高職大學生安全管理的思考

蔡春偉

蔡春偉/東莞職業技術學院助教，碩士（廣東東莞523000）。

近年來，高職院校學生安全問題層出不窮，宿舍室友之間持刀相向、外來人員欺凌學生的問題屢有發生。隨著我國經濟的快速發展，高職院校的發展也進入了快車道，學校規模的擴大和學生生源的增加為學校安全管理帶來了一系列問題。學生安全是高職院校安全穩定的基礎和可持續發展的保障。部分高職院校的安全管理現狀客觀上要求在管理過程中明確權責，強化安全意識、規范安全管理。

一、高職院校加強安全管理的意義

安全管理，就是要根據國家的法律和學校的規章制度，用科學的理論和方法防止危險行為的發生，從而避免傷害，保障學生安全和學校正常運行。安全管理是高職院校構建和諧校園、營造良好學習氛圍和實現良性發展的保障。

1.安全管理是保障學生安全的基礎性工作。國家的發展、社會的進步離不開大學生，大學生是中華民族崛起的人才保障，是社會主義事業的接班人。如果校園安全出了問題，學生的人身財產安全得不到保障，就無法安心學習。只有切實加強安全管理工作，才能讓大學生享受校園的寧靜和諧，學好知識，報效國家，實現個人理想。

2.安全管理是高職院校改革的必然要求。隨著高校的擴招，高職院校的規模不斷擴大、人數不斷增多，加上社會因素對學校的影響，校園不安全因素增多。高職院校傳統的安全管理在觀念和方法上都滯后于社會發展對安全管理的需要，也影響到高職院校整個改革的進程。高職院校的改革是全方位、多領域的改革，無論是教學改革還是硬件設施的改善都離不開安全管理的改革。只有安全管理工作做好了，高職院校的其他發展才能有所保障，可以說安全管理是高職院校改革的客觀要求。

3.安全管理是高職院校教育的內在要求。原國務院副總理李嵐清指出，學校的安全是學校工作的基礎，應該放在學校工作的首位，學生的安全都得不到保障，還談什么教育?？梢姡瑢W校安全管理和學校教育有著緊密的內在聯系，安全管理保障著學校教育的正常開展。高職院校因為環境復雜、學生基礎較差，安全管理問題更為嚴重，只有學校安全工作做好了，高職學生才能以更多的精力投入到學習和實訓中來，學好技能。

二、部分高職院校安全管理存在的主要問題

部分高職院校學生安全管理的主要問題集中在安全管理規范缺失、安全管理意識不強和預警機制不完善等。

1.安全管理規范缺失。從高職院校安全管理的運行情況看，安全管理缺乏規范性。大多的安全管理制度是掛在墻上的國家法律法規和學校的相關制度文件，各高職院校根據自己學校情況和學生實際出臺的安全管理規范文件較少，缺乏常態化管理，往往是出了問題才意識到強化管理的重要性。在安全管理過程中，學校沒有統一思路和要求，各二級學院和系部的安全管理工作隨意性強，對安全管理人員的培訓、指導較少。部分輔導員對安全管理的程序、規定了解不夠。

2.安全管理認識不足。在實際的工作和調查中發現，部分高職院校的管理人員對安全管理認識不足，主要表現在以下幾方面：一是對安全隱患存在僥幸心理。對學生的安全教育和校園安全隱患排查不力，重視學生問題出現后的懲罰而忽視事先預防。二是缺乏安全管理整體觀念?，F代安全管理理論強調安全是一個系統、一個整體，由諸多子系統組成。高職安全管理是一個整體，在高職安全管理中不能僅僅從校園安保入手以逸待勞，而應該從學校環境、管理制度和學生生活、宿舍安全等各個方面進行安全管理。“一般高校普遍將保衛處及學生處作為學生安全工作的主要負責部門 ，這種職責劃分本身是具有合理性的，然而若將這種職責的劃分絕對化，將保衛處和學生處作為安全職責的唯一負責部門，則忽略了事物普遍聯系的規律，且容易造成部分工作人員安全意識的缺失。[1]

3.人事組織和管理混亂。部分高職院校負責安全管理的人事組織機構設置不合理，人員配備不健全且缺少培訓和實戰經驗。基本沒有成立專門負責安全管理的職能部門，沒有統一協調的組織結構。負責學校安全管理的基本是保衛處一個部門，且夜間執勤人員較少，對突發事件的應對能力較差。此外，保衛處的人事組成也較為復雜，受過專業安全訓練的較少，在管理學和組織學知識方面幾乎為空白，難以應對日益發展的高職院校安全管理工作。另外，高職院校在安全教育上也明顯不足，對學生日常安全管理、宿舍安全、外出安全和網絡安全等缺乏必要的教育和正確引導。在安全宣傳和教育上流于形式，泛泛而談、例行公事。

三、影響高職院校安全管理的因素

高職院校是社會有機體的組成部分，社會因素、校園安全管理的隱患和學生思想的變化都能帶來不穩定因素。

1.社會因素的影響?，F在的高職院校的辦學逐漸呈開放模式，高職院校與社會、企業接觸頻繁、交流合作的領域也不斷加深，隨之而來的安全管理問題也越來越突出。如開放辦學的校園安全、外出實習、考察的交通安全、學生就餐食品安全等不安全因素增加。此外，在互聯網的快速發展中網絡安全問題也比較突出，學生的價值取向、思想觀念都發生了巨大變化，客觀上要求高職院校在安全管理上轉變觀念，積極探索安全管理的新機制和新方法，切實采取措施保障學生安全。

2.安全教育缺失。許多高職院校對安全管理缺乏系統認識，對高職學生的安全教育尚未形成有效對策。“從大學管理體制來看，雖然各級教育管理部門都制定了一些實用管用的制度規定，但執行方面存在剛度不夠、力度不大、高度不顯、效度不好等問題。尤其是對大學生的培養目標定位上，存在重文憑輕水平、重專業輕思想、重課內輕課外、重校內輕校外等問題，導致大學生的安全常識、社會公德、人品修養等與受教育水平不一致，一定程度上影響大學生的安全管理?！盵2]

3.高職學生自身存在的問題。目前，在高職讀書的大學生年齡較小、獨生子女較多，很多學生思想水平不高，思維方式容易走極端。在走訪過程中發現，部分高職大學生甚至連衣服都不會洗，認為讀書就是為了享受。有的學生一旦受到挫折就容易悲觀消極，出現安全隱患。此外，一些高職大學生思想單純，社會閱歷少，對社會現象的真假、好壞缺乏科學判斷，在交友、找工作中也容易出現被騙、受到傷害等安全問題。

四、高職院校安全管理的對策

1.建全高職院校安全管理制度、完善安全管理責任體系。高職院校的發展突飛猛進，與之配套的安全管理制度也要及時建立，在制度制定、實施上要具有可操作性，在安全管理中做到有章可循，有法可依。從高職院校領導到輔導員建立責任追究體系，堅持校園安全無死角，學生安全有責任機制。對校園環境、學生安全教育等落實到人，建立獎懲機制，提高全校安全管理的責任意識和緊迫感。

2.營造高職院校校園安全文化氛圍。文化是一種軟實力，文化氛圍一旦形成就能產生潛移默化的影響，滲透到校園的各個領域和方面，培養大學生安全觀并提高處理突發問題的能力。為此，可以采取多種方式營造高職院校安全文化氛圍，利用各種活動、講座、宣傳片等形式向大學生宣傳安全管理的意義。

3.提高高職院校安全管理水平。管理是一門學問，安全管理要按章辦事，不能為所欲為?！皬募訌姾透倪M各項安全管理制度入手，持續提升科學管理水平，努力實現精益求精、盡善盡美的安全管理目標。一是實施信息管理。大學生安全管理的各種數據信息能幫助學校的決策層看得見、管理層管得住、執行層辦得快。建立大學生電子檔案，完善個人信息系統，形成一定周期的信息數據庫，實現校區信息、管理、服務協同工作的互聯互通、數據共享的管理支撐體系。”[3]

4.建立完善安全隱患檔案，增強預警和處理隱患能力。高職院校要建立健全安全隱患檔案建設，不僅包括校園安全隱患的檔案完善、風險評估，還要建立學生的安全檔案，尤其是有心理問題學生的安全檔案，及時關注學生的動態，進行跟蹤了解、普查，查找問題的發生源，及時化解安全隱患。

總之，高職院校安全管理必須得到重視，提高管理水平和完善管理體制，查找安全隱患，解決安全問題。

[1]陳文煙.高校安全管理弊端與輔導員安全責任風險研究[J].內江師范學院學報，2012（9）.

[2][3]唐碧華等.加強大學生安全管理的意義與對策[J].教育教學論壇，2014（3）.