高職院校非法律專業的法律教育思考
——以經濟管理類專業為例

丁治文

高職院校非法律專業的法律教育思考
——以經濟管理類專業為例

丁治文

高職院校非法律專業的法律教育是構建現代職業教育的重要組成部分，同時也是加快建設社會主義法治國家的時代需要。本文以經濟管理類專業為例，對高職院校非法律專業法律教育現狀進行分析，從重視對學生法律意識的培養、完善教學方法、提升法律實踐應用能力方面著手，實現高職院校非法律專業法律教育的健康發展。

非法律專業；法律教育；職教人才；培養思考

從普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄來看，法律專業只是眾多高職院校培養的專業之一，非法律專業在高職高專教育培養專業中占比很大。據2013年教育部數據統計，高等教育普通專科類畢業生為3187494人，其中法律專業畢業生40893人，比重僅為1.28%，［1］根據《現代職業教育體系建設規劃（2014——2020年）》提出專科層次職業教育在校生數將為1480萬人。而在我國高職高專非法律專業一般都會開設法律相關課程，因此僅從數據上看，高職院校非法律專業的法律教育重要性不言而喻。

一、非法律專業法律教育的必要性

（一）依法治國的時代背景

《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出：堅持用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領高校、科研機構法學教育和法學研究陣地，加強法學基礎理論研究，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材、進課堂、進頭腦，培養造就堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才和后備力量。

用法治思維治理國家與社會已成當今中國深刻的時代背景，同時也是構建“中國夢”的重要實踐，而高等職業法律教育對法治人才的培養起到了巨大推進作用。

（二）培養現代職業教育人才的需要

中國經濟呈現新常態，從高速增長轉為中高速增長，經濟結構不斷優化升級，第三產業消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大民眾，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。［2］經濟的轉型升級、全面深化改革、企業競爭力的提升都需要大量的高技能人才。［3］

我個人認為，現代職業教育人才不能只具備某項專業技術能力，還應肩負社會責任、具有相應法律實踐能力的人才，只有這樣才符合社會對高等職業技術人才培養的目標。

二、非法律專業法律教育現狀——以經濟管理類專業為例

（一）非法律專業法律教育重視程度低

1.課程性質定位不明確。我所在院系，有六個專業開設法律課程，課程性質與課程名稱各有不同。課程性質有選修課、基礎課等，名稱雖不同但內容都為經濟法。所以我建議，名稱統一為經濟法且定位為專業基礎課更能體現其應用價值。

2.法律課程課時少，且“重理論輕實踐”。課時安排一般每學期只有36學時/門，在僅有的這點學時下，授課教師要保證經濟法內容相對完整講授已經不易，根本沒有時間對實操部分進行實戰演練。我們都知道，法律是一門理論與實踐并重的學科，在這種情況下，學生對理論知識的一知半解，對在今后工作生活中運用法律手段解決實際問題幫助很小，因此，學校法律課程的學習將會流于形式。

（二）課堂教學方法單一

從教學角度看，因為課時安排不充足，教師多為單純的理論講授。［4］案例的討論、觀點的辯論、模擬法庭訓練等方法就不能較好應用。而且授課教師多數沒有法律社會從業經歷，在授課時難免紙上談兵、“理論對理論、就事論事”，很難將授課內容簡單通俗化，不能將教學過程與實際過程對接。

從學生角度看，之前沒有接受過法律基礎先行教育，在學習時，需要較多時間理解消化，而法律課程的內容是嚴謹的，需要縝密的邏輯思維，學生會感到枯燥乏味，影響了學習的積極性。

（三）教材選用不理想

高職高專法律教育培養目標應當是“基礎理論知識適度、技術應用能力強、知識面寬、素質高的專門人才”。［5］高職高專法律教育的課程安排及教學難度與本科法律教育不一致，還存在不少高職院校借用法律本科教材的現象，教材建設情況明顯滯后。

我認為，應整合各種優質資源，從課程改革的發展趨勢和教材使用的實際情況出發，突出重點、強化銜接、產教結合，強調新知識、新技術、新方法在教材建設中的運用，編寫或選用具有鮮明職教特色的教材來配套高職法律教育。

（四）非法律專業法律教育投入不足

不少高職院校對實踐性法律教學模式的認識程度不夠，教學設施不夠齊全，不利于實踐性法律教學工作的開展。［6］一些院校由于沒有法律專業的設施，法律課程只是其他專業的附屬品，連基本的模擬法庭也沒配置，教師授課只能臨時搬動桌椅來完成，影響了實際的教學效果。

國家提倡建設“雙師型”教師隊伍，探索職業教育師資定向培養制度和“學歷教育+企業實訓”的培養辦法，建立教師輪訓制度，促進職業院校教師專業化發展。在高職院校，法律專業教師參加教師培訓、開展學術交流、掛職鍛煉的機會很少，這就是高職院校對法律教育投入不足的現狀，教師地位頗感尷尬。

三、對非法律專業法律教育的幾點思考

（一）重視對學生法律意識的培養

法律意識并不局限于“人們對法律條文的了解”，而包含更豐富的內涵，即行動者如何理解和體驗——作為制度與文化的法律。［7］在全面推進依法治國的時代背景下，對高職院校學生法律意識的教育與培養比以往任何時候都更為重要，可是高職院校學生法律意識的現狀卻不容樂觀。

我的學生網購了一臺智能手機，拿到手機后，對手機的外觀和大小頗為不滿，想要退貨，對方答復因為不屬于質量問題不予處理，學生只好將就使用或當作禮物送人。其實《消費者權益保護法》就網購已有后悔權的相關規定。［8］采用網購方式購買商品，只要不是屬于法律禁止退貨的情形，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無須說明理由。同時，需要維權時也可采用當事人協商、調解機構調解、仲裁、訴訟等方式。而我的學生只是一味自認倒霉，法律意識非常淡薄。

（二）完善教學方法

1.踐行“模擬法庭”教學模式。模擬法庭通過案情分析、角色劃分、法律文書準備、預演、正式開庭等環節模擬審判及仲裁的過程，是法律實踐性教學的重要方式。在實際教學過程中，要避免教師和學生“走過場、背劇本”現象，教師應進行嚴格的過程監控，對照教學目標、教學能力培養等要求，切實保障實踐性法律教學的質量。

2.利用信息化手段實現優質教學資源覆蓋。通過信息化為載體推進法律教學各方面改革、以信息化為平臺更好地完善課程教學質量評價體系。例如，借助微課、慕課等新的教學模式。它們正以變革之勢席卷全球教育領域，尤其是高等教育領域，中國也被卷入到這場變革風暴之中。［9］通過融合MOOC與翻轉課堂的理念［10］，打造全新的高職高專法律教育授課方式，通過線上、線下無障礙交流，實現優質資源共建共享。

（三）提升法律實踐應用能力

堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相結合的教育教學活動。充分利用到公檢法等機關參觀、交流實習等機會，通過理論到實踐的知識內化過程，將社會調查能力、咨詢服務能力、談判溝通能力、文章寫作能力、言語表達能力等進一步提升，同時重視培養學生的法律實踐能力，能夠解決實際生活中遇到的一般法律問題，具備真正的學法、知法、懂法、用法的現代法治公民素質。

項目：2014年廣東松山職業技術學院教科研課題項目“構建三化一體目標下高職經管類經濟法課程改革實踐研究”（編號：2014-JKYX-7），主持人：張麗

［1］中華人民共和國教育部.各級各類學歷教育學生情況［EB/OL］.http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s8493/201412/181593.html

［2］人民日報評論員.經濟發展邁入新階段［N］.人民日報.2014-8-7.

［3］賴德勝.職業教育發展新機遇［EB/OL］.http：//edu. qq.com/a/20150318/027267.htm

［4］廉清.關于高職法律事務專業教學的新思考［J］.職業教育，2014.

［5］胡錦光.行政法與行政訴訟法（第六版）［M］.北京：中國人民大學出版社，2014：2．

［6］王烜.實踐性法律教學與法學教育的目標反思［J］.理論研究.2014.

［7］劉子曦.法律意識的兩個維度：以業主訴訟維權為例［J］.開放時代.2014.

責任編輯：蘇航

G424.1

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1671-6531（2015）15-0140-02

丁治文/廣東松山職業技術學院助教，碩士（廣東松山512126）。