近年來我國新建應用型本科院校發展模式研究述評

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近年來我國新建應用型本科院校發展模式研究述評

張蕾，田海洋

（喀什師范學院教育系，新疆喀什844006）

[摘要]當今社會轉型過程中，新建應用型本科院校正面臨著一系列發展上的困難，而發展模式則是其實現成功轉型必須回答的帶有根本意義的問題。近年來，學界對此進行了熱烈探討，內容主要集中于模式內涵、發展定位、人才培養和產學研合作等方面。梳理已有文獻，不僅能夠說明學界在這方面已經取得的研究進展，同時也能發現其中的不足，為進一步的研究提供借鑒和啟示。

[關鍵詞]新建應用型本科院校；發展模式；述評

1　引言

新建應用型本科院校通常是指20世紀90年代末以來，在我國高等教育大眾化階段由一大批專科學校通過獨立或幾所學校合并的方式升格成的本科院校[1]278，此類院校是以本科教育為主，面向地方經濟社會，以學科為依托，以應用型專業教育為基礎，以社會人才需求為導向，培養高層次應用型人才的新型院校[2]。近年來，為應對我國產業轉型發展對高素質應用型人才的大量需求，以及建設學習型社會對終身教育體系建設的要求，學界對其進行了大量探討，而從模式角度來探討其發展問題已成為各種研究中的常見現象。由于模式是某一事物諸要素在發展過程中形成的一種相對穩定的組合狀態，是事物的表現結構，就其表現形態而言，具有相對的簡潔性及穩定性[3]，故而模式研究有助于得出事物結構或過程的主要組成部分以及各組成部分的相互關系，展現鏈接各元素的力量，使影響事物發展的某些抽象因素得以具體化[4]。就高等教育而言，美國教育社會學家馬丁·特羅于20世紀70年代初，以二戰后的西歐和美國高等教育發展作為研究對象，將高等教育毛入學率作為指標，把高等教育分為“精英、大眾和普及”三個發展階段[5]。目前，高等教育已形成了現代發展模式，進入了多樣化和層次化的發展階段[6]，其與大眾化一起成為國際高等教育發展的主流態勢。大眾化發展階段的高等教育既要適應社會工業化發展的要求，也要滿足社會大眾的要求，在人才培養上強調社會實踐的作用，根據市場需求設置專業，以此為社會培養大量的各種應用型人才，同時提供廣泛的社會服務[7]。新建應用型本科院校正承擔著高等教育大眾化的使命，因此，對其發展模式的研究有助于從學理和實踐兩個方面促進其發展。發展模式是指為探索新建應用型本科院校的發展規律而對其發展軌跡進行診釋并抽象出有關此類院校發展的理論模型和操作樣式[1]279。為探索出此類院校的發展規律，需深刻把握其發展定位的內涵和應用型人才培養的規律性及獨特性要求，并在此基礎上從理論和實踐兩個方面進行深入探索，構建出科學合理的應用型本科院校人才培養體系，促進應用型人才培養質量的全面提高[8]。

2　運用適當策略，找準未來發展定位

所謂發展定位，是指新建應用型本科院校“根據自身的條件、職能、國家和社會的需要以及人才培養的要求，經過比較和分析，在全面認識自己的條件、特色、優勢和不足的基礎上，明確自身在整個高等教育系統及同行中的位置，并確定服務面向、發展目標及任務而進行的一系列的前瞻性戰略思考和規劃活動”[9]57。它是從新建應用型本科院校在整個高等教育系統內的定位來進行[10]，關鍵是發展目標的制定。科學的發展目標要根據社會發展的實際需要，緊扣創新應用型人才的培養[11]35。

2.1關于定位的策略和依據

新建應用型本科院校在定位時需要考慮兩個基本問題：一是怎樣找準自己在高等教育系統中的位置；二是怎樣科學合理地對院校的自身特色、實力以及院校的外部環境作出分析[12]。前者實際上屬于高等教育的分層問題，主要體現在辦學類型和辦學層次兩個方面，就辦學類型而言，新建應用型本科院校屬于應用型；就辦學層次而言，新建應用型本科院校提供的是本科層次的教育[11]37。而后者則要兼顧院校的內外部環境，就外部環境而言，新建應用型本科院校需明確地方經濟、社會、文化、政治等方面的要求，樹立起為地方建設服務的思想意識，提高服務能力，同時要考慮地方高教系統內的分工和協作，選擇自己的發展空間，通過錯位發展提高院校的整體實力[13]；就內部環境而言，既要合理分析院校自身的軟實力，即對院校的學科專業設置水平、科研能力、師資隊伍狀況以及管理效能等方面做出科學合理的評估，又要對院校的硬件設施進行分析。在此基礎上，對于院校的校風、文化、歷史等方面也要有所考量。另外，院校在定位時既要立足現實，又要對院校的長遠發展有所關照，將現實需要與長遠發展相結合[9]58。

2.2找準未來發展定位

目前我國已進入加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，需要數以億計的高素質應用型人才，這就要求擴大應用型人才的培養規模，同時優化其結構，以滿足經濟社會發展和畢業生就業的雙重需要[14]59。就高等教育自身而言，我國高等教育由教育主管部門實施集中管理，而新建應用型本科院校由于“先天不足”，處于行政權力和學術權力的邊緣，因此，政府資金投入的不足使此類院校在高等教育資源的競爭和配置中處于不利地位[15]。而教育主管部門對高等教育資源配置的主導地位又使院校對政府的依賴度極高，從而降低其對市場的依賴，而使新建應用型本科院校錯過了通過市場獲取人力、物力等資源和社會捐贈的機會[16]。辦學資源的匱乏，在很大程度上使很多院校依然難以擺脫知識本位的培養模式，過于強調理論基礎，忽視實踐教學，在一定程度上阻礙了應用型人才的培養和社會服務職能的履行，阻礙了新建應用型本科院校的轉型發展[17]29。

根據新建應用型本科院校“辦在地方”，由地方投資和管理，為地方提供服務的特點[18],有研究者提出新建應用型本科院校應定位為教學服務型大學，即“以推動知識的創新、傳授、應用與地方經濟社會發展相結合為宗旨，全面構建新型的教學和科研模式、組織制度形式和資源配置方式的現代大學”[19]。此類院校將服務作為一切工作的統領和目標，人才培養和科研都以促進地方經濟社會發展為最終目標，其中，人才培養又是其服務地方的主要途徑[17]29。因此，教學是教學服務型大學發展定位的中心，育人是其根本[20]。為使其培養出的應用型人才能夠快速融入地方經濟社會的發展中，并作出貢獻，教學服務型大學在學科專業的設置上需充分考慮我國產業結構調整的要求，注意使專業設置與地方經濟、社會、科技發展的需要相協調，以適應并服務于地方經濟社會發展的需要。通過服務經濟建設的應用型、交叉型專業培養大批應用型人才[17]30。有的研究者根據“服務型大學”和“創業型大學”的關系，提出教學服務型大學的遠景發展目標是“創業型大學”[21]107。創業型大學的發展理念來自于歐洲和美國，一些處于高等教育系統邊緣的大學積極主動地面對外在經濟社會和自身變革的需要，通過克服自身存在的資源不足，科研水平落后等問題，敢于擺脫傳統的研究型大學的發展道路，打破傳統的轉型模式，通過創業尋求多元化的資金來源，并積極爭取盡可能多的自治權[22]。西方創業型大學的成功轉型說明創業型大學不是必須脫胎于研究型大學。我國新建應用型本科院校盡管存在多方面的不足，但只要樹立自主辦學，特色發展的意識，緊密聯系地方，創新院校的管理機制，注重硬件、軟件兩方面的建設，有望將我國的新建應用型本科院校建設成為創業型大學[23]。還有研究者在對新建應用型本科院校的層次類型、培養規格、目標和模式進行研究后，發現此類院校實際上具備高職本科的特征，其已有的辦學基礎和條件可以為新建應用型本科院校轉型為高職本科提供堅實的物質保障，故認為新建應用型本科院校應定位為高職本科[14]61，通過新建應用型本科院校與高職專科的銜接，實現人才培養在層次和結構上的對接和規格上的貫通，以滿足地方經濟社會發展對高端技能型、應用型人才的需要，同時完善我國的高等教育體系，促進整個高教系統的發展[24]。

3　突破人才培養困境，加強培養路徑研究

3.1對人才培養困境的探討

應用型人才應當是能夠立足于服務地方經濟社會各方面發展需要，具有較強的綜合能力，能夠解決實際問題的人[25]。對應用型人才培養過程中存在的困境的清晰認識是制定合理培養目標和培養方案的前提。由于受到辦學資源匱乏的桎梏，一些新建應用型本科院校不得不通過規模擴張的方式尋求發展，以開辦低成本專業的方式緩解經費緊張的壓力，通過減少實踐課程以減少開支，而這樣做使應用型人才的培養有流于形式的危險。即使院校能夠意識到人才培養應與學生個人成才的多樣化需求相適應，與地方經濟社會、科技發展的要求相適應，然而，實際上仍難以擺脫學術性、精英化的定位，存在著知識本位的人才培養模式，即以學科為本位，偏重理論教學，這就使得實踐教學在一定程度上被忽視，進而使人才培養的前沿性和創新性受到損害，即使開展一些開放合作的培養活動，往往也是流于形式，浮于表面，使院校的人才培養仍以“校內”為主，只是象征性地輔以實踐教學，不能真正提高學生的實踐能力[26]。這會阻礙專業人才的培養，致使其畢業生在知識的應用與轉化上較研究型大學畢業生差距較大，而實際操作能力又不如高職院校畢業生，達不到人才培養的目標[27]。

3.2尋求解決人才培養困境的路徑

新建應用型本科院校要履行好人才培養的職能，就需要突破傳統的重理論、輕應用的觀念障礙，以社會需要為導向，在職業方向的引導和崗位能力的培養上以地方經濟社會發展的需要為中心，培養具有創新精神，理論基礎扎實，實踐能力強，知識面寬，綜合能力強的應用型人才[28]。要實現這樣的培養規格，就需要在提供足夠的理論課程后，把重點放在對學生專業能力的培養上，并將專業能力的提升作為專業課程體系設計的出發點，圍繞應用能力的提高設計課程體系和課程內容，以達到優化自身實踐課程與理論課程比例關系的目的。同時還需完善實踐教學體系，加大在實踐教學方面的軟硬件的投入，加強與企業的聯系，注重校外社會實踐，根據就業、職業和市場的需要，立足學科應用領域的最新成果和要求，提高學生的知識技能和職業素質，培養學生的職業發展能力。

3.3強調產學研合作中的政府責任

實踐技能一直是應用型人才培養中的一塊短板，它在相當程度上制約了新建應用型本科院校的辦學水平和人才培養質量，而產學研合作則是解決這一問題的恰當途徑。然而，產學研合作中存在的問題已經嚴重影響了其作用的發揮。首先，互動合作的各方對互動缺乏主動性，一方面，政府要壓縮財政性支出，往往對新建應用型本科院校的投入不足，而又希望新建應用型本科院校為地方經濟發展服務，但是此類院校則由于各種不足，使得其服務地方經濟的能力有限，故造成政府和院校之間的利益沖突，使得政府參與互動的主動性不高；另一方面，一些地方企業既缺乏互動合作的氛圍，又認為院校人才培養的質量不高，不能滿足自己的要求，因此缺乏合作的動機。而院校則又習慣于封閉式的自我發展，這與互動合作的開放式辦學文化相沖突，也是造成院校的合作主動性差的原因之一[29]。其次，目前很多的合作仍是技術轉讓、合作開發或委托開發式的合作，合作周期較短、規模較小、層次不高，共建研發和產業技術層面的合作較少，很多合作還停留在學術交流和信息交換的層面，深入的合作并不多。而中介服務體系的缺乏、利益分配機制的不健全等方面也是影響信息交流與互動合作有效展開的重要原因。

鑒于此，不少研究者將推進產學研合作的努力與責任歸為地方政府，認為其應在互動合作中起推動的作用，要致力于三方共同目標的形成，通過設立各種基金和優惠政策激發院校和企業的合作熱情，并制定政策推動激勵機制的形成，以緩解三方的利益沖突，促進院校和企業的開放[30]。同時注重為雙方搭建合作平臺，提高社會中介的服務水平，建立院校的人才和科研信息庫、企業需求信息庫，以更為完善的中介體系幫助互動合作的發展。政府還要通過文化手段促進互動合作制度的架構，促進三方的溝通與對話，增進互相了解和文化認同，以促進互動合作[21]10。

4　評價與展望

當前，我國正處于產業轉型升級的關鍵期，建立現代產業體系需要數以億計的高素質應用型人才，以推動現代農業、服務業的大發展，提高制造業的核心競爭力，這為新建應用型本科院校的發展帶來了機遇和挑戰，也因此促成理論研究領域對此展開了廣泛的研究和探討。已有研究對新建應用型本科院校發展模式中的關鍵問題，如發展定位、人才培養以及互動合作等，進行了比較全面、深入的研究，對新建應用型本科院校發展定位的內在規定性已基本沒有歧義，同時又認識到應用型人才培養還存在著實踐操作方面的不足，故提出通過完善產學研合作來提高其質量。

雖然新建應用型本科院校的轉型發展面臨著多種可能性，但是，已有研究對我國教育傳統和學制的考量仍不夠充分。精英教育的傳統形成了人們重理論、輕應用的觀念，進而影響到新建應用型本科院校的發展，使其雖已明了自己應以培養應用型人才、服務地方社會為使命，但在尋求改變自身不利處境的愿望的驅使下，仍放不下精英教育的培養模式。而從學制的角度考慮，鑒于二元制自身的不穩定性，應嘗試在一元制下尋求多種發展模式的可能性，如新建應用型本科院校的職業化發展模式。它是通過調整人才選拔制度，采用學分互認和轉學等方式，給高職院校畢業生提供更廣闊的升學通道，同時也方便有需要的普通高校大學生進入高職院校加強實踐訓練，以實現新建應用型本科院校和高職教育相互促進，共同發展的目的。

當然，普通高等教育和高等職業教育之間差別較大，如何在保證高職教育特色，提高高職教育水平的同時不影響非高職人才的培養和學術水平的提高，使得同一院校中的普教和職教和諧發展在單軌制下，為維護新建應用型本科院校各方面的利益，如何做到既加強職業教育，又淡化職教的標簽？再就人才培養的中心環節——課程而言，如何進行課程改革，既能夠提高新建應用型本科院校自身課程的質量，又能做好與高職院校的課程銜接工作？等這些重要問題都需要做進一步的研究。另外，如何做好兩類學校之間的專業銜接、學分轉換工作，優化人才選拔制度等更多具體性環節也需要做進一步的考量。

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[責任編輯：束仁龍]

作者簡介：張蕾（1989-），女，河北張家口人，喀什師范學院碩士研究生，研究方向為高等教育，課程與教學論；田海洋（1968-），男，安徽安慶人，喀什師范學院副教授，博士，碩士生導師，主要從事教育基本理論與教育史研究。

收稿日期：2014-11-16

DOI:10.13420/j.cnki.jczu.2015.02.035

[文章編號]1674-1102(2015)02-0131-04

[文獻標識碼]A

[中圖分類號]G640