以“四”字內容為突破 確保大學生黨員發展質量

嚴春蓉，張文仲

堅持標準、保證質量是發展大學生黨員工作的基本要求。要保證質量，必須堅持標準;堅持標準，才能保證質量。只有在堅持標準的前提下，才能將那些符合黨員標準又積極要求入黨的大學生，及時補充到黨員隊伍中去，為黨組織提供新鮮血液，提升黨組織的生命力。高質多量的大學生加入到黨組織中，有利于擴大黨的群眾基礎，激發黨員隊伍的蓬勃生機，充分發揮黨的先進性作用，增強黨的戰斗力和凝聚力。高校學生黨員發展工作要努力做到“四早”、把好“四關”、堅持“四個并重”，確保發展學生黨員的質量。

一、做到“四早”，為黨組織補充新鮮血液

大學生是祖國的未來，民族的希望，是社會主義現代化建設的中堅力量。“高等學校黨組織要高度重視學生黨員發展工作，堅持標準，保準質量，把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來，充分發揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用”。［1］發展大學生黨員，工作要做到“四早”。

“四早”就是早啟動、早選苗、早培養、早發展。“早啟動”就是在學生入學之初，將黨員發展工作與新生教育工作結合起來。堅持在每年新生入學以后，立即舉辦有關黨的知識講座，聯系國內外形勢和學校發展，聯系學生的理想信念和學習規劃，向學生宣傳黨的性質、宗旨、指導思想和綱領，幫助學生端正入黨動機，激發學生的政治熱情。并通過各種渠道了解和掌握學生的思想政治素質，為即將進行的黨員發展工作提供人才檔案。“早選苗”就是從已經建立的人才檔案中，選出素質優良的學生，積極地為其創造條件，予以觀察、考驗，看其是否具備黨員的素質和潛質。“早培養”就是加大對選出的優良“苗子”進行教育培養，比如開展黨校培訓，提升理論素養;參加黨團活動，培養服務意識;通過社會實踐，端正入黨動機。黨組織要積極地為其創造有利條件，早日確定其入黨積極分子的身份。“早發展”就是經過培養選拔后，對于合格的入黨積極分子，經過嚴格的程序，及時吸納，早日加入黨組織，成為中共預備黨員。

做到“四早”，學生黨員就可以早受鍛煉，多受教育，增強黨性，提高修養，就能在學生中起好先鋒模范作用，既有利于他們個人成長成才，也有利于加強和改進大學生思想政治教育工作。做到“四早”，就是要把黨員發展工作的“關口前移”，“從思想上早熏陶，從政治上早引導，從理論上早灌輸，從培養上早著手，做到‘一年級早教育爭取發展，二年級、三年級強化培養重點發展，四年級鞏固提高適當發展’”［2］。大學生黨員發展工作必須做到“四早”，一是青年人在大學時期這個年齡段是他們的黃金時段。世界觀、人生觀、價值觀正在逐步形成的過程中，引導大學生政治思想上積極要求進步，主動向黨組織靠攏，創造條件爭取早日加入中國共產黨，必然對他們成長成才有著巨大的鼓舞作用和推動作用，必然在“爭奪下一代”的斗爭中立于不敗之地。二是大學生在大學讀書的時間多則5 年，少則3 年。由于大學生在校的時間比較短，若不早啟動，早培養，勢必會影響學生的入黨積極性，有些學生可能錯失入黨的機會，造成學生的一大遺憾。三是學生要求入黨，培養考察周期比較長，少則一年，多則二至三年。學生進入大學后，經過一段時間，班級“推優”參加黨校培訓取得合格證書，再經過一年的鍛煉考察期，基本夠條件后支部大會才會討論。四是，入黨手續和程序比較多和復雜，既要填寫積極分子考察登記表，又要發函外調對父母進行政審，要推薦、要公示，要聽取群眾意見，要黨支部大會討論，要二級黨總支審核上報，經學校黨委批準方能成為預備黨員。所以，為了及時為黨組織補充新鮮血液，就需要做到早啟動、早選苗、早培養、早發展。

二、把好“四關”，從源頭上保證黨員質量

黨的先進性和戰斗力最終體現在黨員的質量上。把優秀大學生吸納到黨組織內部，又把其培養成為優秀黨員，對于增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，保持和發展黨的先進性，鞏固黨的執政地位，都具有十分重要的戰略意義和深遠的歷史影響。

把好“四關”即是把好條件關、材料關、程序關、黨校培訓合格關，保證學生黨員的發展質量，達到“堅持標準、保證質量”的目的。把好“條件關”就必須遵循黨章第一、二、三、四、五條的規定嚴格發展黨員。［3］這五條規定是最基本的要求，也是作為一名黨員的最起碼要求，必須要遵守。把好“材料關”就是要嚴格審查大學生申請入黨的材料，包括入黨申請書、入黨志愿書、入黨積極分子考察表、團組織推薦表、思想匯報、政審材料、黨校培訓結業證、群眾座談意見表、公示情況記載表、發展黨員票決表等等有關黨員發展的一切材料，嚴禁弄虛作假、胡亂編造，一經查出，立刻取消其入黨資格。把好“程序關”就是嚴格遵循黨員的發展步驟，沒有特殊情況，不能越級辦事。首先必須由學生本人自愿提出申請，經黨組織審查考核合格，嚴格按照黨章規定的入黨程序履行入黨手續，經學校黨委批準成為預備黨員，預備期滿，考察合格，經黨委批準轉正后，方能成為正式黨員。把好“黨校培訓關”。黨校培訓旨在讓學員通過對系統的黨的理論知識的學習，提高理論素養和思想政治覺悟，加深對黨的性質、宗旨、奮斗目標的理解，端正入黨動機，并在實踐中提高自己對黨的認識，積極向黨組織靠攏，爭取早日加入中國共產黨。黨校培訓要嚴抓紀律、打考勤、強認知、養情感、嚴出口，提升黨校的學習質量，保證每一位培訓學員都能受到教育。這“四關”，每一關都要嚴格審查和詳細考核，不能讓任何一個抱有僥幸心理的學生通過，這樣才能從源頭上保證黨員的質量。

大學生是具有現代科學文化知識的青年，是中國特色社會主義建設的骨干力量。吸納優秀大學生入黨，接受黨的教育，加強黨性鍛煉，培養一批具有堅定共產主義理想和現代科學知識的共產黨人，這是革命事業后繼有人、興旺發達的迫切需要，也是建設社會主義和諧社會的迫切需要。

發展優秀大學生入黨成為中共黨員，也是在廣大學生中樹立標桿、樹立榜樣的主要途徑。“榜樣的力量是無窮的”。在學生中發展一批黨員，就是在廣大學生群體中樹立了標桿，樹立了榜樣。只要我們堅持標準，保證質量，不斷加強對黨員進行先進性教育，使他們全面貫徹黨的教育方針，提高綜合素質，充分發揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。我們也可以將上述內容具體化為“五個作用”。政治上起帶頭作用，思想上起先進作用，品德上起示范作用，學習上起模范作用，行動上起表率作用。這樣，就能影響一大批同學，帶動一大批同學，以達到相互學習，共同進步的目的。

三、堅持“四個并重”，全面協調科學發展大學生黨員

黨員的發展工作一定要做好，做強，才能發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要做好做強大學生黨員的發展工作，必須堅持發展工作與培養教育并重、發展黨員數量與黨員質量并重、堅持標準與嚴格程序并重、黨員發展與教育管理并重。

一是發展工作與培養教育并重。高校黨員發展工作是黨的基礎性工作。當前高校黨建工作的重點都落入到入黨積極分子的選拔、預備黨員的考察和預備黨員的轉正過程中。相對而言，忽略了對正式黨員的繼續教育和培養工作，出現頭重腳輕的現象。一個合格黨員的培養，不僅要狠抓前期的發展工作，更要注重黨員的后期教育工作。黨員只有不斷地學習新的理論、新的知識，堅持理論與實踐相統一，解放思想、實事求是、與時俱進，才能更好地發揮先鋒模范帶頭作用。正如列寧所說，“工人本來也不可能有社會民主主義的意識。這種意識只能從外面灌輸進去”。［4］新時期面對更為復雜的國際國內形勢以及社會主義改革開放的新格局，黨組織更需要在風云變幻的今天，加強黨員的教育和培養工作，這樣他們才能真正地發揮“三個代表”的重要作用。重發展輕培養，不能保證質量不對，重培養輕發展，把關太嚴也不好。所以，黨員建設過程中，要堅持發展工作與培養教育并重。

二是發展數量與保證質量并重。黨員的質量如何，直接關系著黨在人民群眾中的威望和形象，關系著黨的事業能否興旺發達、后繼有人。中國共產黨經過90 多年的發展，黨員從50 多人壯大到8000 多萬人，切實提高了黨的純潔性、先進性、戰斗力和影響力。我們在欣喜黨員隊伍不斷壯大的同時，也要歷史地客觀地看待、用辯證的觀點感悟，從馬克思主義政黨的特性認識黨員數量與質量關系，著眼黨員發展工作現狀把握數量與質量的關系。黨員數量的多少標志著黨組織在高校存在和發展的范圍、規模。這個標準可以量化，但是黨員的質量卻是一個難以量化的概念，最難的是考察黨員是否合格，是否嚴格遵守黨的規定和黨的章程。目前，一些高校對入黨條件進行硬化、量化。有了數量，才能講質量，也只有數量上去了，才會有充分的競爭，實現優勝劣汰，保證質量。黨員的質量體現在每一個黨員的身上，每一個黨員都代表著黨組織的形象。黨員發展在堅持數量的同時，更要確保黨員質量，提高黨員的純潔度。數量多，質量并不一定就高。兩者之間，并沒有必然的聯系。所以在黨員發展中，必須克服重數量輕質量的思想，一定要保質保量。

三是堅持標準與嚴格程序并重。衡量一個申請入黨的人，是否基本具備入黨條件，達到預備黨員標準。我們認為應著重把握下列幾條。第一，要有正確的入黨動機;第二，必須對黨的基本知識有一定的了解和認識;第三，具備馬克思主義的科學世界觀和方法論;第四，有較為堅定的共產主義理想信念;第五，努力學好科學知識，不斷提高為人民服務的本領;第六，在日常工作、學習、生活中能發揮先鋒模范帶頭作用，獲得群眾的認可和好評;第七，關心周圍群眾，團結群眾，與人民群眾關系融洽。黨員的發展過程中，堅持標準與嚴格程序是同一個過程的兩個方面，要同時并舉，不能因為程序嚴格放棄標準，也不能因為要堅持標準而放松了程序審查。

四是黨員發展與教育管理并重。黨員發展可以說是一項程序化很強的工作，一直是黨組織工作的重點。所以，各級黨支部和負責人主要把精力集中在入黨積極分子的選拔、預備黨員的考察、轉正的過程中，主要是程序性內容和形式化審查。我們強調在黨員發展的過程中，要與教育管理并重。黨組織要把入黨后的繼續教育與管理、監督當作黨的建設的重大任務，抓緊、抓實。“以增強黨性，提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理”。［5］首先，要關注黨員的學習，這是繼續教育的重點。要組織黨員學習馬克思列寧主義和馬克思列寧主義中國化的最新成果，學習科學知識。其次，要嚴格管理和監督，做好四項工作:1)健全黨員立足崗位創先爭優的制度，學生黨員要按照黨的教育方針，全面提高綜合素質，成長成才，發揮先鋒模范作用;2)嚴格黨的組織生活，定期對黨員進行黨性分析和民主評議，規范黨員行為;3)認真開展批判和自我批評，克服和糾正工作中的缺點和錯誤，嚴肅黨的紀律，同一切違紀違法行為作堅決斗爭;(4)健全黨員能進能出的工作機制，優化黨員隊伍結構，在發展黨員的過程中，一定要加強對黨員的教育與管理，清除不合格黨員，同時要進一步幫助黨員不僅在組織上入黨，而且積極爭取在思想上入黨，提高黨員質量，要永葆黨員的先進性和純潔性，永葆黨組織的凝聚力和戰斗力。

［1］中共中央國務院.關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見(中發［2004］16 號)［R］.2004－8－26.

［2］胡芳芳.關于發展學生黨員質量保證機制的研究［J］.科技信息，2010(15).

［3］中國共產黨章程［Z］.國共產黨第十八次全國代表大會部分修改，2012 年11 月14 日通過.

［4］列寧全集第6 卷［M］.北京:人民出版社，1986:29.

［5］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建設小康社會而奮斗［R］.在中共第十八次黨代會上的報告，2012－11－8.