山區縣域物流發展與區域經濟發展的互動機制研究

王曉麗

（浙江海洋學院，浙江 舟山 316022）

山區縣域物流發展與區域經濟發展的互動機制研究

王曉麗

（浙江海洋學院，浙江 舟山 316022）

縣域城鎮化及電子商務的快速發展對經濟社會的發展帶來了無限生機，尤其是山區縣級經濟單位，鄉鎮的產業變革及信息化日新月異.相比網絡的普及和消費觀念的轉變，山區縣域物流卻成為縣域經濟社會發展的痛點.本文觀察了電子商務時代山區縣域經濟的特點，并從物流發展現狀及其對縣域經濟的影響的角度進行分析.最后，提出促進山區縣域物流發展與區域經濟發展互動機制建立的措施建議.

山區；縣域；物流；區域經濟；互動

縣域人口占我國總人口的70%，生產總值約為50%，是工業發展的原材料和勞動力來源，是國民經濟發展的根基.受制于基礎設施投入不足、人口分散及地理環境復雜等原因我國縣域經濟長期處于緩慢發展狀態.而進入網絡經濟時代，信息高速公路大大彌補了這些制約因素，給縣域經濟社會帶來了機遇.網絡經濟不僅改變企業本身的生產經營管理活動，更影響整個區域經濟結構和運行.網絡經濟對傳統農業、農村消費市場的改造如火如荼.淘寶網2013年的《縣域網購發展報告》調查顯示，2012年全國2006個縣域地區網購人數超過3000萬人，消費總額近2000億達到1790億元，比2011年增長了87%.而時至今日，這一數字早已實現了又一次飛躍.同時，網絡經濟還推動了縣域產業的規模化、產業化發展，一大批區域性農產品品牌涌現，農副產品加工銷售企業在數量、營業規模、利潤率及帶動農村居民致富等方面都呈現爆發態勢.這其中，山區縣域的地理人文條件更加惡劣，作為網路經濟核心的物流，發展極為落后，制約著山區經濟社會的快速崛起.建立物流和區域經濟發展的互動機制，是山區縣域發展的重中之重.

1 山區縣域物流與區域經濟的關系

物流與經濟社會的發展具有相互促進和制約的關系，物流基礎設施的完善極大降低了要素流通的成本，交易和分工得以再更大的區域內進行，對于地理環境相對封閉的山區更是如此.但與平原地帶相比，山區縣域經濟具有有特殊性，如工業發展空間有限，農副產品具有山區特色、經濟集聚點分散且規模小等.

首先，基礎物流建設是山區縣域經濟發展的導火線.我國的大量經濟落后區域集中在山區，盡管山區有具備豐富的自然資源，但受到地理因素的制約，山區在基礎設施建設面臨無法規模化、集中度不高、建設成本投入巨大等難題，山區的經濟社會長期處于緩慢發展的狀態.尤其是在物流基礎設施落后，嚴重影響山區各行各業的發展及人們的生活.

山區縣域經濟支柱是農業、初級加工業，主要依托山區自然資源和勞動力資源.農業物資產品和人員流動成本過高，不僅影響了經濟運行的效率，也擠壓了原本就已經很小的價值空間.因此，必須完善基礎物流設施建設，包括外向的鐵路、高速公路、倉儲基地，內部的鄉鎮公路等，山區縣域經濟才能獲得飛躍發展的基礎.

其次，農業產業化及城鎮化是山區物流服務業持續發展的動力源.物流的發展與生產制造產業的發展互相制約，“要想富、先修路”早已被印證，但物流發展需要有經濟社會發展的原生動力做支撐.山區縣域的基礎設施建設，尤其是道路，幫助農民和他們的產出走出大山，但經過多年的發展，山區縣域經濟仍然緩慢，其根本原因在于區域內的生產制造產業停滯不前，未能有效利用基礎設施建設的成果，更無力支撐更高水平的物流服務.除了生產性物流，山區縣級單位的生活性物流需求強烈，幾乎所有的工業品，鄉村居民都需要從外部購入，但矛盾的是消費能力遠遠不足.例如安徽省南部山區的一些鄉村，隨著80后和90后成為社會主導，大量外地求學和打工的人口定居在外，留下越來越少的老人和小孩，且數量逐年減少.因此村里的零售業也快速衰落，原本是農副產品豐富的山區，卻出現了買菜難的現象.其原因就在于消費市場的衰落，導致本地種養殖業、零售業的凋零，進而更無法支撐物流服務的維持.從根本是講，山區物流的發展必須以生產性和生活性物流服務需求的持續增長為基礎，而物流服務水平的提升，又進一步促進生產和消費，從而進入良性循環.

進入網絡經濟時代，山區的農副產品受到注重健康環保的消費者的青睞，原產地直銷直供成為市場強勁的號召力.無論在銷售范圍、銷量、價位上都節節攀高，山區縣域經濟獲得了巨大的發展機遇.隨之而來的是生產性物流服務業水漲船高，縣域物流企業和從業人員不斷增加.同時，山區居民的消費市場也隨著網線的接入而打開，鄉村居民的消費潛力快速釋放，甚至在一些地區，山區縣域人均網購消費額超過了城市.其原因在于一是縣域零售業不發達，在產品款式、庫存和價位上都與城市有較大差異.尤其是鄉鎮一級的居民，長年面對著價高物劣的痛苦.網絡幫助他們花同樣的錢，可以買到更好的東西，無論是大型家電、建材，或小到新鮮日常用品.第二、農村人均收入提升后，自有運輸工具、通訊設施齊備，具備了對外溝通和取送大件物品的能力.而且農村居民對物流時間相對不敏感，可以在取送貨物的同時，規劃其他事務.第三、山區縣域網絡消費市場的蓬勃發展，給生活性物流服務帶來了機遇，例如大量農村出來的城市白領或打工者，為問候在山里的父母或親朋網購寄回去，也是山區生活性物流服務的重要業務來源.

最后，物流及區域經濟發展的相互促進具有上限.

一方面，由于山區地理和經濟集聚的特殊性，山區縣域物流的基礎設施及經濟組織規模具有上限.物流成本由固定成本和邊際成本構成，單次運輸的數量越大，經濟價值越高，則物流平均成本越低.而山區居民的分布呈現葉脈狀，大量零碎的聚居點分布在分支上，且互相無法聯通.山區的道路蜿蜒曲折，坡度高、彎道多、道路狹窄，車型速度緩慢，且大型車輛無法進入.這些痛點都大大提高了運輸車輛的營運成本.而這些聚居節點的產出和消費都極為有限，無法支撐高頻的物流服務.山區縣域物流建設，包括道路網絡、物流服務組織等應以較大節點覆蓋為主，不可能無限擴展延伸.另一方面，山區縣域經濟規模的增長空間有限，物流業的發展最終將穩定在最優配置.山區縣域經濟規模受到建設用地、自然資源等因素的制約，不可能持續無限制地增長.因此山區物流對經濟社會發展的推動作用會隨著建設空間的飽和而快速衰減.

從上述分析可以看出，山區縣域物流發展與原生生產性、生活性物流服務需求互為掣肘，兩者必須建立良性的互動機制，才能實現共榮.

2 縣域山區物流與經濟發展互動機制

建立縣域山區物流與經濟發展的互動機制，即是要通過人為干預，建立起引發兩者互相刺激，不斷向上發展的運作模式.在農村信息化和城鎮化的背景下，山區物流與山區產業發展的互動機制，主要包括以下幾個方面：

2.1 規劃先行，定點投入

山區縣域經濟開發與物流建設，需要根據區域內地理環境、經濟資源、人口社會形態等進行統一規劃，依靠人為循序漸進地引導而穩扎穩打.明確農業產業化的發展目標、工業及服務業的類別選擇；優化鄉鎮、村落分布網絡；設定自然環境保護的標準等.在此基礎上，將有限的資金投入到重點項目中，如物流園區建設、農副產業生產加工基地建設、環保設施建設等方面.山區豐富的資源，需要運作開發，走產業化和品牌化道路，才有充足的動力推動物流業的發展.而物流業的發展需要依據產業規劃進行基礎架構和設施的建設，以支撐經濟的持續增長.

2.2 產業下沉，圍繞鎮建設物流集散點

縣域經濟的重要支撐單位是鄉鎮，但我國大部分山區鄉鎮的農業產業化落后，如生產加工企業少、生產服務發展水平很低.但鎮與縣的物流聯通較好，為了充分利用鎮及單位的物流優勢，需要將農業產業化重點投入到鎮及單位，在鎮上進行加工半成品，甚至是產成品.

以鎮為中心，建設物流及產業升級基地，能夠最大程度地提高投入產出比.例如某縣山區的鎮級單位，距離縣城一個半小時車程，每天的客運班次為從早上6點到下午3點，每一個小時一班.而各村到縣城的客運班車僅有早上和中午兩班.但從各村到鎮大約10分鐘到半小時車程，大量的面包車小貨車穿梭其中.鎮級物流企業依托農副產品批發和加工企業作為其業務的主要支撐，而且可以集中來自各村的日常物流需求，打包整合后統一外發.物流、加工企業的落戶，也將促進鎮上的人口規模的提高，貿易個體戶、大型超市、餐飲娛樂企業將有足夠的消費市場作為支撐，促進市場的多元化繁榮.

2.3 優化聚居點分布，降低物流建設成本

山區村落的分布網絡如樹葉的脈絡，沿著水系擴散到各個山澗間.村落居民少則十幾戶，多則幾百戶，但單點的規模都不大，且山地嚴重分割，種植和養殖都呈現麻雀模式，雖小，但五臟俱全，例如南方一戶普通村民的經營的產品包括茶葉、桑葉、油菜、菊花、大豆、芝麻，年收入都在幾百至幾千元之間；養殖包括個位數規模雞、鴨、豬等.大部分時間都處于休整期.加上外出打工帶來的人口遷移，實際農村土地大量閑置和勞動力逐漸流失.因此，必須對村落進行就近合并，整個人口和土地，引入機械，依托山區優越的自然環境，著力發展綠色農副產品的種養.同時，有效減少物流、倉儲和生產節點，以利于物流服務的開展.

2.4 推動經濟電子商務化，提升物流服務效率

農副產品的生產、加工和銷售具有很強的季節性，價格敏感度較高，因此需要基于準確及時的市場信息來安排生產和銷售，電子商務平臺即是很好的信息互動渠道.目前山區村級單位已經基本實現了手機信號、固話的全覆蓋，農民通過手機和電腦上網已經十分平常.有些相對發達的村落甚至聯通了寬帶，鎮級單位的信息化程度就更高了.因此，鎮級單位可以對轄區內的特色產品進行品牌化開發，統一對外的名片，包括商標、包裝及工藝.在淘寶、天貓、京東等電子商務平臺上開設鎮區的官方網店.個體戶也可以自由經營，但必須使用統一的商標和標準.通過網絡發布農副產品生產信息，做好銷售預定和產量預估.根據產品的新鮮度，從原材料到最終零售的深加工產品，按照市場需求，科學分配不同類型產品的比例，從而實現有的放矢.與之協調，縣區內的物流服務組織可以開展多元化經營，進而根據農業生產的周期進行資源調配，最大程度提升物流服務的效率.

3 山區縣域物流與經濟發展互動發展的案例

山區縣域經濟與物流的互動發展，需要從政府規劃層面推出刺激兩者發展的政策及投入.以浙南山區縣域經濟發展為例，浙江省政府在區域經濟發展規劃中明確了產業開發和物流建設同步進行的運作模式，并有效落實資金和項目的執行，將山區縣域經濟發展推上了騰飛的軌道.

浙南山區縣域經濟面臨的主要痛點包括固定資產投資不足、經濟發展與自然環境保護的矛盾日益凸顯、人口和產業的分散.但同時，浙南山區也擁有豐富的資源，如廣袤的森林及眾多的名貴動植物資源，及水源、大氣涵養區的等旅游資源.此外，依托浙江發達的輕工業和對外貿易電子商務，浙南山區縣域經濟極易形成以市帶縣、商貿互動、異地開發等多種發展模式.

浙江省于2012年出臺了浙南產業發展規劃，明確了政策方向，并從資金和招商上定點投入，為山區縣域經濟開發的引擎注入了最基礎的動力.隨著產業和城鎮規劃，一系列與現代生態農業、綠色制造業及生態旅游業相關的項目落戶各個區縣，基礎設施和固定資產快速配備.例如"浙江省生態綠茶第一縣"松陽，農業總產值的三分之一來源于全縣11萬茶園及其衍生產業，吸收了全縣總人口近三分之一從事茶葉產業.借助全國物流網，松陽縣茶葉物流與區域外完美銜接，不僅鏈接區域內的11萬畝茶園，更輻射周邊如皖南、閩北等縣市，甚至是江西、湖北、貴州、四川等省的百萬余畝茶園.從而支撐松陽發展成為全國性的產業生產和集散基地.

反過來，產業規模和水平的提升又進一步促進了物流業的發展.品種豐富、高品質的茶葉、專業開放的物流服務及其他配套產業，使得松陽的品牌響亮與全國各地，吸引了大批外地客商進駐松陽.隨之快速增長的是物流規模及服務水平，截止目前全縣共有約10家規模物流企業，貨物配載企業近20家，擁有貨運車輛1200多輛，運力高達450萬噸.在各鄉鎮、村建設物流點100多個.縣內十幾萬茶農及全國各地幾千家茶商從獲益，城鄉統籌一體化的物流網絡發展讓山區居民嘗到了碩果.

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〔2〕黃競.山區企業如何通過物流促進自身發展湖北函授大學學報［J］，2014（3）.

〔3〕曹嘉暉，基于區位商的貧困山區物流需求分析——以萬源市為例［J］.西部經濟管理論壇，2014（1）.

〔4〕葉偉媛.浙西南山區農產品物流系統的建設——以麗水市為例［J］.物流技術，2013（9）.

F299.2

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1673-260X（2015）05-0088-03