論民爆公共安全管理專(zhuān)業(yè)的跨學(xué)科屬性

任浩婕

(山西警官高等專(zhuān)科學(xué)校治保系，山西 太原 030021)

山西警官高等專(zhuān)科學(xué)校是全國(guó)首家開(kāi)設(shè)民爆公共安全管理專(zhuān)業(yè)的高校，開(kāi)設(shè)至今已將近八年。期間，全校師生對(duì)這一全新專(zhuān)業(yè)的討論未曾間斷，“是什么，教什么”等問(wèn)題一直是大家熱烈討論的話題。關(guān)于“是什么”的問(wèn)題，有人說(shuō)民爆專(zhuān)業(yè)屬于理工科專(zhuān)業(yè)，主要和爆炸物品打交道，也有人說(shuō)民爆專(zhuān)業(yè)屬于文科專(zhuān)業(yè)，隸屬于法學(xué)、管理學(xué)等人文社會(huì)科學(xué)，主要研究的是爆炸物品的使用主體——人的問(wèn)題。筆者也在一直深入思考這個(gè)基本問(wèn)題，因?yàn)椤笆鞘裁础钡膯?wèn)題直接涉及民爆專(zhuān)業(yè)的研究對(duì)象及學(xué)科體系的建設(shè)。筆者認(rèn)為，民爆安全專(zhuān)業(yè)屬于跨學(xué)科的新興專(zhuān)業(yè)，同時(shí)兼顧人文社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)兩大學(xué)科體系。從社會(huì)科學(xué)角度看，具體涉及法學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)和哲學(xué)等學(xué)科。

一、民爆公共安全管理專(zhuān)業(yè)的政法學(xué)科屬性

民爆公共安全管理專(zhuān)業(yè)是山西警官高等專(zhuān)科學(xué)校根據(jù)公安工作實(shí)際需求所開(kāi)設(shè)的特色專(zhuān)業(yè)，該專(zhuān)業(yè)首先具有政法學(xué)科屬性。

首先，黨和政府歷來(lái)高度重視政法工作的大局意識(shí)，為民爆公共安全管理專(zhuān)業(yè)的設(shè)立與發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。政法工作包含政治思想、組織工作及法律工作，無(wú)論政治還是法律工作，都需要貫徹落實(shí)“為人民服務(wù)”的理念。爆炸物品的管理工作直接涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，且在治安形勢(shì)呈現(xiàn)新特點(diǎn)的情況下，加大對(duì)民爆物品的管理力度，提升管理服務(wù)水平，［1］就成為設(shè)立這一專(zhuān)業(yè)的直接目的，而這一直接目的從根本上服從于人民群眾的根本利益。

其次，政法系統(tǒng)的強(qiáng)大凝聚力與號(hào)召力是民爆公共安全管理專(zhuān)業(yè)得以設(shè)立與發(fā)展的組織基礎(chǔ)。警官學(xué)院作為黨和政府培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)政法人才特別是一線警務(wù)人才的前沿陣地，背后有省公安廳、省司法廳、省高院、省檢察院及監(jiān)獄系統(tǒng)的軟硬實(shí)力支持。政法系統(tǒng)內(nèi)各兄弟單位經(jīng)常與山西警官高等專(zhuān)科學(xué)校進(jìn)行深層次高水平學(xué)術(shù)與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)交流，有效地開(kāi)闊了廣大師生的視野，特別對(duì)“工學(xué)結(jié)合，頂崗實(shí)習(xí)”的高年級(jí)學(xué)生而言，一線公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等都為即將奔赴社會(huì)前線的警校學(xué)生提供了良好的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)所。“雙導(dǎo)師”“雙證書(shū)”制度的深入貫徹落實(shí)，打破了實(shí)戰(zhàn)與課堂的隔閡，讓一線公安機(jī)關(guān)的工作人員同時(shí)成為在校學(xué)生的指導(dǎo)教師，讓學(xué)生在進(jìn)一步鞏固課堂學(xué)問(wèn)的同時(shí)，獲得課堂之外的經(jīng)驗(yàn)學(xué)問(wèn)。［2］而這一切都得益于民爆專(zhuān)業(yè)背后包括各兄弟單位在內(nèi)的政法機(jī)關(guān)體系的強(qiáng)大組織與技術(shù)支持。

再次，法律文化中的嚴(yán)謹(jǐn)理性與保障人權(quán)等理念已融入民爆公共安全管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)理念體系，鮮明生動(dòng)體現(xiàn)了該專(zhuān)業(yè)具備法律性的一面。從司法實(shí)踐看，公安機(jī)關(guān)與民爆專(zhuān)業(yè)結(jié)合比較緊密，一線干警排查危險(xiǎn)易爆品，排除被有意無(wú)意放置在鬧市區(qū)的危險(xiǎn)爆炸物品，并順藤摸瓜尋找危險(xiǎn)爆炸物品的來(lái)源，追溯其背后可能隱藏的犯罪線索及組織人員，這些都需要從事民爆公共安全管理工作的公安干警具備偵查業(yè)務(wù)能力。偵查權(quán)屬于公權(quán)力，一旦啟動(dòng)往往具有迅疾性、強(qiáng)制性，如果使用不當(dāng)必然會(huì)侵犯公民個(gè)人合法權(quán)益，這就要求廣大師生一定要在學(xué)習(xí)民爆公共安全管理專(zhuān)業(yè)同時(shí)，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髋c思維方式，不因工作失誤徇私枉法而出現(xiàn)定性錯(cuò)誤，同時(shí)應(yīng)培養(yǎng)尊重和保障人權(quán)意識(shí)，既要處置真正的民爆物品違法犯罪活動(dòng)主體，也要保障無(wú)罪的人不受非法追究與不當(dāng)推定。

二、民爆公共安全管理專(zhuān)業(yè)的心理與管理學(xué)屬性

社會(huì)心理學(xué)是兼容社會(huì)學(xué)與心理學(xué)的前沿學(xué)科，是研究社會(huì)運(yùn)作與其成員心理之間關(guān)系的綜合學(xué)科。正如前文說(shuō)一些人認(rèn)為“民爆公共安全管理專(zhuān)業(yè)是和人打交道的學(xué)問(wèn)”，該專(zhuān)業(yè)涉及民爆物品使用人的引導(dǎo)管理問(wèn)題;如果遇到民爆物品非法使用甚至犯罪案件，還涉及犯罪心理學(xué)研究。

第一，民爆公共安全管理工作需要社會(huì)心理學(xué)指導(dǎo)。民爆公共安全管理工作涉及審批、監(jiān)督、檢查、處罰等諸多執(zhí)法環(huán)節(jié)。實(shí)踐中，一些民爆工作執(zhí)法人員工作方式簡(jiǎn)單機(jī)械而最終導(dǎo)致極端事件的例子很多，如在處置非法民爆物品或非民爆物品時(shí)，不區(qū)分主次矛盾或矛盾的主次方面，一律采用高壓方式“震懾”當(dāng)事人，這就很可能導(dǎo)致悲劇發(fā)生。民用爆炸物品屬于危險(xiǎn)物品，一旦管理不善，就很有可能被非法使用，特別是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)。在管理心理領(lǐng)域，存在“海格力斯效應(yīng)”，當(dāng)民爆工作人員對(duì)所謂違法者施以過(guò)度高壓時(shí)，手持爆炸物這一“重量級(jí)”談判籌碼的行為人很可能最終選擇做出出格舉動(dòng);相反，在一些民爆事件中，談判專(zhuān)家的巧妙斡旋反而將一顆本將要被引爆的“心理炸彈”成功予以排除，阻止違法行為人走向極端，這就足見(jiàn)社會(huì)心理學(xué)知識(shí)對(duì)民爆安全實(shí)務(wù)工作的重要指導(dǎo)性。換句話說(shuō)，民爆專(zhuān)業(yè)自身應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)心理學(xué)的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)合性，并內(nèi)化為專(zhuān)業(yè)要求。

第二，民爆安全管理專(zhuān)業(yè)需要考慮綜合管理效能，熟練應(yīng)用管理學(xué)與人際關(guān)系學(xué)等學(xué)科的基本原理。安全領(lǐng)域存在事前、事中與事后三個(gè)控制階段，事前控制屬于成本最低且往往最容易實(shí)現(xiàn)的控制方式。這就啟示我們要把民爆安全公共事件消滅在萌芽狀態(tài)，高度重視持有爆炸物、爆炸物制造原料等特殊持有或使用人的分類(lèi)管理工作。另外，基層民警還要與民爆工作形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，注意“大調(diào)解”理念在民爆安全領(lǐng)域的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)功能。［3］如在面對(duì)瑣碎民事糾紛時(shí)，通過(guò)調(diào)解使職能有效行使，可以將手持民爆物品的行為人的情緒失控降到最低限度，防止事態(tài)擴(kuò)大。此外，民爆管理機(jī)關(guān)還應(yīng)規(guī)范民爆安全物品的生產(chǎn)管理工作。

三、民爆公共安全管理專(zhuān)業(yè)的歷史屬性

任何一個(gè)學(xué)科都有它橫向與縱向的判斷維度，如果政法學(xué)科、社會(huì)心理學(xué)科等學(xué)科特征，只是揭示了該專(zhuān)業(yè)的橫向人文社會(huì)科學(xué)綜合維度，那么歷史學(xué)可以從縱向發(fā)展角度揭示民爆公共安全專(zhuān)業(yè)的歷史傳承特征。

民爆專(zhuān)業(yè)作為山西省新興專(zhuān)業(yè)，不是有關(guān)部門(mén)突然設(shè)立的，而是山西省乃至全國(guó)在進(jìn)行了嚴(yán)密的歷史信息分析后做出的明智決定。回顧民爆專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的“歷史”，可以幫助師生更加明白民爆專(zhuān)業(yè)的使命，有效回答民爆專(zhuān)業(yè)“為什么存在”及“做什么”的問(wèn)題。如果將視野放在更為廣闊的、以百年為計(jì)量單位的時(shí)空維度中不難發(fā)現(xiàn)，民用爆炸物品的發(fā)展史也是人類(lèi)科技的進(jìn)步史，同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的歷史縮影。通過(guò)了解與掌握基本的民爆物品名稱(chēng)、性能、創(chuàng)新與發(fā)展脈絡(luò)等要素，學(xué)員可以在潛移默化中被愛(ài)國(guó)主義熏陶，從民爆這一側(cè)面見(jiàn)證我國(guó)由弱到強(qiáng)、由封閉落后到開(kāi)放革新的歷程。

四、民爆公共安全管理專(zhuān)業(yè)的跨學(xué)科屬性對(duì)警校教學(xué)的要求

既然民爆公共安全管理專(zhuān)業(yè)具備人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)多學(xué)科的交融性、綜合性，那么授課教師就應(yīng)在平時(shí)著力培養(yǎng)學(xué)生的綜合思維能力，鼓勵(lì)他們用普遍聯(lián)系的哲學(xué)思維看待不同學(xué)科秉性之間的內(nèi)在聯(lián)系。

首先，在課程體系安排上，警校自然以政法學(xué)科為骨干，此外還應(yīng)開(kāi)設(shè)心理學(xué)、哲學(xué)、美學(xué)、社會(huì)學(xué)等多部門(mén)人文社會(huì)學(xué)科，以完善學(xué)生思維體系。

其次，再授課技巧上，適當(dāng)打破學(xué)科壁壘，倡導(dǎo)一種跨學(xué)科的綜合授課技巧，如在教授民爆物品違法犯罪現(xiàn)場(chǎng)刑偵技術(shù)時(shí)，應(yīng)將證據(jù)法學(xué)的學(xué)問(wèn)融入民爆安全課堂。再者，在介紹民爆物品種類(lèi)與性能時(shí)，不忘傳授人權(quán)與法治思想，幫助學(xué)生深刻記憶一些易燃易爆物品，加強(qiáng)學(xué)生維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任意識(shí)。

最后，在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)學(xué)生嘗試不同學(xué)科的問(wèn)題解決路徑，如面對(duì)一個(gè)典型民用爆炸物違法案件，要試著用社會(huì)心理學(xué)探尋其成因，并嘗試撰寫(xiě)規(guī)避方案。

五、結(jié)語(yǔ)

民爆公共安全管理專(zhuān)業(yè)不是孤立存在的專(zhuān)業(yè)，從該學(xué)科誕生之初就具備多學(xué)科屬性。只有我們系統(tǒng)而準(zhǔn)確地把握其涉及的多學(xué)科因素，才能將民爆公共安全管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)好，才能開(kāi)拓警校學(xué)生視野，培養(yǎng)他們的學(xué)科理解與應(yīng)用能力，為最終走上一線民爆公共安全管理崗位奠定基礎(chǔ)。

［1］張先福，苗海珍. 民用爆炸物品安全管理［M］.北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2008.1-8.

［2］丁建榮，章春明.公安院校招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)系列教材(治安管理)［M］.北京:群眾出版社，2009.3-17.

［3］蘇力.關(guān)于能動(dòng)司法與大調(diào)解［J］. 中國(guó)法學(xué)，2010，(1):5-16.