隱性收支視角下的農民工返鄉務農原因解讀

經宏偉

（安徽大學經濟學院，安徽合肥 230601）

隱性收支視角下的農民工返鄉務農原因解讀

經宏偉

（安徽大學經濟學院，安徽合肥 230601）

本文主要從農民工返鄉務農這一現象出發，首先核算了農民工外出務工的純收入和農民工在家鄉務農兼職的純收入，通過對隱性視角下的一些被忽略的成本的詳細分析，最后得出了農民工返鄉的主要原因.同時對于近年來新聞媒體大肆盲目宣傳的農民工返鄉問題給予了一些合理化建議.

農民工；務農；隱性收支；返鄉

近年調研中，我們發現一些35～45歲、來源于中部農業大省的男性農民工紛紛放棄在城市從事的非農高收入工作，開始返鄉務農.在城鎮化尚未完成、從事非農產業所獲收入遠高于務農所獲收入的當前，這實在是一種令人困惑的反常現象.對此現象產生的原因，許多學者進行了不同的解讀.有人認為是農民工在外務工的相對收入減少、制度轉型和沿海地區的產業結構調整造成的，有人說是產業梯度轉移進程加快拉動中部農民工主動和長期持續“回流”、對農民工的就業吸納力增強、工資快速增長刺激導致的等.但筆者認為農民不愿意外出務工，主要是因為一些隱性收支的存在，在本文隱性收支主要是指在日常核算收支狀況時，容易被忽略的一些收支項目.因此本文從這一視角出發，希望通過對農民工返鄉務農現象的正確解讀，為政府的農村剩余勞動力轉移政策的合理制定提供一定的幫助，使得農村勞動力能夠更好地投入到社會生產中去.

1 顯性收支視角下的農民工外出務工及返鄉務農收入

據統計資料顯示，2013年安徽省跨省農民工中有80.2%分布在江蘇、浙江、上海等東部沿海經濟發達地區，因此，我們以上海市為例來核算農民工在上海市務工的年收入與支出狀況.并且基于上述返鄉務農勞動力特征的分析，安徽省的返鄉農民工是完全符合上述特性的.因此，我們以安徽省為例來核算農民工返鄉務農的年收入與支出狀況.

1.1 農民工外出務工的收入

1.1.1 外出務工的毛收入

據實際調研資料顯示，2012年，上海市外來農民工中，從事建筑業且有技術的農民工人均月收入大約為6000元，而沒有技術的農民工人均月收入大約為4000元，由于建筑行業的工作一般比較繁重體力消耗比較大加上陰雨天氣，所以建筑業農民工一般會工作十個月左右，那么年收入總體來說就約為4～6萬元.

1.1.2 外出務工的支出

調研顯示，安徽省的農民工在上海市務工的消費支出主要包含以下項目：（1）食品消費.這是農民工的主要支出，統計資料顯示，上海市外來農民工家庭人均食品支出6235 元.（2）服裝購買支出.由于本文討論的農民工群體一般都是70后，他們不像80后和90后們那樣趕時髦、重形象，所以服裝消費應該與上海市農村居民差不多，約為1000元.（3）房租支出方面.上海市外來農民工家庭人均居住支出3425元，其中，房租支出為2162元，占63.1%.據調查，外來農民工租房居住的占80.8%，可以知道絕大多數的農民工都是需要花錢租房居住的，所以他們的居住支出壓力還是很大的. （4）市內交通和通信費方面.由于這個年齡段的農民工一般都會比較節省，除了上班很少出門去游玩，所以市內交通費不多，雖然有些農民工因為工作需要購買交通工具比如自行車等，但這方面的支出很少，所以主要為市內公共交通費支出共計約60元；男性農民工的通信費用一般一個月會有80元左右，主要是打長途電話給留在家鄉親戚，一年按照11個月來核算總共880元.（5）醫療方面.由于35歲至45歲的青壯年男性農民工的身體素質較好，一般很少生病，所以外來農民工家庭人均醫療保健費支出大約592元.（6）文教娛樂用品及服務方面.據調查，外來務工的男性農民工的娛樂活動很少，大多數的男性農民工在工作之余主要會選擇去和工友打牌打麻將以及上網看電影，與工友打牌打麻將一般數額較小，而且有輸有贏，基本上可以忽略不計；上網看電影一般價格為一小時兩元錢，我們以一次上網3個小時每周上網2次來測算，這樣男性農民工一周就會支出12元，一個月就支出48元，由于有一個月要過春節，所以我們按11個月來測算，那么外來務工的男性農民工共支出528 元.（7）其他支出方面.其他支出主要包括社會保險費用和撫養子女、贍養老人的費用，對于社會保險外來農民工主要參加的是上海市“職保”，這與本地市民職保不同只包含醫療、養老、工傷3類保險，據統計，外來農民工在滬繳納各類社保費為987元.另外，對于寄回老家用于撫養子女、贍養老人的費用，平均每位外來農民工支出為1637元.總計年消費支出約為15344元.

1.1.3 外出務工的純收入

可見，作為一個從事建筑業的皖北地區男性壯年農民工在中國最發達的地區所獲得的純收入為24，656～44，656 元.

1.2 農民工返鄉務農的收入

由上文我們可以看到，盡管上海市的經濟發展速度較快且發展規模很大，但是仍然會有很多農民工返鄉，據此我們分析一下農民工返鄉工作的收入情況.

1.2.1 返鄉務農的毛收入

（1）務農收入

我們以安徽省宿州市為例，宿州市是安徽省種糧大市，據2013年統計年鑒顯示，2012年宿州市年末實有耕地面積總共為480384公頃，結合宿州市總人口數人均耕地約為1.2畝，那么一個四口之家的耕地就大約為4.8畝，因此這一家一年務農的凈收入就約為5000元，按照收入平均分配來算，男性農民可以獲得2500元左右的收入.

（2）兼職非農職業收入

我們來探討一下這些男性農民在家鄉兼職工作的收入情況.由前文我們可以得知，返鄉農民工人數最多的行業主要是來自建筑業.我們以宿州市為例，建筑業返鄉的有水泥工、鋼筋工這種技術工人，還有一些給技術工人做助手的小工.隨著農村住房安居、異地搬遷、交通、水利等國家支農惠農工程項目的逐步實施，這些農民工在家鄉也能找到適合自己的工作.我們來考慮建筑業返鄉農民工的兼職收入狀況，對于有技術的農民工，去鎮上的建筑工地打工一般一天大約可以收入150元至200元；如果是沒有技術的小工，去鎮上打工一天大約可以收入80元至100元，綜合這兩種建筑業農民工，我們可以得到男性農民工平均每天收入大約在90元至175元之間，考慮到這些男性農民每年都需要在農忙季節在家幫忙做農活，這一般需要15天左右，再加上生病、過節、下雨無法去鎮上打零工的天數，這些男性農民可以工作250天左右，這樣兼職做建筑工的收入也可以達到22，500～43，750元.

1.2.2 返鄉務農的生活消費支出

根據2013年安徽省統計年鑒，從食品、衣著、居住、家庭設備用品及服務、醫療保健、交通和通訊、文教娛樂用品及服務、其他商品及服務這些方面來對農村居民家庭平均每人生活消費現金支出進行分析.2012年，安徽省農村居民家庭平均每人生活消費現金支出5555.99元，其中食品支出為2180.80元，占支出總額的39.3%；衣著支出為331.94元，占支出總額的6.0%；居住支出為1139.78元，占支出總額的20.5%；家庭設備用品及服務支出為346.90元，占支出總額的6.2%；醫療保健支出為510.06元，占支出總額的9.2%；交通和通訊支出為516.60元，占支出總額的9.3%；文教娛樂用品及服務支出為385.92元，占支出總額的6.9%；其他商品及服務支出為144.00元，占支出總額的2.6%.

1.2.3 返鄉務農的純收入

從以上的數據我們可以知道安徽省男性農民在家鄉務農收入約有2500元，而在非務農收入方面，建筑業返鄉農民工收入大約在22，500～43，750元之間，所以我們可以得到建筑業返鄉農民工總收入大約為25000～46250元，而安徽省農村居民家庭平均每人生活消費現金支出約為5555.99元，所以建筑業返鄉農民的純收入大約在19444.01～40694.01元之間.

2 隱形收支視角下的一些被忽略的成本

以上我們考慮了男性農民工在上海市務工的收入狀況，在上海市務工的男性農民工從事建筑業一年大約能獲得純收入24，656～44，656元，同時，我們也分析了男性農民在家鄉務農和打零工的收入狀況，從安徽省的數據我們可以得到建筑業返鄉的男性農民在家鄉的純收入為19，444.01～40，694.01元左右.這樣一來，我們可以知道男性農民在上海市從事建筑業的純收入要高于自己在家鄉安徽省務農和兼職的純收入，據此我們來對在核算收入時的一些被忽略的成本進行詳細的核算.

2.1 往返交通費

我們在計算男性農民外出打工的時候，雖然除去了生活上的一些成本，但似乎還忽略了一些，首先我們從交通費上看：忽略了往返路費.安徽省距離長江三角洲地區雖然不算遠，但是假設農民工輸出地是宿州市，輸入地是上海市來看，兩地往返一次火車費大約要500元，如果農民工要在家鄉農忙季節回來的話，那么一年就得回兩次家，那么路費就要達到1000元；如果男性農民工農忙季節不回家，那么一般在孩子放暑假的時候，他們都會讓孩子來自己的工作地點游玩，那么孩子的路費也會花費500元，往返路費支出也會達到1000元，這樣一來對于外出務工的男性農民工來說，往返路費支出一般就會在1000-1500元之間.對于外出務工的男性農民工來說，往返路費支出算是一筆不小的開支了.如果這些男性農民在家鄉務農和打零工就不會有這么大的開支，那么這筆錢就能省下了.

2.2 回鄉禮品費

之前的核算忽略了回鄉所帶禮物的費用.在外務工的男性農民工一般會在節假日回家，這就必不可少的需要帶些禮物給自己的親人，比如當地的特產、衣服等，據調研得知，由于長江三角洲地區物價較安徽省高很多，并且受到農民工家庭條件好壞的影響，所以這些禮物一般平均要花費400-500元.相比之下，如果農民工在家務農打零工的話，禮物費用基本沒有.

2.3 孩子的教育費用

對于35-40歲的男性返鄉農民工，我們可以推算其孩子的年齡應該是上初中的年紀，在安徽省的農村地區，一對夫妻一般會有兩個孩子，鑒于老人很難照顧好兩個孩子的日常學習和生活，男性農民一般會將他們送到寄宿制學校去.

義務教育階段公辦學校是免交學費的，安徽省農村義務教育階段公辦學校只允許收作業本費，初中每學期每生只需交20元，一年就是40元.但是以宿州市為例，農村普通的寄宿制學校每學期每生學費大約為1400元左右，一年就是2800元.這樣一來，如果男性農民在家鄉務農兼職務工，那么就可以很好的照顧孩子，兩個孩子可以上公辦學校一年只需交80元作業本費；如果他們外出務工，孩子就會被送到寄宿制學校去，一年就要交5600元學費.我們這是在考慮農村家庭兩個孩子的情況下，男性農民外出務工要比在家鄉務工多支出5520元，如果農村家庭有兩個以上孩子，那么這部分支出就會多出好幾倍了.

2.4 父母孩子的身心健康

父母和孩子的身心健康是一種無法用金額核算的成本，但這對于我們分析農民工返鄉是十分重要的.先考慮父母，35-40歲的男性返鄉農民工的父母大約為60-65歲，這個年齡段的老人還有能力照顧自己的日常生活，但是40-45歲的農民工的父母一般都在65歲以上了，這個階段的父母的身體抵抗力開始下降，身體素質也變差了，而且心理上也倍感孤獨，所以需要自己的孩子留在身邊適當的照顧.對于孩子來說，他們正處于青春叛逆期，這個時期需要父母對孩子多多關心引導，這樣會有利于孩子的健康成長而不會誤入歧途，如果父親外出務工，那么這個時期就會缺乏對孩子的引導、教育，這對孩子的健康成長會產生較大風險.

2.5 總結

從以上的測算數據我們可以知道，對于35-40歲之間的農民工來說，往返交通費用支出一般為1000～1500元，回鄉禮品費用支出為400～500元，教育費用支出一般約為5520元，總計費用大概在6920～7520元之間，結合農民工在上海市務工的純收入24656～44656元和在家鄉務農兼職的純收入19444.01～40694.01元，我們可以清楚地看到農民工返鄉工作要更有利一些.對于40-45歲的農民工，由于他們不管外出務工還是在家鄉工作，都會將孩子送入寄宿制學校上高中，所以在教育費用上兩者差不多不計入總費用，因此總計費用大約在1400～-2000之間，雖然在金額上外出務工收入要高出幾千元，但是考慮到父母和孩子的身心健康，這些農民還是愿意返鄉工作的.

3 對于農民工返鄉現象的政策建議

近年來，很多新聞媒體都在大肆盲目的宣傳農民工返鄉潮來鼓勵農民工返鄉，但實際上很多地區，并沒有足夠的企業去滿足這些返鄉農民工的就業需求，而有眾多就業機會的東南沿海地區隨著社會經濟的進一步發展卻出現了用工荒，所以為了緩解農民工就業分布不均，為了使農民工們生活的更好，我們應該從實際情況出發理性的看待農民工返鄉現象.

一方面，如果地方政府能夠充分發揮好在招商引資、承接產業轉移中的促進作用，能夠利用好自身的資源條件完善投資環境，科學規劃，積極統籌，為投資企業提供完善的水、電、交通、通訊等基礎設施建設和倉儲、餐飲、娛樂休閑、教育、文化、體育、醫療衛生、金融、治安等配套設施建設，能夠吸引更多的企業和開發商前來投資，那么就可以加大宣傳，鼓勵農民工返鄉就業.比如：政府可以通過電視、網絡、媒體、廣播和報紙等媒介手段，將政府出臺的一系列服務農民工的政策如完善福利待遇等宣傳出去；另外，政府還可以在節假日通過民間組織舉辦鄉情懇談會、老鄉聯誼會和茶花會等活動，邀請外出的農民工回鄉參加這些活動，使他們更好地了解到家鄉的發展，從而激發出外出務工者回鄉就業的動力.政府相關部門還可以針對企業的用工需求及返鄉農民工所具備的技能做出相應的技能培訓和技能提升，并且為了鼓勵農民工參加各種培訓積極落實培訓補貼，從而可以有效的提高返鄉農民工的就業率.這樣就能更好的提高農民工返鄉就業的積極性，也就能夠留住更多的農民工來為自己的家鄉發展出力.

另一方面，如果地方政府無法根據自有的資源和條件來吸引更多的企業前來投資，那么就不應該盲目鼓勵農民工返鄉，而是應該采取有效的措施來為該地區的留守兒童和“空巢老人”提供幫助，從而可以為在外務工的農民們解決后顧之憂.對于留守兒童，地方政府可以加大教育力度，擴增寄宿制學校.因為建立寄宿制學校可以為留守兒童提供一個完整的成長環境，讓留守兒童在老師、同學群體中成長，使他們得到更多的照顧和關愛，減少留守兒童教育的斷層和真空.對于“空巢老人”，地方政府可以建立有效幫扶機制，幫助“空巢老人”家庭解決經濟困難.政府及時把無生活來源、長期患病、久治不愈、喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，納為救助對象，給予定期救助或享受低保待遇；政府還應著眼于空巢老人的精神支持，比如政府可以建立老年人活動中心，組織志愿者陪老人聊天活動等.政府還要加大力度向農村老年人宣傳先進、健康的文化，克服保守、愚昧的思想，并努力提高其生活質量.

〔1〕郭力.中部地區農民工回流的動因與應對機制研究［J］.中南財經政法大學研究生學報，2011（3）：70-74，50.

〔2〕王春超，李兆能，周家慶.躁動中的農民流動就業一基于湖北農民工回流調查的實證研究［J］.華中師范大學學報（社會科學版），2009（5）：55-62.

〔3〕國家統計局.2012年全國農民工監測調查報告［DB/OL］. http//www.gov.cn.2013-05-27.

〔4〕安徽省統計局.安徽省統計年鑒2013［Z］.北京：中國統計出版社，2013-09.

〔5〕上海市統計局.上海市統計年鑒2013［Z］.北京：中國統計出版社，2013-07.

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1673-260X（2015）04-0127-03