連云港市現代農業發展中的農業信息化分析

尚飛燕，張海亮

（浙江海洋學院，浙江　舟山　316022）

連云港市現代農業發展中的農業信息化分析

尚飛燕，張海亮

（浙江海洋學院，浙江舟山316022）

摘要：推進農業信息化發展，是農業現代化建設的重要內容.本文通過介紹農業信息化在農業現代化發展中的應用，分析了連云港市農業信息化建設的現狀和結果.針對連云港市農業信息化發展中出現的問題，提出連云港市農業信息化的發展對策和建議，以農業信息化帶動連云港市農業現代化的發展.

關鍵詞：農業信息化；農業現代化；現狀；應用

在現代信息社會，隨著高科技的發展，互聯網的普及，以及農民的生活水準的不斷提高，農業信息網絡已經滲透到廣大農民群眾的生產和生活當中，農業信息化已成為建設社會主義新農村的重要內容，有力地推動了中國農業經濟的快速發展.加快農業信息化建設，在促進農業現代化的發展過程中發揮了重要作用.

農業信息化是解決“三農”問題，構建社會主義和諧社會，加快社會主義新農村建設的關鍵因素，是我國國民經濟和社會信息化的重要組成部分.黨中央，國務院對農村農業信息化的高度重視，明確提出要大力推進農業信息化建設，加快農業產業調整.從2004年到2015年，連續12個“中央1號文件”對農業信息化的要求越來越清晰，其中2005年的中央1號文件是我國首次提出農業信息化建設的文件，文件強調了“加強農業信息化的建設”的重要性；特別是黨的十八大明確提出，我們要堅持走具有中國特色的新型工業化、信息化，城鎮化，農業現代化道路，促進“四化”同步協調發展.因此，大力發展農業信息化，積極推進信息化和農業的深度融和，以信息化促進農業現代化是現代農業發展的一項重大任務.

1　連云港市農業信息化發展現狀

1.1農業信息化基礎設施狀況

近年來，連云港市農業信息化工作主要以“服務三農”為宗旨，大力支持建設信息平臺，擴寬信息網絡、發展信息服務體系，初步完成了信息技術、網絡信息服務以及農業生產的有機融合，促進了連云港市農業現代化的發展.根據統計數據顯示，2013年，連云港市城鄉電話用戶為510.77萬戶，比上年增長4.9%，其中移動電話用戶為413.17萬戶，同比增長7.8%.年末互聯網用戶數量為301.96萬戶，比去年增長18%.城鄉住戶調查顯示，全市每百戶家庭的電話（包括移動電話）擁有量為2086部，每百戶家庭的計算機擁有量為604臺，農村每百戶家庭電視機擁有率達100%，農村網絡入村率達95.8%，全市行政村光纜通達率100%，自然村光纜通達率為90%.

1.2農業信息服務體系建設情況

1.2.1組織體系逐步健全

目前，連云港市的鄉鎮農村信息服務站的建設已完成，建立了市農委信息服務中心，區縣委信息中心或業務部門，鄉鎮農業信息服務中心，村級農業信息服務點等四級農業信息服務網站.各縣級農業部門已經成立了專門的農業信息服務機構以及配備了專兼職的工作人員.當前，全市專兼職有農業信息員630人，農村信息員3260人.全市“五有”鄉鎮已全面覆蓋，根據“六有”（一個專門的服務機構，有熱線電話，還有農業網站與網絡設備，服務體系，有信息發布欄）標準，各縣區的農業綜合服務中心加強了農村信息服務站的建設，農業信息化組織體系已基本完成.

1.2.2農業信息服務體系逐漸建立

1.2.2.1農業信息門戶網站.農業信息門戶網站是我市農業部門開展農業信息服務的一種重要形式，是市縣委發布農業信息，宣傳農業技術的重要措施，指導農業工作、交流經驗的平臺，是廣大農民查詢數據，獲取農業信息狀況，反映農業問題的平臺.全市相關農業部門建立了連云港農業信息網，連云港三農網以及東海縣農業信息網等農業網站，共有13個政府農業網站，同時做到了經常維修的工作.各級農業網站根據各自特點建立了不同層次的欄目和內容，及時發布有關農業經濟發展的新策略、新方法和病蟲情況、價格信息以及農業和農村經濟發展的新動態等消息在各級的農業信息網.

1.2.2.2農業熱線和短信服務平臺.農業熱線和短信服務與其他農業信息化服務手段相比較，具有方便、快捷，覆蓋范圍廣等特點，能夠在第一時間指導農業的生產和生活.市縣委相關農業部門推出了“農信通”業務，“12316”熱線電話和短信業務等，為廣大農民群眾提供現代農業技術、農業政策、農產品的市場流通情況和天氣預警等信息服務，有效地解決了信息進村入戶的問題.目前，各市縣區的農業市場主體用戶的信息的采集率達到95%以上，并且每年每個用戶收到的短信都在50次以上，每次平均發送的用戶在1000名以上，農業信息服務覆蓋面顯著增加.

2　連云港市農業信息化發展存在的主要問題

2.1政府的投資力度小

近年來，盡管政府越來越重視農業信息化的發展，省級和市級政府都拿出了建設農業信息體系的專項資金，但是投資的額度比較小，從而在一定程度上影響了農業信息化的發展.雖然市縣農業信息網絡已開始全面運行，但是缺乏專業性的人才，甚至一些工作人員是兼職的.

2.2農業信息化體系不健全以及信息服務水平低

連云港雖然已經初步形成了農業信息的收集和發布的格局，但在農業信息的分析、處理、加工和利用，農業信息渠道的開通以及農業信息市場的培育等方面發展較慢.農業信息服務也僅限于農業種植和養殖技術的指導，一般性信息繁多，復雜，信息的前瞻性和信息的預測性比重小，缺乏權威性和可用性的農業信息，特別是在長期的市場預測分析以及結合當地情況開發和利用的信息資源也十分稀缺.

2.3農民文化水平低，缺乏專業的信息網絡人才

目前，連云港市農村農民從事農業勞動的人員大多數是年齡比較大的農民，年輕人員基本上都已外出打工，不從事農業生產勞動，因此農業人員的學歷普遍中等偏下，學習新知識的能力低，接受新事物比較慢.因此，農業信息員多數是鄉鎮村干部和企業技術人員，并不算專職建設農業信息化，甚至部分信息員名不其實，只是個虛頭而已，并沒有長期關注農民對農業的需求.政府對農業信息網絡人才的重視程度不夠，投入資金少，培訓體制的不完善，農業信息網絡人才的緊缺，導致了農業信息資源利用不理想，農村信息化速度發展緩慢.

3　發展農業信息化的對策與建議

3.1加強政府部門在農業信息化發展中的主導作用

必須依靠政府發揮其主導地位，加大對財政資金的投入，加大對農業信息化基礎設施的投資力度.農業信息服務本實質上是公益的，其系統復雜，建設時間長，受益范圍廣，而且與其他農業項目相比，農業信息化具有起步晚，基礎薄弱，覆蓋范圍廣，受益群眾多等特點.如果僅靠市場來建設和完善農業信息服務體系是不可能完成的，所以就必須依靠政府宏觀調控的作用，制定優惠的融資政策，對農業企業采取支持政策等，從而加大對農業信息化的投資，為農業信息化的發展提供有力資金的保證.

3.2積極推廣農業信息化的應用，加快農業現代化進程

積極組織申報的可視化農業，區域數據中心及其他擬建項目.根據智慧農業的發展模式，積極推進信息技術，信息資源在農業生產和管理領域的應用.通過推進重點項目建設，全面整合，引導和示范帶動作用，加快農業信息化進程.與此同時，與初級農業生產經營者加強聯系與合作，充分發揮農業大戶，經紀人以及農業合作社等在信息方面的應用，開展服務以及其他方面的指導和帶動作用，發展和擴大信息服務網站，及時發現基層信息服務的新趨勢，新方法，推廣新模式，新經驗.探索“農業龍頭企業+專家系統+農戶”，“農業技術推廣站+專家系統”，“農民專業技術協會+專家系統”，“種養殖大戶+專家系統”等多種農業信息技術應用模式，開拓渠道，提高為廣大農民群眾服務的能力.

3.3加強農業信息網絡人才的培養，完善農業信息化服務隊伍

農業信息化是一項高科技產業，信息技術的應用、信息資源的開發與利用都需要信息化人才來完成，所以促進農業信息化建設必須有專業的網絡信息技術人員，在推進農業信息化建設過程中，必須注重人才的培養.政府有關部門應加大資金的投入，針對農民開展科普知識，現代農業生產，信息技術，計算機使用等方面的技能培訓，提升農民的科學素質和勞動技能.培訓專業信息技術人才，加強基層隊伍建設，強化理論和實踐培訓是發展農業信息化的重要組成部分.

4　總結

隨著社會經濟和農業現代化的不斷發展，促進農業信息化是現代農業發展的必然要求，農業信息化過程是傳統農業向現代農業轉變的過程.加強農業信息化發展，利用信息技術改造傳統農業，促進農業產業化，推動農業現代化建設，是發展現代農業，服務“三農”構建社會主義和諧社會的必然選擇.加快推進具有中國特色的農業信息化，以信息化帶動農業現代化，是發展連云港市農業現代化的理論基礎，是促進國民經濟和社會持續協調發展重要途徑.

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〔7〕國務院.關于推進社會主義新農村建設的若干意見.

中圖分類號：F320.1

文獻標識碼：A

文章編號：1673-260X（2015）07-0061-02