摘要:招商引資是促進地方經濟發展的重要手段之一,正確認識招商引資與地方經濟發展的關系,有助于更好地發展地方經濟。對此,本文主要分析現階段招商引資中存在的問題,并提出了相關改進意見,意在提高招商引資質量,促進地方經濟的發展。
一、新時期地方經濟發展對招商引資要求
(一)招商引資是推動地方經濟發展的途徑之一
目前,很多地方政府在當地經濟發展中,普遍存在發展資金短缺的問題。政府雖然制定了較多的發展策略,但由于缺乏必要的資金支持而被迫延期或取消,而招商引資能在很大程度上解決當地經濟發展資金短缺的問題,受到政府的大力支持。但在實際情況中,許多地方政府為帶動當地經濟的發展,盲目招商,未考慮其可能帶來的負面影響。因此,在招商引資中,政府與相關部門需要認識到招商引資只是促進經濟發展的途徑之一,避免盲目招商引資。
(二)招商引資需符合地方經濟實際發展狀況
地方進行招商引資的主要目的是為了促進本地經濟發展,并確保被引進企業能符合本地的經濟發展要求與特點,實現地方經濟的長期可持續發展。而企業投資的主要目的是為了實現利益最大化。因此,在招商引資工作中,只有確保企業與地方利益的一致,才能有效促進當地經濟的長遠發展。
(三)招商引資必須與綠色經濟相協調
在地方經濟發展中,必須注重資源節約與環境保護,摒棄傳統的以大肆消耗資源與犧牲環境換來的經濟增長,招商引資過程中,以實現綠色經濟建設為選擇企業的首要標準,實現地方經濟發展與生態保護的協調進行。
二、招商引資中存在的問題分析
(一)招商引資工作缺乏統一的規劃與指導
在當前招商引資過程中,大部分地方存在著招商引資項目規劃模糊、隨意性強,只注重經濟效益,而忽略生態環境,對招商引資缺乏科學指導等問題。據統計,在各地環境污染中,67%以上是由外資企業入駐本地所造成的。當前,許多地方的招商引資工作仍處于前期摸索階段,缺乏足夠的經驗,對招商引資的認知不全面,在工作中,往往呈現出較混亂的局面。
(二)忽視本地企業發展需求
許多地方在招商引資過程中,各種問題的出現,主要在于政府對招商引資工作中的主體地位過于重視,缺乏對其他因素的考慮而造成的。在招商引資工作中,政府與相關部門將工作的重心放在如何更快引進外資,忽視了本地企業的發展需求,沒有為本地企業搭建有效的招商引資平臺,在很大程度上影響了本地企業自主招商的主動性與積極性,降低招商引資的實際成效。
(三)招商引資的渠道過于狹窄
我國地大物博,不同地區具備不同的資源優勢。而在整體經濟發展上,東部高于西部,因此,國內50%以上地區均將東部作為招商引資的重點對象,招商引資渠道狹窄。但從實際意義上講,招商引資的主要目的是帶動當地經濟的發展,并不需要過于重視資金的來源地。在招商引資工作中,只注重從某一地區引進資金,必定會限制招商引資規模的擴大和發展的速度。
(四)未構建科學的招商引資環境
在實際工作中,許多地方只注重對外資的引進,而忽視了對本地基礎設施的建設,致使投資企業因生產、經營環境較差而最終放棄投資,影響到招商引資工作的深入進行。目前,雖然一些地方政府加強了對本地生產經營環境的建設,但主要表現為“面子工程”,缺乏實際作用,忽視了法制、文化、生態等其他方面環境的構建,嚴重影響到招商引資工作的順利進行。
三、推進地方招商引資工作的相關建議
(一)制定科學、合理的招商引資規劃
招商引資是一項較為復雜的系統工作,要求構建相應的管理系統,實現對招商引資全過程的統籌協調。因此,地方政府需要制定科學的招商引資規劃,結合本地的經濟發展特點與現狀,考察相關企業,明確投資企業的生產經營活動是否符合本地經濟發展需求,是否會對當地的生態環境造成影響,設置相關的招商引資標準,并為引資者和投資者提供全方位的服務,科學指導招商引資活動。同時,地方政府還需建立健全相關的招商引資政策,確保政策的科學、合理,提高招商引資工作的效率,支持與引導招商引資活動的開展。
(二)重視對招商引資項目的管理
在招商引資過程中,為了推動地方產業規模的形成,增強經濟發展的后勁,政府還需加強對招商引資項目的合理規劃與有效管理。在實際招商引資活動中,將產業布局規劃與工業用地規劃聯系起來,深入貫徹產業布局政策與相關工業政策,制定符合本地經濟發展規定的招商引資優惠政策,并將項目布局與環境保護緊密聯系在一起,形成經濟發展與環境保護的協調發展。
(三)構建和諧的招商引資環境
對于一些經濟較為落后,基礎設施還有待完善的地區,可加大政府的財政投資力度,并放寬政策,鼓勵民間投資,靈活采取各項措施,改善當地的基礎設施狀況。同時,注重對環境的構建,將“環境就是生產力、競爭力、親和力”作為開展招商引資活動的工作宗旨,盡可能創建讓投資者滿意的生產與生活環境。在這過程中,地方政府還需結合當地經濟發展狀況與企業需求,增加對當地基礎教育與職業教育事業的財政投資,為招商引資提供人才保障。
(四)加強后期的協調服務工作
只有做好招商引資項目的相關后續服務工作,才能確保投資企業在本地的長期發展,并吸引更多的企業前來投資。從實質上講,在招商引資工作中,其后續事項的處理對整體工作質量有著非常的影響。投資企業能否實現對當地長期投資,最主要還是取決于招商引資工作的服務質量。因而,在招商引資工作中,地方政府需為投資企業提供優質的服務,讓招商引資項目取得成效,使投資企業不斷增資擴股,實現企業經濟效益與效益的最大化,并在投資企業中樹立良好形象,形成以商引商的良性循環效應。