全過程管理對房屋建筑施工的價值及實施要點

陳永鵬

（鄭州華信學院，河南 鄭州 451100）

當前房屋建筑施工中造價控制作為管理工作重點，涉及到項目施工的各個環節，從開始立項到工程竣工驗收每個階段的控制效果都會直接影響最終的造價成本與施工效益，因此全過程管理作為當前用于施工造價管控的重要管理辦法，對于減少房屋施工中“三超”現象的出現、保證施工進度與質量、保障項目投資效益具有重要意義.全過程管理對房屋建筑施工造價管控的重要應用價值意味著可減少管理混亂、監控不當等情況產生，是保障工程建設項目效益的關鍵，因此探索其實施要點具有較高的參考應用價值.

1 全過程管理對房屋建筑施工的價值

對房屋建筑施工企業而言，企業經濟效益的維系必須從多方面入手強化管控，尤其是涉及項目管理的關鍵造價管理，是保障效益的關鍵.建筑企業想要在工程造價管控方面獲得最佳效益，就必須與造價單位做好溝通咨詢，建立企業與市場聯系的優質紐帶，從而營造自身良好聲譽，充當好業務與承包人之間的溝通橋梁，從而在造價單位輔助下通過全過程管理與間接管理達到實現最佳效益的管理目標.項目工程從立項開始，到設計概算、編制施工預算、資本投入、竣工驗收結算等各個階段都將會對成本造價進行嚴格管控，從而在保證工程進度與質量的基礎上，提升施工效益，改善造價管理流程，實現雙方利益的共贏.

尤其是目前我國經濟體制在新時期積極進行轉型、建筑行業改革亦步亦趨的情況下，開放性、包容性更升一級的建筑市場在資源的開發與分配方面出現了眾多新變化，面對資源配置更加優化、對效益需求更為強烈的新型建筑企業，全過程造價管理的介入就顯得必要且必須，這意味著建筑企業在管控中可進一步實現人力物力資源的高效運用，對工程建設造價成本管理的改善具有積極意義，可為各施工環節提供更加全面且高效的服務，實現建筑資源最大限度的開發與利用.

當前建筑行業在施工管理方面出現了越來越多配套管理的新制度，承包制度、法人責任制度、監理制度等的介入與應用更好的解決了各類工程索賠糾紛、項目融資等問題，全過程造價管理制度的應用將一大批高素質的專業計價、造價管理人員引入施工項目管理的各個環節，在提供優質工程咨詢服務的同時還能充分監督各個環節施工成本的計量與預算編制，以降低施工成本，保障企業經濟效益.正是由于工程造價管理在新的企業經營發展模式下發揮著重要的作用，所以工程造價管理中全過程管理的介入才具有不可忽視的影響力，是建筑企業施工管理一大關鍵要點.

2 房屋建筑施工中造價管理問題分析

2.1 造價管理工作踐行難度高

房屋建筑工程本身造價管理以差異性強、設計浪費現象普遍、施工成本高三大特點為主.差異性方面，不同房屋建筑工程本身在建筑結構、要求、外觀等方面存在較大差異，因此在建筑材料的選擇、施工工藝的應用、建造難度等方面表現不一，造價方面差異性也十分顯著.房屋工程建設重復性設計問題較為普遍，由此造成的成本浪費不可避免，以工程設計而言，其本身追求藝術性、環保、舒適、安全等多層次需求，設計過程中無論是改建擴建還是新建翻修都會造成造價成本升高與浪費.具體施工方面，越來越多的新材料新工藝被廣泛應用，多部門合作、多工種之間的協調合作越來越頻繁，工期的延長、施工人員的增加、高水準專業設備的應用都會增加造價成本，諸多不穩定影響因素的加入，增加了造價控制管理難度.

2.2 造價管理滯后性強

國內建筑行業的發展日新月異，新工藝、新材料、新技術越來越多投入使用，在造價管理方面由于滯后性所使用的計價規定可操作性卻完全無法滿足需求，這種滯后性的存在不僅導致造價控制力度差、管理效果不佳，對于工程施工單位本身控制成本也不十分不利，因此要從計價規范、計價程序等諸多方面入手，提升可操作性與靈活性，做到與時俱進.管理方面，不少企業存在認識誤區，僅僅認為造價管理是財務部門與領導部門的責任，缺乏參與管理的意識，一定程度上影響了管理舉措的推行與實踐，在需要全員積極參與的造價管理中，只有改善所有員工的認識理念，才能夠完善所有細節，貫徹落實管理舉措.

2.3 造價管理制度缺陷

房屋建筑工程本身實施造價管理需要一套行之有效的規章制度作為依據與保障，制度為管理提供前進的基石，只有在明確的制度約束下，成本管控工作才得以順利實施.目前國內建筑企業在造價管理方面還尚不成熟，現行制度存在諸多缺漏與弊端，不利于成本管理的運作，比如管理部門權責不明，成本支出模糊不清，員工績效與成本管控聯系不夠緊密，無法調動員工參與積極性等，這些都是典型問題.以建筑材料管理為例，建筑行業材料價格本身波動性較強，建筑原材料品質控制難度大，面對市場價格的波動變化和材料品質的差異，造價控制管理方面承受著巨大的壓力，如何平衡這種波動變化、提升造價控制管理的效果，這就需要通過完善相關制度與舉措來消除價格波動變化帶來的負面影響.

2.4 工程業主管理不力

工程造價控制管理對工程業主本身的管理能力是一大考驗，重視程度的高低、管理制度的完善、管理方法的適用性與科學性都決定著造價控制的最終效果，不少業主本身在目標認知和管理目標達成度上差異較大，以至于顯得束手無策.尤其是目標建筑行業各類新材料新工藝新設備的出現與使用，更讓這種管理上的缺陷顯得十分突出.在人員管理方面，目前我國許多建筑企業本身之所以造價管理水平低下，與人才隊伍建設不力密切相關，面對日益龐大的市場與管理需求，高素質專業人才的缺乏導致企業無法順利開展各類管理工作，這對于項目本身的成本管控無疑十分不利，也導致了企業在順應市場需求、提升競爭力、提升施工效益方面表現欠佳.

3 全過程管理在房屋建筑施工中的實施要點

鑒于房屋工程建設中造價控制管理工作所面臨的諸多難題，想要達到理想的控制效果，就要從多個環節入手，運用針對性舉措解決困擾管理的難題，全過程造價管理作為應用效果較好、范圍較廣的一種管理方法，備受推崇.全過程造價管理方法的應用過程如下：

3.1 設計階段

設計階段是造價控制的第一個環節，也是關鍵環節.設計時工作人員要參考行業規范與標準進行科學合理設計，避免過于追求新穎性導致成本過高，通過投資管理控制系統與工程設計的有機結合尋求設計方案的最優化，通過高效整合得到進行造價控制管理的最佳方案.設計過程中要盡量排除不確定因素，為工程造價判定提供有利參考與支持，對于實際施工過程中出現的設計變更要予以嚴格控制，將造價增加控制在合理范圍內，要做好設計圖紙的審查，以減少變更成本，降低造價.

3.2 招投標階段

招投標機制是降低工程建設造價的一種有效途徑，可通過對代理機構的篩選對工程造價進行嚴格控制，在合同中要對施工量清單進行明確規定，對一些特殊的工程項目進行拆分，在計價規范下進行運作，以降低報價成本.在報價清單材料、檔次、規格、品牌選擇方面要給予明確標注，提供報價參考，達到降低成本的目的.

3.3 施工階段

施工階段作為造價控制管理的核心，具體要從以下幾個方面入手：一是加強監理力度，通過對施工材料、施工工藝與技術的管控實現造價控制，尤其是建筑材料的品質、價格、品牌等是監理重點，避免偷工減料及以次充好現象，尤其是一些存在操作空間的隱蔽性部位要重點關注跟蹤監督，工藝方面要確保符合設計要求，滿足工程需要.加強對工程質量的嚴格把關，遵循合同規定對施工重難點作出標注，制定合理的資金支出計劃.二是施工過程的設計變更與簽證處理，要盡量減少設計變更情況出現的頻率，在變更過程中控制成本造價，避免施工開始后二次返工、變更等情況造成施工成本增加，變更時對難度大、檔次高的項目要堅持先算賬后變更的操作原則，現場簽證處理要確保監理方、施工方、建設方三方蓋章處理，對于一些隱蔽項目要確保造價管理人員全程參與，確保工序、材料明確清晰，減少弄虛作假現象.

3.4 竣工結算階段

竣工結算階段要嚴格審核工程量及設計變更施工情況，尤其是隱蔽工程，從圖紙設計到現場施工做全面審核，重點對設計變更運作及經濟簽證合法性進行審查，確保其符合變更價款.對計價項目的審核要堅持細致、全面原則，對取費標準要慎重審查，尤其是招標文件、承包合同要做仔細檢驗，以便提供切實管理依據.結算審計時，從設計變更、簽證審核、合同審核、采購依據、價格變動等多個方面都要強化審核，以便減少管控失誤，為工程建設準確結算提供有效參考.

4 結束語

綜上所述，房屋建筑施工全過程造價管理作為一項復雜的系統性工作，涵蓋多方面內容，管控效果的優劣直接關系到工程的質量與施工企業效益，因此要深入項目施工全過程，針對出現的管理問題采取針對性方法提升成本管控效果，降低工程造價，提升企業效益，為工程質量、進度、成本控制提供可靠保障.

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