開放教育法學專業教學模式研究

張言民

開放教育法學專業教學模式研究

張言民

摘要：隨著高新科技的發展，開放教育借助大數據時代的背景，正在積極推進變革。不僅從數字技術上推動了法學教育的發展，而且在理念上改變了法學教育的屬性。筆者探討了開放教育法學專業教學對法學人才培養的重要意義，針對當前開放教育法學教學的不足，對開放教育法學專業教學提出建議對策。

關鍵詞：開放教育； 法學專業；教學模式

隨著教育信息化的快速發展，開放教育在大數據時代背景下，利用技術與教育的融合，對現有的教學模式進行創新，特別是對教學結構、教學策略進行創新，突破原有的傳統模式，不受時間、地點所限，為需求高等教育的群體提供接受繼續教育的機會，對實現終身教育理念大有裨益，為國民素質的提高提供了發展的空間。2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確提出，加快發展繼續教育，“辦好開放大學”。這反映了國家對開放教育的關注，既有國家的頂層設計，更需要實踐中對開放教育進行探索。筆者結合開放教育近幾年在法學專業教學中的一些做法，分析法學教學的不足之處，探討構建開放教育法學專業教學的運行機制。

一、開放教育法學專業教學模式

(一)以教或學為中心的論爭

基于開放教育法學專業的教學是以教師為中心還是以學生為中心的論爭，反映了傳統教育與開放教育的區別。以教師為中心雖可以保障傳授的系統性，但某種程度上限制了學生的主動性。以學生為中心可以調動學生的積極因素，但往往教育效率不高，加大教師的職業難度。開放教育經過多年的實踐對以學生為中心做了有益的探索。全國各地的電大在積極的實踐中提出不同的教學模式，以學生自主學習為中心，教師引導學習，使用多種媒體教學資源與交互方式創造服務平臺，只是在實施過程中遇到了諸多困境。開放教育中學生素質、工學矛盾等現實難題，導致以學生為中心的模式難以真正落實。美國教育學家帕爾墨認為，教學的本質是以認知為使命的教與學融合，在融合中，教師與學生是合作的伙伴。教與學的融合為開放教育提供了新路徑。

(二)個別化教學與差異教學

開放教育法學專業學習者的身份比較復雜，教育背景差異較大，年齡也有較大懸殊，個別化教學與差異教學是源于學習者學習基礎、學習能力等問題而設置的。個別化教學也叫個性化教學，主要以學生為中心，服務學生個別的需要，從學生個體需求考慮，突出教學目標、內容和方法個性。差異教學突出學生融合，在服務學生群體的基礎上考量個別學生的差異，提供多種教學方式為學生個體服務。當然，個別化教學需要教師付出更多的時間精力為學生服務，對開放教育眾多的生源來說，顯然難以適用。盡管如此，個別化教學在實踐中適用于專業學員較少的探索，在一些教學點(基層教學點的學員較少)的面授中凸顯個別化教學的優勢。差異教學在開放教育中教學的成本低，對群體學習具有明顯的效率，具有可操作性。通過差異評估進行教學設計，差異包括學生的學習背景、認知能力、工作環境、年齡與家庭等方面。差異對學生進行合理的設置群組，多元化地提供教學內容及教學方式的選擇。比較而言，開放教育學生個體差異的類型較為豐富，個別化教學與差異教學在開放教育教學中的適用應得到重視。從師生比來看，對學生依據差異劃分群組，以個別學生的訴求提供個性化服務是開放教育教學取得實效的探索。

(三)從網絡教學到社會化學習

開放教育法學專業網絡學習為教育信息化提供了平臺，彌補面授教學的不足，利用時空的便捷與開放，網絡教學資源是以教師為導學，學生接受的發散式模式。社會化學習以網絡媒介為載體，在師生之間、學生之間的交互中完成知識的對接。學生既是教學資源的消費者，也是教學資源的建設者，當下的QQ群、貼吧、BBS、Wiki、博客、微博等為社會化學習提供了技術支撐。Bandura提出的社會化學習，突出從群體交互中掌握知識，在大數據時代的背景下，互聯網為社會化學習提供了新的媒介。開放教育通過軟件發布教學資源，提倡互動協作及資源共享，提高學生學習效率。社會化學習在交互學習時是碎片化的知識，缺乏知識的系統性，教師導學可以完善其不足。

二、開放教育法學專業教學存在的困境

經過多年的實踐探索，開放教育法學專業教學在培養應用型人才方面取得了較好的效果，也存在諸多的困境。

(一)開放教育法學專業師資隊伍建設亟待加強

隨著開放教育生源的增多，專業層次的提高，教育信息化建設的完善，就法學專業教學而言，既有高水平的理論功底，又掌握現代教學技術的教師極為短缺。外聘教師中大多數或沒有開放教育教學的技能，或缺乏對開放教育理念的認知，在很大程度上影響開放教育的教學質量，而開放教育系統的法學教師存在基礎理論不夠、缺乏前沿知識，同時對教學的內容與形式也沒有共識認同。

(二)開放教育學籍管理和學習過程不銜接

目前，開放教育的學籍管理和學習過程是兩個不同的系統平臺。基于不同省校教務管理系統的差異，有的能提供學生查詢信息的設施，有的因服務器、帶寬等問題無法為學生開放該系統，學生成績查詢就成為難題。應將學習過程和學籍管理相融合，設計同一平臺系統操作，開設學生信息查詢功能。

(三)開放教育法學專業教學定位不準確

開放教育法學專業教學沒有明確的定位，抽象地認為要培養應用型人才，在教學中強化網絡的運用，而網絡技術開發不夠。面授的實效性差，從每年省校的教學檢查中，可以看出形式上的多，實效性的少，地、市級分校慣于在省校教學檢查前發動師生突擊添加網上教學資源，如，在線平臺的網絡答疑很難看到學生在看書學習中思考的法學問題，多是應付了事。實踐教學不夠，在開放教育模式下的法學專業實踐教學環節比較混亂，省校在教學中對地、市級分校存在“一抓就死，一放就亂”的現象。更多地源于生源的訴求，開放教育法學教學的質量保障亟待加強。開放教育教學質量不能保障，何談實現培養應用型人才的教學目標。

(四)開放教育法學專業課程設置與實踐環節需調整

法學專業課程設置不符合實際，基于教學定位不準。在當前教學計劃中，如《中國法制史》《國際公法》《國際私法》，專科階段均開設過，《中國法制史》這門課程的應用性不強。開放教育法學專業教學應與法律資格考試相銜接，既重視法理知識系統的梳理，也不能脫離應用性實踐能力的培養。而教學中社會實踐環節未得到重視，更多的是交一份報告了事(實踐報告只要蓋有涉法的公章即可)。畢業論文抄襲嚴重，答辯中個別學生對法律與法規的區別搞不清楚。盡管是個別學生，卻反映了開放教育法學專業教學的問題，窺一斑見全豹。通過調查得知，學生認為開放教育麻煩，老師認為學生不配合，這里雖有工學矛盾，但更重要的是理念的認知與服務的不足。

(五)開放教育法學專業教學資源滯后

教學資源滯后并且不配套，教材、輔導資料及作業題等材料發行方式存在不足，CAI課件開發甚少，使法學專業教學實施過程中被動。如，教材中涉及的法律已修改，而教材還是陳舊的法條，修訂不及時，給教學帶來困難，而考試以教材為準，就會給學生以誤導。學習支持服務中，開放教育法學專業網絡資源更新不快，網頁制作水平不高，缺乏總體設計，學習者訪問效果不理想。

三、開放教育法學專業教學模式的構建

開放教育應對人才培養目標進行調整；這是開放教育法學專業教學的邏輯起點與歸宿。開放教育是高等教育普及化的載體，也是全民終身學習的載體，所培養及服務的對象主要是在職接受繼續教育的成年人，教學應向技能型和實用性、應用型人才培養目標轉變。

(一)注重法學專業師資隊伍建設，設置雙導學制

加強開放教育法學專業教學師資隊伍建設。設置專兼職的教師人才庫，備份教師電子檔案，建設區域開放教育法學聯盟，定期交流，推廣好的教學經驗。設置雙導學制，即專業導學教師(配備導師助手)和實務導學教師(外聘司法部門)。對有責任感、素質高、教學效果好的外聘教師要高薪聘用。采用結構化課酬核算辦法，利用教育信息化手段完善課的改革，將教學與法律職業資格考試相銜接，注重教師進修培訓，提高教學質量、改善教學效果。

(二)完善開放教育過程中教育信息化建設

開放教育的技術基礎是以現代信息技術為支撐。辦學網絡要立體覆蓋城鄉，現代信息技術突破時空的局限，依托網絡進行教學活動，提高教學質量。為滿足專業性的泛在學習需要，實現學習方式的革命，借助相關硬件，開發相關軟件，推出自己的移動互聯學習終端，提高網絡教學的優勢。對學籍管理和學習過程不同的系統平臺進行研發融合，適用優質教育資源共享，提升教學質量，促進教育公平。基于國家開放大學學生、教師的需要，利用移動數字圖書館提供信息資源檢索服務。

(三)構建基于網絡學習的開放教育法學課程

探索基于網絡需求的法學專業教學模式，設計學習者主動學習、遠程支持服務和面授相結合的模式。以法學專業為基礎、以課程為單元，組建網絡教學團隊，利用網絡碎片進行導學與助學，也可以推進慕課，完善在線教學活動。設計學生在線學習軟件，構建自主學習交互平臺，涵蓋學習全程，建設具有公告、作業、課程超市、測試練習、成績查詢、預約考試等多功能的網絡平臺。以引導學生主動學習、善于思考和提高興趣為目的，改革現行的考試模式，拓展多元化的基于網絡的形成性學習評測與終結性考試相結合的考試模式。

(四)完善開放教育法學專業的教學資源

隨著現代信息技術的發展，云計算技術已廣泛應用。“云”生存與發展成為教育最重要的領域，教育信息化模式可作為“云、路、端模式”。利用云計算技術設計以學習、管理平臺為核心的教學支撐平臺，使用網絡突破時空限制實現師生交互，利用PAD、PC、手機等終端完成泛在學習的模式。及時對教材進行修訂，適時其配套資料的發放。重視法學專業課程的多媒體教材一體化設計，利用教學媒體的功能，實現教學資源的優化。在教學設計中，應綜合推進法學專業課程多種資源的運用與整合利用。研發動態的數據教學資源，提高數據資源的利用率。在法學專業教學資源建設中，需考量課程的教學內容和訴求及學生的學習實際狀況，通過教學平臺的設計，創新教學資源適用的網絡環境。

(五)完善法學專業教學評價標準，健全法學專業教學評價體系

法學專業教學應制定與建立具有開放教育法學專業特色的質量標準、質量評估指標體系。法學專業教學資源建設的設計是為了更好地服務學生的應用，注重教學中的實際效果，對教學資源進行評價，從教師、學生中及時反饋教學信息，了解教師和學生對教學資源建設的建議，不斷對教學中出現的資源問題進行修改、補充與完善，保障教學資源質量，服務學生訴求。創設開放教育法學專業課程教學資源建設標準體系及效果反饋評價運行機制，完善評價體系。

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責任編輯：丁金榮

教育管理

中圖分類號：G642

文獻標識碼：A

文章編號：167-6531(2015)10-0116-03

基金項目：?2008年度安徽廣播電視大學科學研究項目(sk08-60)“開放教育法學專業教學研究與實證分析”研究成果

張言民/安徽廣播電視大學淮北分校副教授(安徽淮北235000)。