事業單位創新管理改革

摘要:我國市場經濟改革不斷推進，事業單位的管理創新改革已經成為了人們關注的焦點之一。現階段，我國事業單位的管理存在許多問題，因此，本文從事業單位的財務、人事、體制以及政府支持等方面提出改進建議，意在不斷的推進我國事業單位的管理創新改革，提高事業單位的效益和效率。

事業單位作為公共服務部門，是我國經濟的重要組成部分。事業單位涉及的業務十分廣泛，包括國家的科技教育、文化事業和醫療衛生事業等各個方面，并且擁有隊伍龐大的高科技科研人員等，占到國家財政支出的三分之一以上，事業單位在占用大量國家資源的同時也為國家的GDP做出了一定的貢獻。

一、事業單位改革創新現狀及存在的問題

我國的事業單位改革創新與企業相比起步較晚，而且一直缺乏明確的目標，各層次上的創新管理聯系較弱，導致改革創新過程中弊端不斷凸顯，阻礙著我國各項事業的發展進步。

自改革開放以來，中國政府就開始不斷的尋求事業單位的改革創新方式，主要涉及到以下幾個方面：

第一，降低了傳統事業單位的高度集權現象，不斷推進簡政放權形式，擴大事業單位各項權利的自主性和民主性，增強了事業單位應對環境變化的能力。

第二，鼓勵事業單位開源節流，創新各種收入方式，開發事業單位的創收潛力，增加事業單位的收入水平，解決事業單位所面臨的資金困境。

第三，改革創新了傳統的人事制度，重點解決一直存在的事業單位人員晉升和能力培養等方面的問題，推行人才交流等一系列措施，鼓勵專業人才的流動，調動員工積極性、創造性和主動性，促進事業單位人事流動和人才培養。

第四，推行事業單位的市場化改革，逐步減少事業單位的財政以來，加強事業單位的市場化程度，將企業機制適當地引入事業單位的運營管理中，提升事業單位的績效。

二、事業單位改革創新建議

我國事業單位創新改革面臨著制度、思想和理論等各個方面的缺陷，想要實現事業單位創新管理改革，提升事業單位的管理效率和效果，就要從各個方面進行改進完善。處于推進我國事業單位創新管理改革的目的，本文主要提出了以下幾個方面的建議：

(一)加強事業單位管理創新改革觀念轉變，進行思想宣傳

思想引導行動，只有在思想上首先做到與時俱進，才能引領行動的實現。我國事業單位的管理改革現階段在思想認識上還沒有形成重點的認識，因此要加強事業單位的管理創新改革宣傳。這需要國家政府不斷的頒布相關的政策，推動和強化我國事業單位改革，同時為事業單位提供一定程度上的理論支持和指導，是事業單位從思想觀念上認識管理創新的重要性，并且以理論指導實踐進行有目的性的管理創新改革。

(二)強化改革過程中事業單位各個部門之間的聯系

事業單位的管理創新改革是一個整體項目，單個部門的改革不能事項整體目標。因此，事業單位各個部門在完善自身的改革基礎上，要加強各部門之間的聯系溝通，強化事業單位各部門之間的信息、人才和資金等各個方面的流動，取長補短，共同進步。

(三)從經濟學的角度完善事業單位的管理制度創新

國家各方面的改革都在如火如荼的展開，以提升效益為核心的事業單位的制度創新改革應當受到重視。現階段，我國事業單位的管理制度從經濟學的角度看存在著許多的問題，包括運行成本較高、委托人和代理人的職能分配不清以及缺乏理論指導等等。因此，我國的事業單位的制度管理創新改革應當首先加強理論指導和監督，通過政府出臺相應的、統一的理論引導事業單位的制度創新改革，同時提升事業單位的思想認識和能力；另一方面，推進事業單位的市場化程度，引入競爭機制，實現供需平衡，從而降低事業單位的運行成本，同時也可以提升事業單位的任務績效。

(四)完善事業單位的財務管理創新改革

事業單位的財務管理缺乏市場思維和風險導向，財務人員沒有競爭意識和壓力，同時，財務工作的專業基礎薄弱、內部監督缺乏、財務管理實務不規范等等。因此，想要實現事業單位的財務管理創新改革，首先要更新人員的思想觀念，增強法律觀念和風險意識，嚴格按照財務規范作業；其次，加強人員的專業素養，引入市場化的競爭機制，形成財務管理的激勵機制；再次，健全財務管理制度，分清財務權責關系，充分調動各層管理人員和員工的積極性，實行統一領導和風分層管理相協調；最后，建立財務內部監督審計機構，實現對事業單位財務的適時監督和管理，并且做到有章可循，違規必究。

(五)實現事業單位的人事管理創新

我國事業單位人事管理與企業相比存在許多問題，主要體現在以下幾個方面：員工晉升渠道單一，注重論資排輩，官場氣氛較濃；人員招聘忽視專業能力和綜合素質，走后門現象時有發生；任務結構重復，人員工作效率低下，組織結構重復導致資源閑置和浪費；權責分配不清，責任追究困難導致人員嚴謹性不足；人員激勵差，員工工作效率低下，服務水平不高等等。

三、結束語

我國市場經濟的不斷發展要求各組織機構的改革創新，事業單位作為國家重要的公共服務部門，更需要結合時代潮流，不斷的推進管理創新改革。現階段，我國事業單位的管理創新存在多方面的問題，因此，需要政府和事業單位的共同努力實現其管理創新改革。通過事業單位的財務、人事和體制等各方面的完善，加以國家政府的制度建設和理論指導，多方面促進事業單位的改革，我國的事業單位的管理創新改革一定會實現一定的成效。