日本閱讀推廣活動及啟示
——兼論該活動中圖書館的作用

吳朝紅

（武夷學院圖書館，福建武夷山354300）

日本閱讀推廣活動及啟示
——兼論該活動中圖書館的作用

吳朝紅

（武夷學院圖書館，福建武夷山354300）

全民閱讀水平是衡量一個國家社會文明的重要標志。日本重視閱讀，很早就著手閱讀推廣工作，從各方面研究日本閱讀推廣活動，希望對圖書館閱讀推廣工作有所借鑒。

閱讀推廣；圖書館；法制

一、日本的閱讀與圖書館所發揮的作用

閱讀是人們獲取知識的重要途徑。就對個體而言，一個人的精神發育史實際上就是他的閱讀史；對民族而言，一個民族的精神境界取決于該民族的閱讀。閱讀可以強化民族的文化認同、凈化風氣、振奮精神和構建核心價值觀。在這方面，我們的近鄰日本給我們提供了良好的借鑒，其中圖書館發揮著巨大作用。

日本一個非常重視教育的國家，特別重視全民素質的提升及全民閱讀的推廣。其閱讀推廣活動起步于1931年的石川縣，主要人物是中田邦造，當時較常見的閱讀推廣活動是讀書會、巡回文庫等，即僅僅限于讀書指導方面的活動。圖書推廣活動發生質的變化，是在中田邦造于1940年轉任東大附屬圖書館司書官之后。他以圖書館為據點積極展開活動，其影響逐漸擴大到日本全國，并逐漸演變為日本的國策。［1］二戰之后，隨著不完全的民主改造的完成，閱讀推廣活動日益推廣開來。特別是《圖書法》的頒布，使讀書推廣活動得以用法律的形式得以明確。借助于圖書館這一實體，閱讀推廣活動得到了更好的落實和執行，逐步發展為“讀書普及運動”，公共圖書館更是“成為了民主主義的基礎”。[2]上世紀八十年代，日本公共圖書館的閱讀推廣活動方向從集體活動逐步轉到更加關注國民的個體方面。時至今日，日本圖書館所推動的讀書推廣活動一直在持續并且更加臻于成熟，日本民族成為世界上著名的讀書民族，可以說圖書館功不可沒。

而在我國，隨著國家對圖書館投入的加大，國民閱讀需求的飛速發展，如何將圖書館建設成為能夠滿足國民日益高層次化、多樣化的精神需求的寶庫，成為我們面臨的重大問題。而在這方面，日本政府與圖書館業有多種策略與舉措值得我們研究與借鑒。

二、與閱讀推廣工作相關的法制建設

圖書館不僅是常設的文化機構，而且還是國民公共文化生活的理念體現，因此完善的法律體系對于讀書推廣活動發揮著巨大作用。日本政府高度重視該項活動，頒發了一系列重要法律，形成了以專門法為核心、各類相關法律互補的完整的法律體系，從而建立了良好的讀書環境。可以說日本閱讀推廣活動最顯著的特征就是在國家主導下的法定性和規劃性。

1950年，日本制定了《圖書館法》，它不僅是圖書館的專門法律，也是日本圖書館法律體系的三大支柱之一。[3]它授權地方政府建立公共圖書館，將之定位為公共事業而嚴禁收費。1954年，繼承聯合國于1949年的《公共圖書館宣言》所宣稱的“自由地不受限制的獲取知識、思想文化和信息是個人行使民主權利和平等發展”這一原則，日本圖書館協會又通過了《圖書館權利法案》，以保證公民自由接觸文獻資料的權利。在日本圖書館界看來，圖書館的存在并不是為了收藏，也不是為了保留文獻，而是以文獻信息來服務社會，有著“任人借閱，不收分文”的公益原則，并將之上升為最基本的人權之一。上述兩部法律的制定，使圖書館成為日本文明社會的重要標志之一。

讀書不但可以培養情商，還可以提高和豐富兒童的想象力，傳承人類的文化遺產，因此在讀書推廣活動中，最為重要的是如何加強對兒童讀書權利的保障和正確方法的指導。1979年，日本修正了《學校圖書館法》，規定只要學校的規模超過12個班，就必須配備擁有專業資質的圖書館員，［4］從而確保為孩子們的讀書活動提供高水平的指導和服務活動。為了引起全社會的重視，2000年初初制定了《兒童讀書活動推進法》，規定每年4月23日為兒童閱讀日，4月23日至5月12日為兒童讀書周，2000年為日本的兒童讀書年，而且每年的讀書推廣活動都有不同的有針對性主題，活動期間還舉辦各種盛大的活動讓孩子們沉浸在讀書的快樂之中；2007年修訂了《學校教育法》，加入了“親近閱讀”等詞句，對入學新生實施全面的、新的學習指導綱領，從而“養成自主學習的態度”，充實“語言活動”；2013年5月，通過《第三次兒童讀書活動推進計劃》，督促地方政府按計劃完善公共圖書館的建設，多渠道利用移動圖書館，目標是培養閱讀興趣，增加少年兒童的閱讀量。由于計劃內容翔實可操作性強，十年內使月讀書不足一本的兒童數量減少了一半。

在重視對孩子教育的同時，日本政府也絕對沒有忽視對一般國民讀書活動的推廣。2005年日本頒布了《文字、活字和文化振興法》，其中最主要的內容就是推進國語教育，推廣閱讀，提倡支持學術書翻譯書的出版；支持公共圖書館，學校圖書館的建立等。為更好的充實館藏，2007年日本文部科學省又制定了《新學校圖書館配備五年計劃》；2008年，由日本參議員西岡武夫等發起的《有關國民讀書年的決議》中特別提到：人類傳授睿智，繼承與發展這知識遺產，建設內心豐富的社會，是生活在當今世界的我們理應承擔的重大責任。［5］同年，日本國會參、眾兩院通過決議，將2010年確定為“國民讀書年”。這些活動，都極大推動了日本全民閱讀的發展。

三、圖書館與社會各界的卓有成效的協作活動

日本政府所制定的相關法律政策和資金支持為圖書館業的圖書推廣活動，以及推動全社會對讀書的重視發揮了重要作用。但我們不可忽視的是，日本政府和社會各界不遺余力的共同協作和配合所形成的社會氛圍在其中所發揮的巨大作用。

（一）各種民間組織的巨大作用

由新聞、出版、書商、雜志、學校等界組成的專門的機構，通力協作開展各項活動，從而推動了日本全國閱讀事業的發展。為了整合更多的資源，更好地借助各方的力量，2010年7月，日本召開“推進國民閱讀合作者會議”，規定了活動的具體事務由文部科學省生涯學習局社會教育課負責，形成了政府為主，民間為輔的格局。政府還開始構建覆蓋全國民間組織機構的網絡系統，全國聯網，互通信息，每5年編輯發行《全國讀書團體總覽》，促進交流。據日本《圖書館年鑒2008》統計日本有圖書館相關協會、學會、研究會、各聯絡會92家，還有數量龐大的群眾組織。這些組織密切配合，通過舉辦會議、發布文件主辦活動等方式，為國民的閱讀活動釀造了更好的閱讀環境。

展開讀書推廣活動，其中出版社是重要的推手。1976年，日本部分出版社發起“夏日100冊”閱讀活動，、選出適合閱讀的100種圖書，制作成書單宣傳冊免費發放。經過40年堅持不懈的努力，今天更多的書店已經加入該活動，每年7、8月份都會掀起讀書的高潮。該活動極為隆重，宣傳手法也多種多樣。如與所有的中大型活動一樣，設立吉祥物，如卡通熊貓“Yonda”的名字就是“你讀嗎”。出版社和書店還往往會為讀者提供一些特別的包裝紙和贈品，印有各種書目廣告，吸引更多的消費者選擇閱讀，潤物細無聲般的這種努力更好地吸引了大家的注意。在出版社和書店的合力培養下，大部分的日本國民意識里有了夏天等于讀書天的心理，達到了預期的目。

（二）全民讀書氛圍的營造

除了政府和相關民間組織的積極努力之外，日本民間人士也為讀書活動的發展各盡所能，舉辦各種學習會活動，為孩子們提供信息與建議，極大提升了少年兒童讀書的熱情。活躍在各地的由專家、學者所舉辦的各種普及性、科普性講座，更是為廣大國民開闊了視野。這種官民一體所營造的全民讀書的氛圍極大推動了讀書活動的發展。

有研究表明，從小養成熱愛閱讀的習慣更容易讓孩子獲得健全的人格和自主的意識。為了增進家庭成員之間的親情與溝通，創造良好的全民讀書的氛圍，培養全民閱讀理念，日本政府和民間組織極為重視嬰幼兒的閱讀習慣的培養，鼓勵新生代的父母為襁褓中的孩子講故事，鼓勵家長與孩子一起閱讀等。

開展全民閱讀，也并沒有忽視高齡讀者與殘疾人。為了讓高齡讀者和殘疾人也能與普通人一樣享受閱讀的樂趣，也能到圖書館看書學習，日本圖書館內專門配備了大活字本，以及針對老人的讀書擴音器，真人面對面朗讀的貼心服務。可以說，日本的讀書推廣活動，涵蓋了全體國民。

（三）圖書館的指導和推動作用

在推動讀書活動發展過程中，圖書館業發揮著重要的指導和推動作用。在此，我們以幼兒和少年兒童讀書活動為例進行說明。

日本《國立圖書館的任務和目標》特別指出：圖書館要培養少年兒童讀書的習慣，使他們獲得讀書的樂趣，豐富他們的想象力，重視各種人群的服務，特別是少兒及嬰幼兒的服務。為此，圖書館協會與保健中心、育兒支持中心、出版社及志愿者合作，充分利用0歲嬰幼兒健康診療的機會，聯手開展親手“預約”活動，體驗繪本的樂趣，讓孩子與書做伴。針對少兒舉辦“培養兒童圖書館員”的講座，開展面向兒童的圖書館利用指導，還與學校的圖書館合作，為孩子們的閱讀活動提供指導。

讀書活動能否順利展開關鍵在于閱讀內容的好壞，因而圖書的選定更為重要。全國統一的機構――“學校圖書館協會”依照《全國學校圖書館協會圖書選定標準》，主要負責“圖書選定項目”。該協會編選的內容非常詳細，主要包括:一是編制小學生、中學生在校期間的閱讀輔導用書目錄；二是制作少兒必讀繪本的選定目錄；三是編選學生假期的閱讀書目。

不但在硬件方面給予極大支持和便利，日本的學校和圖書館還采用故事會、聽說互動活動等多種形式提高小讀者的興趣；設立獎勵和激勵機制，鼓勵學生愛書讀書；為了給學生營造出一種“圖書就在身邊”的良好環境，還靈活利用放學時間的“放學后兒童教室”機構，利用地區志愿者等資源。［6］

四、日本閱讀推廣活動對我國的啟示

與國外相比，我國的國民閱讀推廣運動起步較晚，還有許多尚待完善之處。有效借鑒外國、特別是日本的經驗，必將極大促進我國讀書推廣活動的發展。

（一）國家對閱讀推廣的重視

首先，閱讀活動的推廣必須依靠國家立法的保障。

我們知道，只有進入基礎法律程序，依靠法律賦予其應有的地位，才能用來規范和引導某事業在該領域內的作用。［7］從政府到國民、從法律政策到各項實施環節的細致規定，決定了日本國內閱讀和圖書館在國民心中的地位，為讀書活動的推廣奠定了法律基礎，營造了良好的社會氛圍。

其次，是國家對讀書活動的經濟保障。

綜觀世界，各國政府不但為圖書館業在經濟方面提供了充分的資金支持，還設有國家閱讀基金，如英國政府的“閱讀基金”預算的甚至精確到少兒0至3歲、3-6歲、6歲以后等不同的年齡段，而日本則是成立了“兒童夢想基金”用來支持兒童的閱讀活動。《學校圖書館法》、《新學校圖書館配備五年計劃》等的制定與實施，更是為充實圖書館的館藏發揮了巨大作用。

因此，只有做好政策上的支持和經濟上的供給，才能切實保障圖書館服務水平、讀者閱讀的深度、廣度的提高。

（二）從小培養國民的閱讀興趣、閱讀習慣

兒童從小養成愛閱讀的習慣十分重要，這種習慣往往會在其成人后一直保留下來，成為其一生的財富。從日本的閱讀活動中看到，日本對兒童的閱讀十分重視。我們可以借鑒日本的做法，如倡導親子閱讀，更新閱讀理念，以創造父母與小孩溝通以及分享讀書樂趣的機會；其簡單易行、效果顯著的校園“晨讀”活動也非常值得我們在校園大力推廣。

（三）發揮出版社與書店的作用，從源頭保障讀書推廣活動的順利實施

出版社出版大量優秀的、高品質的、大家喜聞樂見的作品，書店將之推向市場，讀者才能閱讀到這些書。日本圖書館業與書店業聯手推動的“夏日100冊”閱讀活動給我們了很大啟發。在新階段，我國政府需要與出版社聯手，鼓勵出版社結成聯盟，指導出版物的導向，從而讓更多的優秀出版物得以出版，并在相關業界的配合下，營造全面閱讀的大環境，提高全民閱讀的水平。

（四）重視圖書館的作用

圖書館不但承擔著傳僠知識的使命，而且在閱讀推廣活動中發揮著主導作用。在日本，在面向兒童的讀書服務過程中，圖書館利用文獻資源和場地優勢，展開各種活動，如劇本的角色扮演、故事會、圖書閱讀交流等，抓住各種機會大力開展親子閱讀指導，讓更多的家長和孩子了解圖書館工作，認可圖書館服務。尤其是他們所成立的“圖書推廣協會”，因為其成員多為具有專業背景、較高專業素養的圖書館員，可以根據不同年齡的小讀者的心理特征及閱讀興趣的變化，為他們制定為推薦書目，從而為閱讀推廣活動順利展開提供了專業保證；圖書館還與學校合作，抓好校園閱讀，從小學起就開設圖書館教育課程，讓學生從小就學會使用圖書館資源，拓展少兒閱讀的廣度與深度，培養學生良好的閱讀方法。

（五）結合時代特點，做好宣傳工作，營造閱讀推廣氛圍

隨著互聯網技術、平板電腦和智能手機的發展，媒體環境發生了巨大變化，許多讀者、尤其是年輕讀者的閱讀更趨于片段化、視覺化。如何適應這一變化，提高閱讀效率，成為全社會所面臨的重大問題。在這方面日本也給了我們很大的啟示。日本讀書活動的吉祥物與讀書相關、口號過目不忘，而且形象非常可愛，深受讀者歡迎，易于傳播。為此，今后我們需要針對讀者做深入調查，多方面征求意見，重視創意環節，特別要注意邀聘跨界跨專業人才參與活動的策劃，以提高主題的創意，推出主題鮮明、口號獨特、內容精彩的閱讀推廣活動，并及時讓各路新聞媒體了解閱讀推廣活動的重要性，這樣方能吸引更多的人群關注和參與，提高效果。做好圖書館的宣傳營銷工作，圖書館作為公共的信息資源中心，要把握機會，充分利用新媒體如微博等在圖書館工作中的應用，提高圖書館的社會地位。

五、結語

提高全民素質是我國一項具有戰略意義的重大任務，閱讀推廣是完成這一任務的方法之一。閱讀推廣是一項系統而繁雜的大工程，其中圖書館業起著不可替代的指導和推薦作用。要完成這一歷史使命，我們就必選借鑒國外的經驗，在政府的政策引導下，整合社會各界的資源，加強各方的合作，使活動得到有效落實。作為圖書館業從業人員，我們更要重視發揮自身優勢，加強與各方的合作，提高全社會對讀書推廣活動的重視，爭取全社會共同參與到這項工作中來。[8]

[1]曹磊.日本閱讀推廣體系研究［J］.國家圖書館學刊,2013 (2):85-87.

[2]曹磊.二戰前后日本公共圖書館閱讀推廣活動的演變［J］.公共圖書館,2012(3)：80-82.

[3]黃如花，李英子.日本公共圖書館未成年人服務的特點［J］.圖書與情報,2013(12):52-56.

[4]馮淳玲.對兒童課外閱讀指導工作的思考［J］.河南圖書館學刊,2009(5):45-46.

[5]王薇.日本兒童閱讀狀況和推廣活動考察［J］.圖書館雜志, 2013(3)：70-74.

[6]圖書館報的博客.日本的閱讀環境和閱讀活動現狀：上[EB/OL].http://blog.sina.com.cn/s/blog_4d5a923b0100w41c. html，2014-12-13.

[7]鄔書林.閱讀的本質：大數據時代的知識汲取和文化繼承［J］.圖書館雜志,2014(4):4-8.

[8]吳朝紅.國內圖書館微博應用現狀調查與發展對策研究[J].圖書館工作與研究，2013(3):44-47.

Reading Promotion Activities in Japan and Its Enlightment——Discussion on the role of this activity in library

WU Chaohong
(Library of Wuyi University,Wuyishan,Fujian 354300)

Universal reading level is an important indicator to measure a country's civilization.Japan pays great attention to reading. Reading promotion work started very early.This paper studies all aspects of reading promotion activities in Japan and wants that it is helpful as reference for the reading promotion of the library.

reading promotion；libraries；legal system

G259.313

A

1674-2109(2015)05-0027-05

2015-03-26

吳朝紅（1968-），女，漢族，館員，主要研究方向：圖書館理論與實踐。