中國服務外包產業的發展及策略分析

董勝飛

（鄭州大學，河南 鄭州 450001）

服務外包源自于生產和服務環節分工的日益細化，意指“客戶單位依托于信息技術將原在內部完成的某些流程或職能轉移給外部的服務提供商去完成，并以合同形式為這些服務支付相應的費用”①.如果從交付方式來分，分為國內外包和國際外包，也稱為在岸外包和離岸外包.服務外包產業的發展不僅對我國轉變經濟發展方式，推動我國產業鏈的不斷提升有很大的幫助，同時也對帶動大眾創業和萬眾創新有著重大的意義.

1 全球服務外包發展的新趨勢

1.1 總體增長趨勢明顯

在經歷過金融危機后，全球服務外包經歷了一段長時間的低迷期，但總體上還是處于不斷增長的態勢.尤其是2014年，增長的趨勢更加的明顯.根據ISG外包指數顯示，當年全球的年度外包合同金額（ACG）達到了231億美元，增幅達到了16%.合同總數達到了1218份，增幅也在4%以上.尤其是超過1億美金的合同增幅顯著.

從地區來看，美洲地區增幅最為明顯，合同金額增幅達到了22%，合同總數的增幅為8%.美洲市場對ITO服務的需求還有一定的增長空間，2014年度其增幅達到了18%，但是隨著基礎設施架構成本的壓力，逐漸已經開始轉向應用程序設計及維護(ADM).歐洲、中東和非洲作為全球最大的外包市場，ACG增幅在7%達到119億美元；其中ITO增長率為13%，而BPO市場則縮水了12%.亞太地區，雖然外包年度合同金額只有30億美元，但是增長幅度驚人，達到了45%，合同總數增幅為11%.其中ITO增長50%，而BPO下滑至3億美元，創歷史新低.在各個行業中，電影和制造業增幅是最大的，分別增長了3倍和2倍.②

1.2 新技術的不斷出現

隨著新技術新模式的迅速成熟和廣泛應用，外包業務結構正在逐漸的改變在國際貿易中(ITO)占比將加速下降，而商務流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)占比將加速上升.下面介紹幾種最為主要的技術，以及簡單對其分析.

(1)云計算.云計算是基于互聯網平臺的一種服務的增加、使用和交付的模式.云計算的技術對服務外包的幫助也是巨大，不僅可以降低服務外包商的成本，同時還可以提高服務的效率.不論是ITO、BPO還是KPO，在云計算技術的幫助下都可以實現更大的發展.

(2)大數據.在當前數據爆炸性增長的今天，傳統的數據庫和信息基礎架構已經逐漸不能適應.數據源種類和數據量的快速增加，慢慢的使得人們認識到了大數據的潛在的價值，在各個行業，例如金融風險的管控、智能控制以及社交營銷等都會帶來革命性的變化.并且在服務外包行業里，也會帶來從數據存儲、數據分析和處理等新一輪的服務外包業務的飛速增長.

(3)移動互聯網.手機、iPad等智能終端的移動設備的快速普及，已經推動了移動互聯網的迅速發展，從而帶動了移動應用的迅猛增長，從而來帶動了移動應用的市場需求，移動應用的外包市場也應運而生.這個業務將會成為外包業務一個新的增長點.同時，也會催生新的IT服務外包的需求等.

2 我國承接服務外包的優勢和存在的問題

2.1 我國承接服務外包的優勢

2.1.1 人力資源優勢

我國的高級技術人才雖然十分的缺乏，但是人才資源非常豐富，人才儲備也具有巨大的潛力.自21世紀，我國實行高效擴招政策以來，高等教育的人才規模迅速擴大，到2014年，高校畢業生已經達到727萬.并且我國的勞動力的成本也非常的低，僅相當于美歐國家的1/8左右，甚至比印度的人力成本還要低.這些都構成了我國巨大的人才資源的優勢，成為我國服務外包能夠長久發展的基礎.

2.1.2 產業聚集優勢

為了促進我國服務外包產業的發展壯大，國家不僅建立了國家級別的浦東軟件園，目前已經吸引數千家企業，每年出口額達到數十億美元，而且也為各省提供政策優惠，鼓勵各省建立服務外包的產業聚集區，通過產業集聚的優勢來吸引國外的發包商，希望能夠以點帶面，帶動我國的服務外國產業的快速發展.

2.1.3 政策的扶持

服務外包產業的發展不僅對我國的產業機構的升級有著巨大的幫助，同時對促進我國的國民經濟的快速發展有著推動作用.近幾年來，我國不斷的提供政策來扶持服務外包產業的發展.在2014年，我國就先后出臺了7個相關政策，給予服務外包產業各方面的優惠.其中在中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會、知識產權局聯合制定的《關于大力推進體制機制創新，扎實做好科技金融服務的意見》中，提出要大力培育和發展相關的金融組織體系來服務科技，同時也要推進相關的信貸產品和模式創新，來為服務類型的企業掃清融資上的障礙.同時，我國也在人才培養、知識產權保護和國際交流等方面給予了服務外包行業不同程度的優惠和扶持.

2.2 承接服務外包中面臨的難題

2.2.1 服務外包產業發展起步較晚，且意識淡薄

自改革開放以來，我國的經濟大部分都是考投資和制造業的增長來拉動的.服務業這些年也有所發展，但是對國民經濟的增長貢獻還是比較小.同比與國際服務外包市場上的其他強國，其總體的規模和利潤也是比較低的.同時我國的服務外包的企業也多為中小型的企業，從事的業務層次都不高，基本都是出于整個產業鏈的最低端，在整個國際市場中還談不上比較優勢.

2.2.2 人才結構欠合理，缺乏中高端專業技術人才

我國的人力資源雖說是什么豐富的，但是大部分都是出于服務外包產業低端的人才，缺乏中高端的專業技術人才.通過實地考察，我們也發現，我國服務外包企業發展的一個主要的障礙就是缺乏中高端的專業技術人才.例如：項目管理人才、研發技術者、數據庫管理者、開發系統的人才和高級設計人才等.原因還是因為我國的教育結構的不合理，從而形成的人才的結構也不盡合理，導致了服務外包產業的人才供應不足的狀況.另外，也不能忽視海外一些大公司的吸引，通過優厚的待遇和條件將我國的一流人才挖走，從而給我國國內留下二三流的人才.這樣的狀況勢必會影響我國服務外包企業的做大做強，從而影響到我國整個服務外包產業的發展.

2.2.3 缺乏國際性知名品牌，全球經驗有限

在我國，眾多的服務外包企業中，能做到國際知名品牌的非常少，大多數的企業都缺乏國際市場的認同，在全球市場上的經驗也非常的有限.品牌是一個企業的無形資產，在推動企業想外擴張的過程中具有不可替代的作用.不僅是實力、價值和文化的載體，同時也為個性和發展提供了承載力.但是我國的服務外包企業在國際中，非常欠缺品牌的塑造，從而在對外擴展中困難重重.

3 對策措施

3.1 深化對服務外包的認識，從戰略高度重視發展服務外包業

針對服務外包意識淡薄的現狀，一定要從政府的高度深化對服務外包的認識，增強政府在這方面的領導能力，將服務外包業放在加快經濟發展方式、推進產業結構調整的戰略高度來考慮.首先要從政府的工作人員抓起，使其認識到發展服務外包業對促進經濟增長、推動產業結構優化升級以及在緩解就業方面的重要性.多吸取成功地區發展服務外包業的的經驗，根據自身的情況，調整其發展方向，形成優勢互補、錯位競爭的態勢.其次是深化企業家和社會各界對服務外包的認識，努力掌握其發展的特征和規律.隨著當前國際分工的日益細致，市場競爭更加的激烈，服務外包的發展也呈現出了新的特征，例如：國際轉移加速進行；與制造業的融合也日益深入；隨著科技的進步誕生許多新興的服務外包業務；逐漸呈現集群化、規模化和全球化的狀況.要多利用舉辦研討會、講座和培訓的形式，深化對服務外包的認識，學習和掌握其中的規律.最后，要解放思想，創造寬松的發展環境，制定有效的扶持政策等.根據企業的實際困難，以及產業發展的趨勢，提供及時的幫助，提高企業的競爭力.同時，還要通過各種媒介，及時傳達最新的服務外包理論、發展動態以及各省市的成功經驗等，樹立成功的典型，創造有利的輿論和社會環境.

3.2 大力培養服務外包所需的人才

根據我國缺乏高素質人才的現狀，要通過各種渠道來引進和培養各種具有較高素質的服務外包人才.構建多樣化的人才支撐體系，拓寬人才培養的途徑，同時也可以聘用國外高層次的服務外包人才，已經通過獎勵和保障制度來吸引國外留學人才回國等.另外也可以通過自身的培養，從我國巨大的人才儲備庫中，挑選合適的人員，進行多層次、多形式的崗位培訓，加強職業道德素質的培養、服務意識的進步以及業務水平的提高等.我國的高校和職業院校也可以增設服務外包行業緊缺的專業，拓寬我國的人才資源來源渠道，完善服務外包行業人才培養機制等.可以鼓勵校企合作，共建實訓和實習基地，對急需的人才進行重點的培養和培訓.根據當前的需求，培養從業人員的外語水平，加強其文化交流能力等，加快復合型人才的培訓工程.在培訓基礎能力的同時，也要重視手動操作能力的培養，使得學生在最短的時間熟悉實際的業務，為服務外包企業提供符合標準的高層次的人才.

3.3 擴大企業的規模，創造服務外包的知名品牌

我國服務外包企業的規模都比較小，多為中小型的企業，這樣不僅對外形成的競爭力不足，無法承接較大的訂單，對內也造成競爭比較激烈，形成惡性競爭，總體的利潤也不高，同時也沒有辦法降低業務成本，抗風險的能力也較弱.所以，我國的有條件的外包企業要敢于擴大自身的規模，超做大做強的方向努力，應該從長遠的戰略出發，規劃自身的發展方向，充分利用國內的優勢資源和巨大的市場來發展壯大，創造出服務外包的知名品牌.這首先就要求企業的管理層加強自身的治理結構，提高其綜合管理的素質，高屋建瓴的為公司以后的發展制定規劃；第二要保持好自身在傳統市場上的競爭力，在不失掉原有基礎上延伸業務，來優化自身的資源配置.第三，與時俱進，把握國際服務外包的市場最新動態，關注最新出現的服務外包行業.在準備充足的下進軍國際，積極設計適合國際發展的業務種類，從而服務于世界.

3.4 完善相關的法律法規，增強知識產權保護

服務外包業要想有大的發展，必須打造一個健康有序的發展環境.這就需要我國政府在政策和法律方面不斷的采取措施，促進我國的知識產權的創新、保護和運用，不僅要有一個統一的認識，促使各個方面協調發展，同時也要完善相應的保護機制，提高其保護的效率等.具體的措施是我們要大力推進專利和知識產權戰略，通過相關的法律，提高力度來保護知識產權創新；同時也要大力鼓勵企業投入研發，不斷通過創新來提高自身的競爭力，對外來的創新要吸收和消化，不僅要保護也要利用，在個人和公共，國內和國外之間找到利益的平衡點.從而使得知識產權的作用發揮的更加徹底，有效的促進技術創新和擴散.另外，也要完善我國的相關的法律，從立法和修訂上重視起來，充分吸收廣大企業的意見，加強政策的透明度，為服務外包的發展創造一個良好的法制環境.

4 結束語

總而言之，我國的服務外包還處于初級發展的階段，雖然這幾年取得了不錯的發展，但是還存在著諸多的問題.如果這些問題不能得到有效的解決，必定影響我國服務外包行業長期良性的發展.因此，無論是我國的政府機構，還是服務外包企業，甚至是金融機構都應該高度重視并行動起來.政府機構要重視和完善相關的法律法規的建設，極大投融資方面的政策支持，大力培養相關的人才，從戰略高度重視發展服務外包行業；企業要制定相關的戰略發展壯大自己，適時適度的擴大自身的規模，創造出國際知名的品牌；金融機構要給予服務外包企業一定的融資優惠，消除外包企業在投融資方面的障礙.只有各個方面共同努力，我國的服務外包行業才能實現長期可持續的發展，取得更大的成績.

注 釋：

①參見 《中國國際服務外包產業發展規劃綱要（2011-2015）》對“服務外包”一詞的解釋.

②參見ISG：2014 年全球服務外包情況統計.

〔1〕張瑤，彩.金融服務外包發展現狀及發展戰略[J].財經論壇，2015(12).

〔2〕陳昭.中國服務外包產業競爭力研究——基于部分試點城市的分析[J].中國社會科學院，2010（4）.

〔3〕隋志純，張晨光.中國承接國際服務外包的對策研究[J].國際商貿，2014（11）.

〔4〕Alien,S.and Chandrashekar,A.(2000) Outsourcing services:the contract is just the beginning,Business Horizons,March-April.

〔5〕中國國際服務外包產業發展規劃綱要（2011-2015）.

〔6〕ISG：2014 年全球服務外包情況統計.