高校人事管理人員知識結構分析及其優化路徑探索

程國慶

（福州大學 人事處，福建 福州 350108）

高校人事管理人員知識結構分析及其優化路徑探索

程國慶

（福州大學 人事處，福建 福州 350108）

摘要：構建一個合理的知識結構，是高校人事管理人員面臨的一個重要課題。基于對高校人事管理人員知識結構存在主要問題的分析，就如何優化其知識結構進行深入探索,提出優化路徑，包括深化高校人事管理人員職員制改革、建設高校人事管理人員知識結構課程體系與教材、建立高校人事管理人員專業培訓機構和師資隊伍、搭建多形式的高校人事管理人員學習交流平臺等。

關鍵詞：高校人事管理人員；知識結構；優化路徑

當前,我國高等教育已進入內涵式發展階段，高校也邁入了高速發展和深化改革的關鍵時期。人事管理工作是關系到高校戰略發展的重要工作，它涉及面廣、復雜度高、敏感性強，關系到學校各個部門和全體教職工的切身利益。高校人事管理本身就是一門具有自身規律和特點的專業工作，對于高校人事管理人員來說，其知識結構的優劣會對高校人事工作整體運行效率和管理水平的高低產生直接影響。因此，構建符合現代高校發展的人事管理工作知識體系，優化人事管理人員知識結構，對于提升高校人事管理隊伍職業化、專業化水平具有重要意義。

一、高校人事管理人員的知識結構

知識結構是指一個人經過專門學習培訓所擁有的知識體系構成情況與融合方式。合理的知識結構是這個結構主體能夠勝任某一職業崗位的必要條件，是其成長成才的重要基礎。高校人事管理人員具有獨特的知識結構。

（一）核心知識層次

高校人事管理人員負責人才引進、人員調配、崗位設置、在職培訓、職稱評定、考核獎懲、工資核算、檔案管理等工作，這些不僅涉及教職工切身利益，而且關乎學校的發展大局，這就要求人事管理人員必須有堅定的理想信念、高尚的道德操守和規范的行為準則。因此，高校人事管理人員開展工作必須要有正確的思想理論支撐。社會主義核心價值觀中“愛國、敬業、誠信、友善”，是中國這個社會主義國家的公民應當樹立的基本價值追求和應當追求的根本道德準則，是公民基本道德規范的核心要求，體現了社會主義價值追求和公民道德行為的本質屬性。[1]它涵蓋了社會主義公民道德行為的各個環節，同樣也適用于高校人事管理工作。

“愛國”，要求人事管理人員以“振興中華”為己任，把自己的人事工作同社會主義緊密結合在一起，不斷學習，堅定信仰，把熱愛祖國滲透到人事管理的各個環節，堅決貫徹落實黨、國家、學校的方針，在重大問題面前明辨是非曲直，切實維護好學校與教職工的合法權益不受侵犯。

“敬業”，要求人事管理人員把“愛崗敬業”作為自身最基本的職業道德規范，努力培養自己對人事工作的責任感與榮譽感，用負責的態度對待本職工作，勤勤懇懇，兢兢業業，忠于職守，盡職盡責，不斷優化工作流程，提高工作效率，在認真履職和無私奉獻中踐行社會主義職業精神。

“誠信”，要求人事管理人員秉承“公道正派”的工作精神，嚴格按照人事工作政策和有關規定辦事，誠實工作，信守承諾，誠懇待人，不偏袒一方，不隱瞞實情，不虛報作假，使人事工作規范化、程序化、透明化。以實事求是、以誠待人的工作作風贏得廣大教職工的尊重與認可。

“友善”，要求人事管理人員在工作中要樹立“以人為本”的工作理念，始終把教職工的利益放在首位，尊重人才，禮貌待人，熱情服務，做教職工的貼心人，形成和睦友好的社會主義新型人際關系，增強廣大教職工對學校的凝聚力和向心力。

由此可見，社會主義核心價值觀中“愛國、敬業、誠信、友善”不僅是人事管理人員知識結構的核心，更是其發展和創新的原動力，在人事管理人員知識結構中起根基性、主導性作用。

（二）重要知識層次

1.學習人事政策法規知識。作為一名高校人事政策的執行者和實踐者，首先應熟悉國家有關高校人事管理的政策和法規，樹立“依法管理”理念，增強法治思維。《中華人民共和國教師法》、《事業單位人事管理條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》等重要人事法規以及各省市根據改革和發展需要出臺的一些人事政策、制度和管理辦法對高校人事管理人員從宏觀上把握我國和各省高校人事工作原則和法制精神有著至關重要的指導意義；其次，高校人事管理人員要從微觀上掌握、理解本校現行人事政策、制度和各種規定，在日常工作中既要公開政策依據、辦理流程，又要公開辦理過程、辦理結果，保證政策落實到位，才能提高自身“依法辦事”能力，逐步推進人事工作“法治化”進程。

2.學習人力資源管理知識。人力資源管理是在人事管理的基礎上發展起來的人性化管理，主要運用現代化的科學方法，對人力進行合理的培訓與配置，同時對人的思想、心理和行為進行恰當的引導，充分發揮人的主觀能動性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實現組織目標。[2]P57對于高校來說，人事管理人員要以“人力資源開發與管理”作為高校人事工作的核心任務，設計科學合理的人力資源開發方案，探索建立重實效、重貢獻、多勞多得、優勞優酬的分配激勵機制，在聘任、培訓、績效考核中幫助和引導教職工進行職業生涯規劃和管理，善于從人力資源管理中尋找打破高校發展瓶頸的金鑰匙，憑借有效的人力資源管理充分調動全體教職工的主觀能動性，實現教職工個人和高校整體的共同發展、和諧共贏。

3.學習人事管理業務知識。高校人事管理工作任務重、難度大、涉及面寬、業務性強，如崗位設置、招聘、調配、考核、職稱、師資、檔案、工資、福利等人事管理業務都有明確的規定、嚴格的工作流程。如果人事管理人員不能很好地熟悉這些業務知識的內涵，掌握專項業務實施的方法、程序，就難免會出現工作落實不到位的情況。作為一名高校人事工作具體業務的經辦人，必須熟練掌握高校人事管理業務知識，做到業務知識體系完整，實施流程與操作辦法明確，在業務實踐中，把握高校人事管理的規律，不斷提高自身業務水平和工作效率，實現人事管理科學化和規范化的要求。

（三）外圍知識層次

一個較完美的知識結構不僅要有與核心知識高度相關的學科知識做支撐和輻射，而且還要有與核心知識次相關的一般學科知識以及其他方面的知識信息做外圍輻射。[3]人事管理人員的外圍知識層次一般應包括哲學、運籌學、計算機技術、法學、數學、心理學、情報學、外語、公共關系、漢語言文學。這類知識盡管處于知識結構的最外圍，卻是高校人事管理人員很重要的知識礦產和信息源泉，更是人事管理人員開闊視野和創新工作的肥沃土壤。對于同一個層次的人事管理人員來說，他們所掌握核心知識和重要知識的容量通常并不是很懸殊，但外圍知識的擁有量卻存在著較大差異。這一層面知識儲備的數量、質量直接關系到人事管理人員整體知識結構是否完美，是否具備成為優秀管理干部的潛質。

因此，在內化核心知識、掌握重要知識的同時，也要多渠道、多領域地拓寬外圍知識，運用多學科的視角和方法去觀察，發現，分析新情況、新問題，掌握先進的科學技術和工作手段，更新工作思路，創新工作方法，全面提高自身知識結構的輻射力和擴張力。

二、高校人事管理人員知識結構存在的主要問題

（一）核心知識吸收內化度不高，基礎主導作用不明顯

高校人事管理人員只有將其知識結構核心中“愛國、敬業、誠信、友善”等知識內化于心、外化于行，才能發揮其理想引導、道德規范以及行為示范等內核功能。但現階段，由于社會思潮日益多元化、價值觀教育培訓機制不健全、高校人事管理人員本身思想重視不夠等原因，導致高校人事管理人員對核心知識的吸收內化度不高，很難充分發揮核心知識基礎性、主導性作用。

（二）重要知識縱向深入度不夠，輔助支撐作用亟需加強

人事管理人員知識結構核心不可能孤立存在和運行，需要有法律法規知識、人力資源管理知識、業務知識等有眾多相關的重要知識做輔助和支撐。這些內容是對人事管理人員提出的特定知識要求，掌握的縱向深入度嚴重影響著人事管理人員業務水平和管理能力。然而，當前部分高校人事管理人員既缺乏重要知識，也缺少必要的人事管理經驗，僅僅被動地執行領導安排的任務，并且在執行過程中缺乏有效的溝通交流，嚴重影響了人事管理效率和質量的提升。

（三）外圍知識輻射擴張力不強，借鑒啟迪作用有待提升

高校人事管理人員的知識結構是動態開放的，要不斷獲取新知識，更新結構。但部分高校管理人員僅僅停留于已有的知識，對外圍知識重要性的認知不足，終身學習的觀念不夠，外圍知識的涉取相當匱乏，很難實現知識結構的融會貫通和優化提升，應有的輻射力、擴張力不強，借鑒啟迪作用發揮不夠，部分高校人事管理人員創新意識不足、工作觀念墨守成規等問題突出。

三、知識結構優化策略與實現路徑

（一）深化高校人事管理人員職員制改革，為知識結構優化提供制度保障

自2000年開始試行的高校職員制已取得初步成效，為包括高校人事管理人員在內的所有高校管理人員提供了更科學的職業生涯發展路徑和更廣闊的發展空間。優化人事管理人員知識結構和深化高校職員制改革二者之間相互聯系，相互促進。優化知識結構是對高校人事管理人員內在素質的要求，側重于人事管理隊伍的培養和培訓，是深化高校職員制改革的基礎；深化高校職員制改革是對管理崗位的外在要求，側重于人事管理隊伍的激勵和發展，是優化知識結構的前提。沒有知識結構優化，人事管理隊伍的水平就會參差不齊，其職員制改革進程必定受限；沒有職員制深化改革，不能形成針對人事管理人員知識結構的制度要求，知識結構優化的內容也就無從談起。因此，高校探索一套適合人事管理人員自身發展的職員制改革方案，不僅是高校內部管理體制改革的自身要求，更是人事管理人員知識結構優化的制度保障。

（二）建設高校人事管理人員知識結構課程體系與教材，為知識結構優化提供載體保證

高校人事管理人員課程體系需根據其知識結構特點劃分為基礎性、業務性、創新性三個部分。基礎性部分包括社會主義核心價值觀、高校人事政策法規、人力資源管理等內容，可相應編寫《社會主義核心價值觀高校管理人員讀本》、《高校人事政策法規剖析》、《高校人力資源管理理論與實踐》等教材；而對于業務性部分，涉及人才招聘、工資核算、職稱評定等特定業務，可針對性編寫《高校人事管理業務指南及案例分析》系列叢書；在創新性部分上，需要體現外圍知識與核心、重要知識的結合，即發揮外圍知識對整體知識結構的輻射、擴張作用。因此，根據高校人事管理人員知識結構特點與工作實踐的內在發展規律，將理論與實際相結合，形成高校人事管理人員的知識結構優化課程體系與教材，不僅豐富了人事管理學科內涵，而且為優化人事管理人員知識結構提供載體保證。

（三）建立高校人事管理人員專業培訓機構和師資隊伍，為知識結構優化提供組織支撐

建立專門針對人事管理人員的培訓機構，建立一支包括思想理論課教師、資深人事業務專家、優秀人事管理干部、職業規劃師、心理咨詢師、專業課教師在內的，既掌握與人事管理工作相關學科知識和專業理論，又熟悉人事管理實際工作模式與特點，對人事管理工作有理論底蘊和真實體驗的人事管理專業師資隊伍，為知識結構優化提供有力的組織支撐。培訓中需把理論分析和道德教育、心理輔導和職業規劃、政策剖析和業務指導、工作體會和經驗感悟、基礎研究和實踐應用有機地結合起來，全面提升高校人事管理人員的職業道德修養、先進管理理念、業務實踐技能、政策分析能力、創新工作能力、組織協調能力。

（四）搭建多形式的高校人事管理人員學習交流平臺，為知識結構優化提供環境支持

為人事管理人員搭建多形式的學習交流平臺，秉承講學互通、共同發展的交流理念，讓人事管理人員能夠從多維度對高校人事管理問題進行討論、研究，不斷學習先進的人事管理方法與理念、總結自身管理經驗，切實提升高校人事管理工作的效能和服務水平。高校可以定期、不定期開展各類人事管理經驗交流座談會、人事管理創新研討會、人事管理業務論壇等多種方式，讓不同地區、不同高校之間的人事管理人員進行交流學習，以便達到取長補短、學習他人先進經驗的目的。除此之外，高校還可以充分利用大規模在線開放課程（Massive Open Online Course, MOOCs），通過各種數據分析方法總結人事管理人員特征、預測人事管理人員下一步所需要的教學內容和形式，從而實現因材施教，[4]滿足各層次人事管理人員多樣化、個性化的需求。

參考文獻：

[1]劉毅強.以核心價值觀塑造時代精神氣質[EB/OL].http:// www.360doc.com/content/13/1225/18/7230427_340064726. shtml,2013-12-25.

[2] 何娟.人力資源管理[M].天津:天津大學出版社,2005.

[3] 馬金霞.試論高校德育教師的知識結構及其特點[J].現代教育科學,2003(4):68-70.

[4]張羽,李越.基于MOOCs大數據的學習分析和教育測量介紹[J].清華大學教育研究,2013(4):22-26.

（責任編輯：葉麗娜）

中圖分類號：G647.23

文獻標識碼：A

文章編號：1674-2109(2015)08-0074-04

收稿日期：2015-05-08

基金項目：福建省教育科學“十二五”規劃項目（FJJKCG14-122）；福建省軟科學計劃項目（2014R0060）；福州大學2013年度科技發展基金資助項目（13SKZ41）。

作者簡介：程國慶（1984-），男，漢族，講師，主要研究方向：高校人事管理。

An Analysis on the Knowledge Structure of University Personnel Management and Its Exploration of Optimal Path

CHENG Guoqing

（Personnel Division，Fuzhou University，Fuzhou，Fujian 350108）

Abstract：How to structure a reasonable knowledge structure is a main task for university personnel management.Based on analysing the main problems of the knowledge structure of University personnel management.this paper explores in great depth the problem that how to optimize its structure.So this paper puts forward the following methods,including deepening the reform of university personnel management staff system,structuring the curriculum system and teaching materials,establishing professional training institutions and teaching staff,building up more forms of study communication platform and other strategies and pathways.

Key words:university personnel management;knowledge structure;optimal path