環境保護與我國對外貿易的關系研究

宛 燕

（江西服裝學院，江西 南昌 330000）

當今世界，國際貿易快速擴張，全球環境形勢日益嚴峻，人們在開展貿易的同時也更加注重對生態環境的保護.隨著世界各國經濟的發展，追求政治、經濟、環境的協調發展越來越成為他們的共同目標，同時全球氣候變化也要求人們更加重視環境保護，于是發達國家就將本國的高污染、高耗能的產業轉移到發展中國家，而發展中國家迫于經濟發展的需要，不得不接受外資經濟的進入，但是這給發展中國家的環境帶來了非常致命的危害；另外，許多發達國家利用其國際地位，通過不對等的貿易和投資手段從發展中國家奪取大量的戰略性資源，造成這些國家境內生態環境的嚴重失調；再者，各國一味的追求貿易擴張、資金積累和工業化又實際加劇了環境的惡化.

2012年11月，聯合國氣候變化大會在多哈舉行，這次大會的召開再次將國際貿易與環境問題提上國際舞臺，又一次喚起了國際社會對此的進一步認識，重新去審視這兩者之間的關系.2014年12月，利馬氣候大會的召開，發展中國家與發達國家共同參與，共同商討國際氣候形勢，并就環境保護達成了共識，為2015年巴黎締約方大會的開展奠定基礎.

我國作為發展中大國，自從入世后，隨著開放程度的提高，世界貿易的參與度越來越高，對外貿易對經濟增長的作用越來越大，但是這也使自然環境更加惡化，我們不能犧牲環境來換取經濟的發展，為了推動貿易的正常進行，保護國內企業以及維護國際形象，尋求環境保護與國際貿易之間的平衡發展，勢在必行.

1 我國對外貿易和環境現狀分析

為了保護本國的市場，許多發達國家利用其雄厚的經濟技術實力，冠以保護環境的理由，在與其他國家的貿易中制定了很高的環保標準，采用環保標志，市場準入設置“綠色貿易壁壘”，由于我國仍處于社會主義初級階段，經濟也處于騰飛的階段，各項制度都有待進一步完善，環境保護制度和管理體系相比而言不健全,同時保護的門檻較低,在發達國家紛紛推行“綠色貿易壁壘”并日益提高其環境標準的情況下,必定會造成高投入、高耗能、低效益的產品大量涌入國內，這都會造成我國國內日益惡化的環境問題，形勢不容樂觀.另一方面,騰飛的中國要不斷補給發展的動力，這就決定我們需要更多的外部資金,隨著發達國家相關產業的轉移，這也給我們提供了一個契機，使大量流入的外資很大程度上彌補了我國建設資金上的不足.

中國擁有巨大的市場，勞動力成本低下，這為外資進入提供了良好的外部環境，所以高耗能、低收入的產業不斷轉移到中國，而中國迫于發展，沒有深入分析環境因素，從而以犧牲環境為代價推動著貿易和經濟的不斷發展，據中國海關總署的統計，2014年，我國進出口總值26.43萬億元人民幣（折合4.3萬億美元），扣除匯率因素同比（下同）增長6.1%.其中出口14.39萬億元人民幣（折合2.34萬億美元），增長8.7%；進口12.04萬億元人民幣（折合1.96萬億美元），增長3.3%；貿易順差2.35萬億元人民幣（折合3824.6億美元）.①2015年1-3月，我國進出口總值5543.61億元人民幣，降低6.0%.其中出口31492.93億元人民幣，增長4.9%；進口23939.69億元人民幣，降低17.3%；貿易順差7553.25億元人民②幣.可見，中國吸引外資的能力仍然在不斷擴大，進出口的總值總體來說仍然處于增長的趨勢，我國參與國際貿易的程度越來越高.

然而我國持續貿易順差的背后卻是嚴重的環境破壞，資源浪費、生態失衡等等環境問題日益突出，據中國國家統計局調查統計得到，2013年，各類源廢水排放總量695億噸；全國工業廢氣排放總量為669361億立方米，比2012年增長5.3個百分點.同時，主要污染物排放總量：化學需氧量2352萬噸，相比上年降低2.9個百分點；氨氮排放總量為245萬噸，比2012年降低3個百分點；石油類78.21萬噸，重金屬（鎘、鉻、砷、汞、鉛，下同）0.09萬噸，總磷42.32萬噸，總氮472.89萬噸；二氧化硫的排放總量為2044萬噸，相較于2012年降低3.5個百分點；煙塵1166.64萬噸，氮氧化物的排放總量為2227萬噸，比去年降低接近5個百分點③.從數據可見，我國的環境污染物的排放總量仍然很大，環境問題仍然很嚴峻，影響著我國政治、經濟、社會等其他方面，但是，我們可以發現，2013年，主要環境污染物的指標雖然總量較大，但是相較于2012年略有下降，這也得益于我國環境保護的政策和措施.所以，環境作為我國政治、經濟戰略的重要組成部分，隨著經濟的發展，我國越來越重視對環境的保護和生態的安全，在國際貿易中也不斷踐行環境友好型戰略，推動貿易與環境的協調發展.

2 環境保護與對外貿易的關系

對外貿易與環境保護之間呈現出相互促進、相互制約的關系，是環境保護與國際貿易關系的基本內容.

一方面，國際貿易與環境保護相互影響，相互推動，具有統一性，另一方面，正如亞歷山大·基斯所說：在國際貿易與環境保護的關系中存在著兩個對立的趨勢，即是為了環境保護控制某些國際貿易的愿望，以及為了自由貿易取消所有貿易障礙的愿望.所以兩者是對立統一的，應該更加客觀更加理性的看待兩者，結合每個國家自己的國情才能不斷促進兩者的協調發展.

2.1 國際貿易與環境保護的統一性

隨著貿易量的不斷擴大，經濟不斷發展，國家在環境方面的投入也會增加，對環境保護或改善環境現狀的支出增加，一定程度上促進和深化了環境保護的力度；再者，貿易量的擴大，本國產品更多的進入國際市場，隨著消費者綠色消費觀和價值觀的形成，綠色產品越來越受到消費者的青睞，這種需求旺盛的產品也推動著商品生產者綜合考慮包括環境保護的各種因素，注重產品的環保含量；其次，各國不同程度的貿易保護主義，通過提高環保標準限入別國產品，這也一定程度對商品出口國的企業形成“倒逼”機制，推動他們通過技術的改進或者環保設備的更新來進一步標準化和綠色化生產，最終的產品如果符合環境保護的標準，將順利進入國際市場，突破綠色壁壘，否則，將被進口國限制甚至禁止進口，這樣，商品生產者就不得不將綠色環保深入到產品生產、流通等全過程；最后，國家的貿易戰略將更加完善，環境制度更加健全，人民切身感受到環境保護對人類健康和社會發展的益處，他們的環保意識和觀念也會得到進一步的鞏固.所以說，環境保護不僅使國內的環境質量得到了提高，也推動著國際貿易量的飆升，幫助我國沖破發達國家設置的綠色貿易壁壘等嚴格苛刻的環境保護標準，進一步擴大我國的商品在國際市場的份額和地位.可見，兩者在一定程度上相互影響，相互促進，體現了兩者的統一性.

2.2 國際貿易與環境保護的矛盾性

通過我們的貿易戰略不難發現，在出口方面，我國過度追求初級產品出口，盲目生產，無視環境，這造成了生產資源的過度浪費，同時在進口方面，資源消耗性產品、易污染型產品的引進以及廢棄物轉移進口都造成了我國生態環境的持續惡化，另外，有些外資企業將本國淘汰的、嚴重污染環境的或者禁止使用的產品及技術和設備以舊抵新、以次充好，通過投資方式轉移進口至中國，這類投資實質上是有毒廢棄物越境轉移的另一種隱蔽方式，同樣嚴重破壞了我國生態環境.我們可以推出，貿易自由化的政策的放任自由造成了我國生態環境的過度開發，使生態環境遭到嚴重破壞.

而另一方面，正是貿易自由化帶來了我國新的環境問題，同時發達國家相繼提高外國產品的進入標準，設置綠色貿易壁壘，推動著我國在貿易中更加注重環境保護，來協調好貿易自由與環境保護的關系.具體而言，是在不同的貿易規則中考慮相關環境因素，在環境規則中對與環境有關的貿易進行規定、限制，甚至禁止一定的國際貿易.這樣，環保措施在實現其環境保護目的的同時，對國際貿易必然構成一定的障礙.

可見，國際貿易在一定程度上對環境保護有限制作用，同時環境保護也相應會對國際貿易產生了制約，這體現出兩者的矛盾性.

2.3 國際貿易與環境保護關系的實質

綜合國際貿易與環境保護之間的復雜關系而言，其實質即世界各經濟力量之間的爭斗，各國利益之間的保護主義以及相應的規則問題.首先，國際貿易與環境保護矛盾的存在一定程度體現出發達國家與發展中國家之間的較量，因為兩者的經濟發展水平、環境保護水平都存在著巨大的差異，提高產品進入標準實質上更多有利于發達國家，限制了發展中國家；同時，出于對本國利益的保護，隨著發達國家設置綠色貿易壁壘，發展中國家也相應效仿，從而也體現出各不同利益集團之間的較量.另外，國際貿易與環境保護之間復雜的關系愿意也是由于各國打規則仗，各種各樣的規則為爭論的各國所援引.而規則的模糊性以及不協調性正是造成這種關系的重要原因，各國國情不一樣，從而相應的標準也不盡相同，所以這也造成了國際貿易與環境保護的矛盾.

3 國際貿易與環境保護協調發展的政策建議

通過以上分析得出國際貿易與環境保護之間的統一對立關系，我們必須要協調兩者的發展，不斷的將對立的部分轉化為統一的部分，具體而言，應該通過經濟、法律以及社會文化等的手段方面進行完善，從而才能推動兩者的協調.

3.1 國際貿易與環境保護的經濟協調途徑

首先，我國應該積極推行經濟合作，加強彼此之間的互信，共同研發滿足高環保標準的技術；也需要通過經濟方面財政支出的政策加大相應投入，提升環保質量，推動國際貿易；對本國內的環保工業產品，實行傾斜扶持政策等優惠政策，提倡綠色意識，發展綠色經濟，努力進行技術鉆研，實行以技術為后盾的產品生產策略，從而通過經濟手段協調國際貿易與環境保護的關系；我們也同時要抓住機遇，加強與發達國家的交流合作，爭取實現科技強國的戰略早日實現.

再者，由于國際貿易與環境保護之間關系實質在于不同利益集團之間的較量，這是因為發達國家與發展中國家之間的經濟發展水平的巨大差異，所以我國應該轉變觀念，區別對待不同的經濟發展狀況，這樣才能在實際貿易中減少摩擦，增進合作.

最后，我國應該繼續為構建一個更加公平、公正的國際經濟新秩序而努力，這不僅利于包括我國在內的發展中國家，也有利于世界經濟的整體發展.

3.2 國際貿易與環境保護的法律協調途徑

由于國際貿易與環境保護的矛盾性的存在，這就需要我們去完善相應的法律法規，健全國內法，我國目前通過了《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》等法律，這些法律法規不斷在實踐中得到更新和完善，這也體現了我國在環境保護方面的與時俱進，體現了法律協調途徑的必要性.因此，我國應該在經濟全球化的過程中充分考慮國際貿易與環境保護之間的復雜關系，鼓勵綠色生產，限制或者禁止高耗能、高污染行業的產品生產，同時制定和完善外資投資法等法律法規，為國際貿易與環境保護的協調發展提供一個良好的法律環境.

3.3 國際貿易與環境保護的社會文化協調途徑

國家應該加大環境保護的宣傳力度，增強人們的環境保護意識，深入落實科學發展觀以及可持續發展戰略，轉變經濟發展方式，改變傳統的貿易發展觀，更加理性更加高瞻遠矚，在追求國際貿易發展的同時也更加重視環境保護，追求兩者的平衡，不能飲鴆止渴，要考慮長遠利益，兼顧國際貿易與環境保護，協調解決兩者的沖突，這既是可持續發展戰略的重要組成部分，也是實現可持續發展目標的必由之路.

注 釋:

①數據來源.中國海關總署2014 年進出口總值統計數據.

②數據來源.中國海關總署2015 年3 月進出口總值統計數據.

③數據來源.2013 年中國環境狀況公報主要污染物排放總量.

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