巡視清單出爐的背后

陸鳳新+馬馳

巡視工作中，首先要吃透上情，組織學習討論黨中央和省委關于巡視工作的系列重要指示精神，把發現問題，形成震懾，遏制腐敗，強化成果運用，作為工作重點的理念。其次要吃透下情，多方收集被巡視地區的交辦件、信訪件、案件線索等材料，多層次、多領域、全方位對被巡視地區的經濟發展和黨風、政風、行風、民風等情況進行摸底了解。做到既把握全局，又突出重點，既積極主動開展巡視監督，又支持和服務被巡視地區的工作。2014年，省委第三巡視組較好地完成了巡視工作任務。

著力四個發現，形成巡視震懾

巡視工作中，把著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題，是否存在“四風”等問題，是否存在違反黨的政治紀律問題，是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題作為重中之重，在“勢、時、事”三方面，搭建巡視平臺。

造好“勢”。巡視進駐前，要求發改、財政、國土等15家單位報送匯報材料。巡視進駐后，通過當地新聞媒體、各單位內網、商場廣場電子屏反復滾動播放巡視公告，把巡視的重點內容、聯系方式告之于民;針對重點領域、關鍵崗位、要害部門進行再動員，對中層以上干部進行普遍談話，使巡視在當地深入人心。

選準“時”。利用巡視到達的時間，挑選200名以上部分“兩代表一委員”、部分企業家、部分老干部名單，向他們郵寄征求意見信函。

精挑“事”。甄選典型案例。在某市巡視期間，我們發現該市出資近3個億元的國有企業，不到兩年就瀕臨破產的邊緣;另一件事是某臺商企業被當地政府部門公職人員與不法之徒合伙欺詐，中央和省委領導都作了批示，但一直久拖未查。我們及時要求當地紀委組建案件專班進行了解。經過調查，發現兩名縣處級干部涉嫌嚴重違紀違法，督促市委對上述兩人立案調查，引起強烈反響。

堅持問題導向 加大創新力度

緊緊抓住權力、資金、物質、信息的運行流向，圍繞工程建設、房地產、土地出讓、招商引資、企業改制、惠農資金等重點領域、關鍵環節，自制表格，要求相關部門填報，從中發現問題。一方面“圍繞人找事”，對座談和信訪中反映較多的干部，組織力量對其分管部門存在的案件進行倒查，從中發現問題。一方面“圍繞事找人”，對反映較多的部門、分管領導和獲利商人進行調查，從中發現是否存在權力尋租，利益輸送等問題。

抓好立行立改 確保成果轉化

對巡視發現的問題要求及時抓整改。在某市巡視期間，有一個工業園內部監管失控，財務人員將2230萬元工程款挪作賭博賭資揮霍殆盡。但此案件只追究了當事人的責任，沒追究領導人員責任。巡視組迅速同市委領導溝通，市紀委組織力量調查，并對相關負責人進行了追責。對巡視結束的單位，針對反饋意見提出的問題，除主動聯系外，還登門與其商議整改問題，督促整改。武漢市江夏區在整改過程中，先后3次對他們的整改提出意見和建議，使提出的23個問題全部到位。對巡視反饋意見中存在的問題進一步細化，形成問題清單。2014年在對兩個市、三個區巡視后，具體細化分解問題88個，基本上做到了件件有落實、事事有回音，巡視效果明顯。

（作者單位：湖北省委第三巡視組）