高職院校繼續教育發展的思考

江東梅

江東梅/廣州科技職業技術學院講師，碩士（廣東廣州 510550）。

隨著我國高等教育大眾化的快速推進，國家及社會對高等教育人才的培養提出“高等教育要以社會需求為導向，走多樣化人才培養之路”的要求，高等職業教育更是責無旁貸地肩負起重點培養“產業轉型升級和企業技術創新需要的發展型、復合型和創新型的技術技能人才”的重任。高職院校不僅要承擔培養普通高等教育人才的職前教育責任，同時應大力創造供社會各界人士，尤其是在崗人士知識更新、知識補充的機會和平臺，承擔起職后教育責任。同時，隨著我國社會和科技的快速發展，終身教育思想已逐步成為社會共識。因此，為保證高職院校健康、快速和可持續發展，必須高度重視繼續教育的發展。

一、繼續教育的概念

職業教育、成人教育、技能培訓、終身教育、持續教育等都是與繼續教育相近的概念。1974年，聯合國教科文組織在《職業技術教育術語》中對繼續教育概念作了如下規定：“一是繼續教育的對象，指已脫離正規教育的、已參加工作的、能負起社會責任的成人所受的各種各樣的教育；二是繼續教育的內容，包括四個方面：某些人（或某個人）在某階段接受的正規教育（如攻讀學位）；在某個新領域進行知識的更新、知識的補充和知識的探究；在某個方面或特殊領域對知識、技能的探究、創新和學習”，是“為了適應職業的轉換和提高能力而學習?！盵1]我國學者張淑君將繼續教育的概念總結為：“繼續教育是人類社會發展到一定歷史時期的現代化追加教育形態，是指已經參加工作、脫離正規教育和負有成人責任的人所接受的補充、更新、拓展和提高能力等各種形式的教育?！盵2]綜上可見，繼續教育的概念可概括為三個層面，一是接受教育的對象為已負有一定社會責任的“成人”；二是教育的內容更加具體，具有針對性和實用性；三是教育的形式將具有多樣化的特征。

二、繼續教育在終身教育體系中的地位

21世紀是終身學習時代。在終身學習的知識時代，一次性的學校教育遠遠不能滿足知識更新變化、產業結構調整、職業技能結構優化等現代化需要。繼續教育是進行資源再開發、知識更新、拓展和完善的主要途徑。繼續教育的提出和研究最早出現于歐美發達國家。美國、英國、法國、日本等國家經濟、科技的飛速發展在很大程度上得益于其完備的繼續教育體系。經濟和社會的發展需要各種層次和具有各種專業知識技能的復合型人才，依靠單一、傳統的普通高等教育無法達到這樣的人才培養目標，只有將繼續教育和傳統教育進行結合，才能真正滿足培養適應社會和經濟發展的高技能人才需求。

終身教育是指一個人在一生中接受的多種教育和培養的總和。在20世紀60年代，聯合國教科文組織主持召開繼續教育促進會時，主張在每個人需要的時刻以最好的方式提供必要的知識和技能。終身教育的思想自此成為很多國家教育改革的指導方針和發展目標。

在我國，古代學者早就有“活到老，學到老”“學無止境”的誡言。近期，國家在《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）文中提出，我國職業教育發展的目標任務“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱（2010-2020年）》也明確提出：“繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學習體系的重要組成部分?！?/p>

由此可見，繼續教育是終身教育的重要組成部分。作為我國高等教育的重要組成部分，高職院校的繼續教育在終身教育體系中同樣有著重要地位。高職院校要貫徹終身學習理念，在提高國民素質、服務社會中發揮重要作用必須依靠和重視繼續教育的發展。

三、高職院校繼續教育發展的優勢

高等職業教育肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命。如此明確又具有特色的人才培養目標讓高職院校在人才培養過程中呈現出與其他類型普通高等教育不同的特點，由此決定了其在繼續教育發展中具有的獨特優勢。

1.發揮高職院校的“職業”之長，探索繼續教育發展的先進模式。高等職業教育的人才培養目標決定了高職院校在辦學過程中彰顯著“職業”的特點。如，高職院校在專業設置時面向行業企業或地區支柱產業進行；課程設置依據職業崗位核心能力要求；師資隊伍里包含具有行業企業背景、熟悉企業產品和操作流程同時具備教師基本素質和技能的“雙師”素質教師；教學過程遵照理論“必需、夠用”為度，重視實踐；實習環節在頂崗企業中真實進行等。這些來自高職院校自身關于學科、專業、師資、教學的“職業化”特點區別于一般研究性大學。可以說，高職院校作為職業技能知識的聚集地，學習者可以在這里進行知識的更新補充、擴大視野、完善知識結構。因此，決定了高職院校在進行繼續教育發展模式的探索方面有更多的便利和特色。

2.高職院?！半p師”師資隊伍為建立和優化繼續教育師資隊伍提供良好基礎。高職院校的人才培養目標決定了教學過程需要的是一支具有較強理論教學能力、具有熟悉生產和操作流程細則能力的企業工作經歷的專兼結合的“雙師型”師資隊伍。目前，高職院校繼續教育發展過程中，解決師資問題是重要環節之一。根據教師結構特點及繼續教育教學內容、教學形式及教學對象等特點，學?？梢虻刂埔?，建立繼續教育師資隊伍，進行繼續教育專業設置、課程體系構建、培訓模式等活動。這樣既解決了高職院校繼續教育發展師資問題，又做到充分利用和優化學校的教學資源。

3.“校企合作”方針與高職院校繼續教育雙向發展，互惠互利。高職院校其實是面向行業企業、地區經濟辦學的院校，校企合作是高職教育發展的核心，也是高職院校繼續教育的重要導向。高職院校繼續教育的對象主要在行業企業、社會工作崗位，相關的繼續教育資源，如教學內容和師資隊伍等也需依托行業企業。高職院校以行業企業需求為導向，加強服務意識，突出對企業行業的人才支持和技術支持，開展針對性、多樣性的繼續教育，使企業全方位參與繼續教育。同時，高職院校的校企合作離不開市場，按照市場經濟規則，調整和優化校企的各種資源，是高職院校在校企合作方面，尤其是繼續教育方面合作的基本原則。因此，高職院?！靶Ｆ蠛献鳌钡姆结樑c繼續教育實現雙向發展、互惠互利。

四、高職院校繼續教育發展戰略分析

1.轉變觀念，準確定位：淡化“學歷”光環，突顯“職業”優勢。繼續教育作為一種非學歷的成人教育，其受教對象為已參加工作并負有一定社會責任的特定群體。高等職業教育在求生存、謀發展以及“唯學歷論”導向下紛紛大力擴展普通高等教育招生規模。一定時期內高職院校在終身教育理念指導下發展的繼續教育缺乏多樣性、靈活性和科學性。新時期下的高職院校應淡化“學歷”光環，重點把握職業教育的本質特征，充分利用面向行業企業或地區經濟發展設置的專業群、利用具有行業企業背景的“雙師”師資隊伍、利用校企合作資源等“職業化”優勢，開展具有高職特色的繼續教育和培訓。

首先，高職院校應做好繼續教育的目標定位。目標是否切實可行、能夠實現關乎事情本身的發展。高職院校繼續教育的目標定位應重點把握“職業”二字，理解高職教育作為高等教育的一種類型是一種應用型很強的教育，而非一個層次。高職院校在開展繼續教育時應注重培養和提升學習者的道德素質、技能素質，改善和更新其知識結構，使之更加職業化。其次，充分重視高職院校繼續教育的課程定位。課程定位與目標定位緊密相連，它是實現繼續教育目標的手段，影響著人才培養的質量。高職院校繼續教育的課程定位必須與時俱進，隨著時代的發展而不斷變化更新。課程設置應該充分考慮社會需求、學科建設、個性發展、職業素質等相關因素，同時還要兼顧考慮受教對象在學習時間、知識結構、文化水平、崗位實踐經驗等方面的特殊性。再次，高職院校繼續教育需要科學的管理定位。不管什么類型的教育管理，它的目的都在于保證教育和教學實踐活動順利、高效地開展。高職院校繼續教育的管理工作由誰來開展、如何進行等需要有明確、科學的設計和定位，也就是管理主體和客體的定位問題。目前，高職院校繼續教育管理主體大致有兩類，一類是院校設立繼續教育學院或繼續教育中心，直接對繼續教育活動的開展進行統籌、組織；二類是通過依據商業協議或商業合同來依法行使管理權，通過租賃管理團隊或臨時組建專項管理隊伍，組織和開展繼續教育工作。高職院校應該根據本校實際情況，二者選其一或兩者相結合。對于管理客體的定位，高職院校繼續教育應該將重點放在師資隊伍和教學資源的定位上。繼續教育師資隊伍面對具有特殊性的教學對象，教師需要集多重角色于一身，既是專業技術的研究者和傳授者，也是技術技能的實踐者和評價者。教師要根據繼續教育實施的不同形式和層次，根據教學需要轉換自己的角色，以保證學習者順利獲得知識。繼續教育的教學資源必須準確定位。教學資源是指高職院校繼續教育中的教學設施和設備等。要辦好具有“職業”特點的繼續教育，必須充分利用符合現代化建設的新技術、新理念的各種硬件設備。高職院校應在充分利用學歷教育資源的基礎上，充分調動社會力量、企業力量投入和充實教學資源，尤其是企業中機器設備，讓學生具體參與到生產過程中去使用新設備。

2.不拘一格，大膽創新：發展靈活多樣、實用科學的繼續教育形式。高職院校只有開展多層次、多形式的繼續教育才能很好地貫徹和實現終身教育的理念。終身教育的主導思想是在每個人需要的時刻，以最合適的方式提供必要、及時的知識和技能，滿足不同群體的不同需要，包括學歷教育和非學歷教育。也就是說，高職院校繼續教育的教學對象不僅包括已經走上職業工作崗位、負有一定社會責任的成人，也包括高職院校在校接受普通高等教育的學生。前者具有十分明顯的特殊性，后者同樣有其一定的個性。前者作為高職院校繼續教育最主要的教學對象，院校應針對其在學習時間、知識結構、職業素質等特點采用具有多樣性、實用性、職業性的教育形式，如業余性質的成人高等教育、時間靈活的短期或中期培訓、方便高效的遠程網絡教育、目的明確的職業強化輔導等。高職院校為更好地適應社會市場和職業崗位的要求，應讓普招學生在校期間接受普通高等教育的同時接受繼續教育。針對在校的普招學生，高職院校應結合各專業特點和崗位需求，大力開展獲取職業資格證書的培訓。為滿足在校學生進一步提升學歷層次，高職院校還可大力開展高等教育自學考試輔導班。高職院校繼續教育還應培育和應用新穎、先進、高效的教學方式來保證教學質量。傳統的教育方式就是由教師、學生、課室、黑板和粉筆組成，隨著現代信息和科技的發展，人們獲取信息的渠道有很多，如電視、網絡、廣告等。因此，繼續教育的教學方式應緊跟時代步伐，充分利用現代化的媒體工具，通過互聯網、人機互動、Web教材、網絡圖書館、電子郵件等途徑，科學、高效地對受教育者進行繼續教育和培訓。

3.規范管理，完善機制：不斷深化改革和制度創新，建立健全的運行機制。高職院校進行了準確、科學的管理定位后基本能做到規范管理，并形成了較為科學的管理體制。如此，在開展多形式繼續教育活動時，需要通過建立和完善繼續教育管理運行機制來保證管理的規范性和管理質量。我國有學者對繼續教育管理機制定義為 “高職院校繼續教育的運行過程中，構成高職院校繼續教育系統的各構成要素之間，以及與高職院校繼續教育系統運行緊密聯系的其他經濟社會因素之間相互聯系、彼此作用的運行模式?！盵3]也就是說，高職院校繼續教育管理機制不僅內部各系統要素之間相互聯系，同時與社會經濟體制密切相關。因此，在市場經濟體制下，高職院校繼續教育的運行機制必須符合市場關于資源優化配置和產業結構適時調整的原則和規律。這就決定了高職院校繼續教育在發展理念、專業設置、課程構建、資源整合工作方面以市場為導向，不斷深化改革和進行制度創新，使高職院校繼續教育具有市場性、前瞻性。高職院校繼續教育管理機制是一個具備各種要素的系統。從其主體來看，宏觀方面的有政府、社會等，微觀方面有高職院校、用人單位和受教對象等；客體方面有專業、課程、師資、資源等。這些各方面的因素之間相互聯系、相互作用，形成了教育管理的有機整體，引導和規范著高職院校繼續教育的健康發展。另外，管理機制還應起著調節的作用，比如，根據高職院校的發展規模和水平調節著繼續教育發展的方向和需求；市場和產業經濟結構的調整調節著高職院校繼續教育專業的設置和課程的要求；上級教育主管部門和政府部門也將要求高職院校繼續教育發展必須依據相關政策文件調整發展步伐等。因此，高職院校繼續教育必須要緊跟院校本身、高等職業教育、政府、社會和市場需求等各方的變化要求，不斷進行深化改革和制度創新，才能保證高職院校繼續教育的持續健康發展。

[1]關世雄.成人教育詞典[M].北京：中國勞動出版社，1991.

[2]張淑君.高職院校繼續教育發展研究[M].北京：光明日報出版社，2014.

[3]盧運輝.終身教育觀念對我國繼續教育的影響[J].中國成人教育，2008（7）.