紡織業：協同發展新思維

孫碩

錯位融合、協同發展將是京津冀地區紡織服裝產業未來的發展趨勢，同時，打造貫穿三地的高效產業鏈，形成京津冀三位一體的紡織服裝產業生態圈成為必然之舉。

2015年1月15日，“全國紡織產業轉移試點園區”的匾牌從中國紡織工業聯合會會長王天凱手中鄭重遞到了衡水工業新區管委會主任劉玉華手中，自此，衡水工業新區成為河北省首家承接全國紡織產業轉移的試點園區，這標志著衡水市在京津冀協同發展中又邁出了堅實的一步。

剛剛過去的2014年，由于國際國內經濟環境的變化，中國的紡織業也受生產要素成本持續上升、人均工資增長幅度較高、原材料價格波動較大，東中西部發展不平衡等因素疊加影響，全面進入個位數增長時代，同整個中國的經濟節奏一樣，從高速增長進入中高速增長。

紡織業與其他產業一樣，面臨著產業轉移的問題。隨著京津冀協同發展上升為國家戰略，京津冀一體化發展開啟了新篇章，這給河北帶來了千載難逢的重大機遇，也為河北的紡織業變換了新的思維角度。衡水服務京津、借勢發展，只是京津冀三位一體協同發展背景下的一個縮影。保定、唐山、廊坊、張家口……都有太多的故事可以訴說。

正如天津紡織集團總工程師呂增仁所言：“如今的紡織行業，如同一座圍城，城外的人拼命想沖進來，城內的人拼命想沖出去。協同發展，恰如為這座紡織圍城打開一扇門，讓城內的人拓展空間，騰籠換鳥，也讓城外的人緊抓機遇，筑巢引鳳。”

與京津冀地區一樣，山東半島藍色經濟區也是國家戰略，區域內各城市之間，應當打破之前的“各自為政”，互相借力，發揮各自優勢，協同發展。對于青島這座紡織名城而言，紡織產業在京津冀地區的轉移，可以帶來諸多啟示和借鑒。

春風又綠江南岸

多年來，由于北京、天津對資源、人才的吸附作用，形成了“孤島”，河北沒有得到京、津的輻射帶動，反而相對落后，甚至形成了“環京津貧困帶”現象。在“新常態”的今天，這種不平衡發展的模式已經不能再持續下去了。2014年2月26日，習近平總書記在聽取京津冀協同發展工作匯報時強調，實現京津冀協同發展是一個重大國家戰略，要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續的協同發展路子。國務院總理李克強在2014年3月5日作政府工作報告時也指出，要加強環渤海及京津冀地區經濟協作。

協作、協同，就是走向發展更加均衡，縮小地區差異的新思路，京、津不能再獨善其身，河北也應當共享發展成果。而協作、協同的前提，就是優勢互補。河北找到了自己的優勢所在：疏解、承載。緊靠京津的地理位置，大為低廉的土地價格和人力成本，使得河北具有天然優勢，承接紡織產業轉移就是一例。根據河北省的規劃，石家莊、邯鄲、邢臺、衡水等地，將重點吸引京津戰略性新興產業，高端產業制造環節和一般制造業整體轉移。

政策高地業已形成，規劃藍圖亦躍然紙上，京津冀地區要協同發展，就要扮演好各自的角色。如何順利承接京津的產業轉移，產業發展對接協作、資源要素雙向流動，尤其是紡織業如何在協同發展的大潮中載好梧桐樹，找尋未來的道路，河北已有了自己的答案。

北京“瘦身”，河北“增肥”

北京，不僅是中國的政治、文化中心，更是經濟決策和管理中心。多重中心必然帶來北京的城市病：人口膨脹、房價高企、交通擁堵、資源緊張、霧霾頻發……京津冀協同發展，產業轉移，能夠幫助北京“瘦身”，治理城市病。

隨著《北京市新增產業的禁止和限制目錄（2014年版）》正式發布實施，全市禁止或限制建材、造紙、紡織等一般制造業發展。北京在“瘦身”上邁出實質性的一步。

“北京正按照就地淘汰一批、調整疏解一批、技改升級一批‘三個一批的產業調整方式有序推進。2014年1到10月份，已經就地關閉421家企業，并計劃用兩到三年的時間關閉1300家企業，并積極推進北京產業資源、創新資源向河北、天津優化布局。”北京市常務副市長李士祥說。

2014年6月，以動批、大紅門服裝批發商圈為代表的北京典型都市型紡織服裝產業集群開始轉移天津、河北，大批紡織產業企業開始謀劃轉移。

與此同時，在京津冀協同發展的大背景下，衡水市成為收益最大的地區之一。這座被費孝通譽為“黃金十字交叉處”的“水市湖城”憑借“四縱四橫”的便利交通，“依湖傍水”的卓絕生態，“五市中心”的獨特區位，在激烈的區域競爭中優勢凸顯。在劉玉華看來，衡水市土地基準價格遠低于京津等大中城市地價，同時，衡水在工業用水、工業用電、勞動力、購物、住房等方面相較周邊地區具有明顯的比較優勢。順天時、盡地利、承人和，這些優勢都為衡水的紡織服裝產業迎來了發展的春天。

2014年以來，衡水與北京、天津洽談引進項目94項，總投資996億元。其中，北京維克多、博得快速軌道交通設備等55個項目已經開工建設，完成投資107億元。衡水工業新區也與中紡聯合作，規劃占地10平方公里、預期產值500億元的紡織服裝產業園，為服裝產業的發展奠定基礎。

衡水的變化只是京津冀協同發展的冰山一角。河北還在更多領域收獲了紅利：北京市政府和首鋼計劃五年籌措200億元，在唐山曹妃甸建設總面積100平方公里的現代產業發展試驗區；河北、北京正在共同推進建設北京新機場臨港經濟區；河北、天津各投資10億元，組建了渤海港口集團；京津冀三地和鐵路總公司擬出資100億元，組建京津冀軌道交通投資公司……

與北京瘦身減肥相比，河北更多地是在做加法，為此，河北省更是著力打造了40個承接產業轉移的重點平臺，面向京津，力求把先進的裝備制造業和戰略性新興產業引進來。

錯位融合

從京津冀的工作部署來看，在協同發展中，北京主要是加快疏解非首都核心功能，加快產業轉移和人口分流。而天津和河北則是要做好被疏解的功能及產業轉移的承接與合作。

時下，在紡織服裝產業發展布局上，京津冀的定位與任務已然明確。北京堅持走都市型紡織服裝產業集聚發展之路，建設國際時尚之都，大力發展設計研發、品牌建設及制造服務業，在產業微笑曲線中占據價值鏈的兩端。“瘦身”是為了“健體”。未來，北京將立足比較優勢，通過共建園區、產業鏈分工合作、整體搬遷、設立總分機構等模式，積極推進北京產業資源、創新資源向河北、天津優化布局，促進京津冀區域產業加速融合。

天津，則借力引進北京部分產業和項目，不斷優化高新紡織產業園，建立高水平的產業載體，將重點發展高端制造業；在區域的產業聯動、科技創新驅動、經濟轉型升級上多下功夫；利用港口資源的優勢，在港口共建、港口錯位、港口集疏運體系建設上持續發力，在服務京津冀產業發展、促進投資與貿易便利化的大膽創新。

京津的產業定位為河北承接紡織服裝產業的轉移創造了利好條件，作為兩地的原料供應地、加工基地和產業工人輸出地，加速承接北京和天津的大規模制造業轉移，快速發展物流，進而成為華北區域內重要的紡織服裝終端產品集散地，更加順理成章，對于河北，“增肥”更要“塑形”。

北京大力發展時尚展覽、設計研發、品牌建設和服務；天津的定位是高端制造基地，生產小批量、高品質產品；河北瞄準大規模、高水平制造，成為京津冀地區紡織服裝產業加工制造的基地。三地分工合作、優勢互補、有機融合、錯位發展，避免區域內部同質競爭甚至互相消耗。錯位融合、協同發展將是京津冀地區紡織服裝產業未來的發展趨勢，同時，打造貫穿三地的高效產業鏈，形成京津冀三位一體的紡織服裝產業生態圈成為必然之舉。彼此異化的特色定位，對于京津冀而言，也是相生相伴，攜手共贏的新出路。