化資源分配結構，努力做到短期內提高學前教育的發展質量.

其次，作為教育資源配置的主體，政府應明確各級部門在其中的具體職責范圍、管理內容、方式和思路，這在幼兒園辦學的規范化、常規化管理上能夠起到保駕護航作用，使各類幼兒教育機構能夠得到協調發展，同時也會在幼兒園標準化辦學方面提供管理制度上參考，保障各類幼兒園有序競爭和共同進步.

4 結語

現階段，我國學前教育事業正在大步向前發展，前途明朗.農村幼兒園教師要順應時勢，把握住現有機遇，不斷完善自己，認真反思，以提高專業能力為本，變壓力為動力，實現輕松工作、自信教學，充分享受幼兒教育事業帶來的幸福，做一名快樂的幼兒教師.

〔1〕胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗———在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告(2007年10月15日)[N].中國教育報,2007-10-25(1-4).

〔2〕〔3〕〔8〕陳娟，夏如波.校園合作背景下農村幼兒教師專業發展可行性分析[N].太原城市職業技術學院學報，2014 (12).

〔4〕汪凌.法國中小學教師專業能力標準述評[J].全球教育展望,2006(2).

〔5〕代蕊華.教師專業發展與校本培訓[M].北京：教育科學出版社，2011.10.

〔6〕許建美.美國的教師專業發展學校[J].比較教育研究,2002 (2):58-59.

〔7〕俞華.高師院校教育實習存在的問題及解決對策[N].合肥學院學報，2008，5（3）.

〔9〕錢懿琦，姜勇.國外學前教師教育改革的動向研究[J].教育探究，2009（1）.

〔10〕Darling-Harmmond,L.Teacherlearning thatsupports student learning[J].Educational Leadership,1998(5).

〔11〕朱長勝，姜勇.國外幼兒教師工資待遇與福利改革的比較研究[J].教育導刊（下半月），2012（4）.

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1673-260X（2015）12-0273-03