高校產業化的財務風險與對策

徐菱

（閩南師范大學，福建漳州 363000）

高校產業化的財務風險與對策

徐菱

（閩南師范大學，福建漳州 363000）

高校是我國教育的重要環節，也是我國教育發展的核心階段.隨著社會的進步與發展，我國的教育水平得到了明顯的提高.對于高校來說，政府的資金投入遠遠滿足不了學校各個方面的支出，這對高校的運營提出了更為嚴峻的挑戰.實行高校產業化是有效解決這一難題的重要途徑，可以為高校的長久運轉提供經濟基礎.本文就高校產業化的財務風險以及對策進行了分析與探究.

高校產業化；財務風險；有效對策

實施高校產業化，可以為高校的發展與進步提供契機，能夠為高校的健康、穩定創造經濟條件.在當前教育經費不充足的條件下，學校的科研以及辦公方面的經費都是一筆不小的開支，為了改善高校的經費狀況，實施高校產業化是必然選擇.如今，在高校產業化實施的過程中，還存在著嚴重的財務風險，對高校的經濟產生了一定的影響，因此必須采取措施避免財務風險的產生，提高產業化的質量.

1 實施高校產業化的必要性

隨著現代社會的快速發展，我國的高等教育直接影響著我國的教育水平，是我國教育的主體部分.近幾年，我國高等院校的規模在不斷的擴大，學生的數量也有所增加，政府對教育事業的撥款有限，已經不能夠滿足高校的發展要求，部分高校已經負債累累，學校的經營與發展面臨著嚴重的挑戰.面對眾多高校，我國政府的財政支出能力有限，政府在教育事業上的支出較多，用于發展我國的教育事業，但是還是解決不了部分高校面臨的財務問題[1].根據上述情況可以清楚的看到，高校要采取相應的措施來維持高校的運轉，必須自食其力，維護高校的正常運營.

實施高校產業化是有效改善高校財務緊張的正確選擇，能夠為高校的運營與發展奠定一定的經濟基礎.高校產業化就是高校通過自身的力量，采取相應的措施來實現經濟增長的一種經營模式[2].如今，高校產業化還處于萌芽時期，存在著一些漏洞和弊端，制約著高校的財務管理.作為一種新興的高校運營模式，產業化能夠為高校的運轉提供資金保障，是高校正常運營的關鍵所在.隨著現代社會的發展，我國在各個領域都取得了實質性的突破，實施高校產業化是高校發展的必然選擇，順應了當今社會的發展趨勢.如今，在高校產業化運營的過程中會出現諸多風險，而首當其沖的就是財務風險.

2 高校產業化財務風險分析

2.1 法律風險

法律風險是現代高校產業化存在的重要問題之一[3].由于高校產業化在運營的過程中會存在一定的經濟風險，導致財務拖欠等問題的發生.而我國的相關法律對于高校產業化財務風險的專項法律還尚未成熟.例如，高校向銀行借款，國家對于此項的相關法律沒有做出明確的規定，使高校在與銀行合作時會存在一定的法律風險，產生高校產業化的財務問題.在此過程中，不能夠明確了解高校與銀行雙方各自的權責問題，是現代高校產業化進程中出現頻率比較高的一種風險.

2.2 管理風險

在高校產業化過程中會存在一定的管理風險.由于高校產業化是現代高校為了緩解自身經濟緊張而采取的一種運營模式，其中必然會涉及產業化管理.高校產業化是存在一定風險的，在此過程中涉及的各個方面的問題都要用到管理，尤其是財務的管理.部分高校財務管理人員專業素質不強，管理方法落后，管理力度不夠等都會導致一定程度的財務管理風險.管理風險是財務風險中常見的一種風險，因為管理風險所涉及的層面很廣，出現的管理問題也較多，因此預防管理風險是避免高校產業化財務風險的關鍵環節[4].

2.3 債務風險

債務風險是財務風險的核心內容，債務問題一直是所有高校十分關注的問題.債務風險主要表現為過度舉債和不良舉債.過度舉債就是高校向銀行的借款金額已經超出了高校所能夠負擔的范圍、高校不具備足夠還款能力的一種舉債方式.不良舉債則是高校以借款來維持高校正常運營的一種舉債方式.這兩種債務風險是高校產業化財務風險的主要形式.如今，很多高校都在大力擴建校園規模，興建新校區，高校難以承受其經濟壓力，會選擇向銀行借款的方式，由此而產生了諸多的債務風險.

2.4 投資風險

投資風險是高校產業化中常見的風險之一，對于校辦企業或者外部企業進行投資時，由于對方企業經營不合理可能會導致企業出現欠款、違法或企業倒閉的現象，從而會產生投資風險.在高校產業化背景下，校辦企業與其他的企業并無不同，都會存在一定的財務風險，但是由于是校辦企業，其中會涉及到高校的連帶責任.如今，在校辦企業中相關的經濟制度還沒有確立，如果一旦涉及資金問題，會對高校的財務產生嚴重的影響，如果構成了投資風險，就會影響高校財務的運轉.投資風險的風險性很高，高校應當謹慎行事，避免投資風險的發生.

3 高校產業化存在財務風險的原因分析

3.1 法律法規不健全

對于現代高校產業化，我國的相關法律還不夠健全，造成高校產業化存在一定的法律風險[5].法律是高校產業化運行的基礎，能夠對高校的產業化行為形成法律約束.相關法律法規的缺乏，對高校產業化的發展與運營造成了嚴重的影響.我國法律法規不健全是導致高校產業化出現財務風險的重要原因，沒能提供相應的法律基礎，不能夠對高校產業化進程提供法律依據和法律約束力，當銀行與高校出現相關的法律問題時，對于雙方的權責問題不能夠進行明確的劃分，是影響高校產業化質量的關鍵問題.

3.2 監督力度有待加強

目前，由于對高校產業化的監督力度不夠，造成了主管部門無法對產業化過程中合作雙方的行為、運轉過程等方面進行切實有效的監督.監督力度不足，主要歸結于政府的監督力度不足，監督意識不強.政府對于高校產業化進程中的財務狀況的抽查力度不夠，造成了一系列的財務問題.財務是高校運營的基礎，高校為了緩解經濟緊張的狀況而實施高校的產業化，促進高校的經濟發展是根本目的.在高校產業化過程中，對財務數據、合同資料、合作規劃等方面缺乏監督，會產生更多的問題，甚至糾紛.因此，加強高校產業化進程中的監督力度是有效避免財務風險的關鍵內容[6].

3.3 高校管理趨于混亂

在高校產業化進程中，由于財務管理趨于混亂，導致高校的財務結構不明，思路不清，從而影響高校經濟的運轉與發展.目前，高校的財務管理趨于混亂，歸根結底是由于高校的財務管理人員專業性不強，對財務的認知不明，造成高校賬目混亂，影響高校產業化的運行.目前，在高校產業化過程中，部分高校的財務管理人員專業性不強，缺乏對財務的專業化管理，不利于高校對資金進行調配和規劃.由于對財務不能夠進行系統性的管理，對賬目記錄不清，很容易造成財務風險，制約高校產業化的開展.

3.4 內部控制環節薄弱

對于高校而言，內部控制是關鍵環節.目前，部分高校的內部控制環節趨于薄弱是導致高校產業化存在財務風險的關鍵因素.內部控制是高校管理和運行的重要部分，包括對高校內部資源的整合、內部財務決策的設定、內部的監督等各個方面.高校對自身財務問題的控制力度不夠，內部控制質量不高，是直接影響高校決策的關鍵性因素.因此要加強對高校的內部控制，對資金的流向、運轉、投資等方面的問題要做到全面掌握，強化對高校的系統化管理，提升內部控制的質量，保證高校產業化的順利開展.

4 控制高校產業化財務風險的有效策略

4.1 健全高校產業化的相關法律法規

健全高校產業化的相關法律法規是有效控制高校產業化財務風險的關鍵所在.我們已經了解到，高校產業化面臨著嚴重的財務風險問題，當這些問題出現時，就必須要拿出一套行之有效的解決方案，健全相關的法律法規是解決問題的重要舉措之一.健全高校產業化相關的法律法規，能夠使各方明確了解各自的權責問題，制定財務制度標準，能夠對高校和銀行產生一定的約束力，運用法律效力來保障高校產業化進程中的財務安全，從而達到緩解高校財務緊張的目的.

在高校向銀行借款時，如果出現相關的借款問題，雙方都可以依照相關的法律行使權力，履行義務.在借款事宜中，雙方的權責問題、處理方式等都可以依照相關的法律依據來保護個人的合法權益，這是有效避免財務風險產生的重要基礎.法律法規是高校產業化運行的基礎內容，應當給予高度的重視，使得整個高校產業化運行過程能夠得到有效的保障，尤其是財務風險問題.因此，針對現代高校產業化的財務問題，加強法律法規建設是當前的首要任務，我國的相關部門應當予以高度重視.

4.2 建立高校產業化的相關監督機制

建立高校產業化的相關監督機制是保證高校產業化財務安全的有效措施.對于高校產業化而言，相關的監督機制包括對高校的內部控制與外部監督兩個方面.內部控制是高校對自身資金狀況進行控制與監督，而外部監督則是由政府的相關部門進行監督，針對高校實行產業化過程中的財務狀況進行反復的檢查與核對，加強監督力度.將內部控制與外部監督進行結合，能夠提高高校產業化運行過程中的財務安全，對高校產業化開展的質量和效率都會產生積極的影響.

首先是內部控制.高校可以建立產業化運行監督小組，對高校產業化運行的各個環節進行嚴格監督，尤其是財務方面.在高校的監督小組中建立內部控制機制，尋求更好的方式對高校的內部進行系統化的監督，對當前高校的財務狀況、舉債能力、資金流動等方面都要予以監督，能夠根據真實、準確的結果做出相應的決策.通過加強對高校的內部控制，能夠讓高校根據自身的實際能力和承受力進行產業化的開展和運營，避免出現債臺高筑的現象.其次是外部監督.外部監督的監督者是政府等相關部門.為了緩解現代高校財務緊張的狀況，實現高校產業化是必然選擇.政府等相關部門應當加大對高校產業化的監督力度，重視對財務狀況的清查，了解高校的債務承受能力.政府等部門的監督，對高校具有一定的約束力和督促力，是有效保證高校產業化財務安全的重要環節.

4.3 提升對高校產業化財務風險的認知

對高校產業化財務風險進行正確認知是保證產業化良好開展的根本保障.高校可以定期舉辦財務風險認識研討會，對財務風險的法律風險、管理風險、投資風險以及債務風險進行全面的分析，同時可以附上相關的案例，讓有關人員進行分析與討論，了解財務風險的危害性，提升有關人員對高校產業化財務風險的認知.作為高校的相關決策性人員，應當充分了解高校的財務狀況，在向銀行進行借款時，借款金額應當保持在能夠承受的范圍之內，以免造成過度舉債的現象.有關決策人員應當充分結合實際情況，對高校產業化過程中可能出現的財務風險進行預知和準備，對財務數據進行認真的核對與分析，從而做出正確的決策，有利于實現高校產業化發展的目標，同時達到緩解財務壓力的目的，促進高校的正常運轉.

4.4 建立高校產業化財務風險預警機制

建立高校產業化財務風險預警機制是有效減小財務風險的重要基礎[7].在高校中，建立高校產業化財務風險預警機制，能夠對產業化過程中可能存在的財務風險進行預知和估算，通過分析結果來預測高校產業化中可能會涉及的財務風險，是實現對高校產業化有效控制的關鍵.通過建立高校產業化財務風險預警機制，能夠讓高校對其中所存在的財務風險提高警惕，針對產業化過程中出現的財務風險問題能夠制定出有效的解決措施，對出現的財務風險問題能夠進行及時的應對.建立高校產業化財務風險預警機制能夠有效提高高校的風險防范能力和應急能力，是控制財務風險的有效途徑[8].在高校中建立財務風險評估小組，針對高校產業化中的財務狀況進行評估和預警，對財務數據與財務報告進行分析之后，針對可能會涉及的風險進行預測，如發現受到相關的風險威脅，應當立即做出應對，以達到減小或避免風險的目的.

4.5 加強高校產業化財務的系統化管理

在高校產業化中，加強對財務的系統化管理是保障高校財務安全最為有效的方式.如今，我國高校的產業化管理方面屬于薄弱環節，造成了賬目管理混亂現象的發生.在對高校產業化進程的管理中，財務管理是重要部分，是有效避免財務風險的基本保障.高校應當優化財務管理模式，運用現代化技術實現對高校財務的系統化管理，可以將高校的資產管理與預算管理相結合，避免產生不必要的財務風險.各高校要逐步建立資產管理制度，對于資產的管理應當按照制度的要求進行，實現管理的規范化與嚴格化.可以將財務管理部門分為不同的結構，各司其職，實現對高校產業化財務的系統化管理.加強對高校產業化財務的系統化管理，保證高校的財務安全，減小風險損失，對高校的發展與運營具有積極意義.

〔1〕牟鑫，蘆延華.高校產業化的財務風險與對策［J］.高科技與產業化，2012，09（15）：91-92.

〔2〕王德春，張樹慶.高校財務風險與防范對策［J］.山東農業大學學報（社會科學版），2012，06（30）：121-122.

〔3〕許雪利.高校的財務風險與控制對策分析［J］.中國鄉鎮企業會計，2013，07（15）：76-77.

〔4〕張梅英.論高校財務風險與防范對策［J］.河南理工大學學報（社會科學版），2011，11（25）：107-108.

〔5〕張淑玲.我國普通高校財務風險的防范與控制研究［J］.中國經貿導刊，2012，07（30）：94-95.

〔6〕王衛兵.淺談高校財務風險的成因與對策［J］.南通航運職業技術學院學報，2013，12（25）：70-71.

〔7〕翁紹華，馮智勇，孫海波.構建高校財務風險預警系統的若干思考［J］.北方經貿，2013，02（15）：83-84.

〔8〕王云峰.高校財務風險的控制策略探析［J］.知識經濟，2014，05（01）：125-126.

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