高校少數民族學生有效幫扶教育資助對策研究

衛茹靜，鄭辛酉

（1.上海師范大學 旅游學院，上海 200234；2.上海旅游高等?？茖W校，上海 201418）

隨著我國高等教育體制改革的不斷深入，招生規模不斷擴大，同時由于西部開發的不斷推進，越來越多的少數民族學生進入高等院校學習.家庭經濟困難學生的隊伍也隨之迅速擴大，尤其是少數民族學生占了很大比例.少數民族大學生大多來自邊遠貧困地區，他們中的許多人家庭經濟條件比較差，又缺乏其他經濟來源，無法正常繳納學費、缺少必要生活費用.建立完善有效的少數民族學生幫扶資助體系，使他們能擺脫相對窘迫的經濟現狀，減少因為貧困而帶來的諸多問題，使他們獲得與普通大學生平等的發展機會，確保少數民族大學生健康成長，維護社會的和諧穩定和少數民族地區團結發展具有重要的意義，也是目前許多高校亟需思考的問題.

1 高校少數民族大學生的現狀分析

1.1 少數民族大學生的在校學習情況

從調研的情況來看，大多數少數民族學生入校學習后都遇到了學習的困難，其中有36.4%的學生反映“不知道學習重點，學習很盲目”，23.5%認為“課程難度太大，上課聽不懂”，22.1%的學生覺得“上課進度太快，跟不上”，還有7.4%的學生表示“聽不懂老師講話”.在“入學以來，你覺得學習最困難的課程是什么？”的問題中，選擇“專業課”的學生占38.6%，其次是“語言類課程（英語、普通話等）占32.1%，“高等數學”占17.9%，“計算機課程”占7.9%.

由于少數民族大學生大多來自經濟、文化和教育相對落后的地.為保證少數民族地區教育能力和水平不斷提高，國家對民族教育給予了一定的扶持和幫助，在政策上專門為少數民族學生設定招生比例，降低分數錄取少數民族考生.這就造成了一旦進入高校后，少數民族學生和其他大學生相比文化基礎較差，這給他們的學習帶來了一定的困難.

許多少數民族學生雖然入學前游接受過漢語培訓，但基礎較為薄弱.民族地域語言的制約，影響了他們對漢語授課的理解程度，表現為對專業課內容的理解和消化有困難，以至于直接影響最終的學業成績.還有部分少數民族學生特別是來自新疆、貴州、云南等地的學生反映英語課程晦澀.

1.2 少數民族大學生的在校經濟情況

少數民族學生大多來自貧困地區，很多學生的父母是靠務農為生，家里兄弟姐妹也比較多，在校的生活往往面臨著很大的經濟壓力.

從調研的情況來看，有52.1%學生家庭年收入在1000元以下，23.6%的學生家庭年收入在1000至5000元之間，家庭年收入超過萬元的少數民族學生家庭只有13.6%.目前上海高校普通專業每年學費為5000元.調研中只有11.3%的少數民族學生表示能支付得了全部的學費，有52.9%的學生自己可支付的學費額度在2000元以下.

根據上海市目前的消費水平，一名普通在校大學生每月基本生活費用在800元以上.在調研中，我們了解到只有25.7%的少數民族學生每月的生活費用在800元以上，有40%的學生生活費用在200至600元之間，甚至還有4.3%的學生每月的生活費用還不足200元.在他們的日常生活開支中，“伙食費”與“日常生活用品”的支出占42.4%與32.5%，剩余部分主要用于“購買學習資料與用品”、“交通費”、“學習培訓”和“寄回家里”.除此之外，少數民族學生在校期間幾乎沒有其他娛樂類項目的支出.有84.3%的少數民族學生表示“當自己經濟上遇到困難是，會選擇向家人尋求幫忙或自己解決”.因此有大約55%以上的少數民族學生會“利用雙休日、寒暑假等課余時間參加打工或兼職”來賺錢部分生活費和學費.

從少數民族學生的生活狀況來看，大學期間學費與生活費，特別在上海等經濟消費水平比較高的地區給少數民族學生帶來了沉重的經濟負擔和心理壓力.幾乎所有參與調研的學生都表示愿意并希望得到來自學校和社會的經濟資助，其中80.7%的少數民族學生入校后已申請了學校的家庭經濟困難補助.因此也不難理解有些少數民族學生對后勤服務社會化之后用餐費用、住宿費用的增加、洗浴費用的結算方式、教材二次利用等學校政策和措施比較敏感的原因了.

1.3 少數民族大學生的在校生活情況

少數民族淳樸的民風、美麗的自然風景，鑄就了他們豪爽倔強、善良率直的性格，，這對維護同學之間的團結、建立同學關系奠定了良好的基礎.通過調研，我們了解到有75.8%的少數民族學生表示同學關系很融洽或比較融洽，他們認為與班級同學相處是件比較愉快的事情”.有81.5%的少數民族學生表示“在學習生活中，與其他民族的學生在交流上沒有任何困難”或者“雖然有一點困難，但不影響我們之間的交流”.

同時由于大部分民族地區都保留有自己民族特色的藝術表演活動，因此許多少數民族學生能歌善舞，多才多藝，勇于表現自己.有84.3%的少數民族學生表示“非常愿意參加學?；蛘甙嗉壍母鞣N活動”或者“有興趣就會主動去參加學校與班級的各類活動”.

2 高校少數民族大學生幫扶資助體系的現狀分析

目前在高校比較常見的資助體系主要是“獎、貸、助、補、減”的模式體系.這種資助體系的特點是借助外力來對家庭經濟困難學生進行資助,而且側重的是物質上的.主要有：獎：獎助學金、助學貸款、勤工助、由中央和地方政府撥出?？?這是對家庭經濟有困難的學生給予的專門補助、減收或免收學費.在整個資助體系中，以國家助學金、勤工助學等方式解決生活困難問題，以國家助學貸款、國家勵志獎學金等解決學費、住宿費問題.此外，國家還積極引導和鼓勵社會團體、企業和個人面向高校設立獎學金、助學金，共同幫助貧困生順利入學并完成學業.

通過以上實施的高校幫扶資助體系，少數民族大學生在一定程度上得到了有效的資助,緩解了他們經濟上的困難.但由于大部分高校中的資助幫扶手段是籠統的，在資助的有效性上仍有許多需要完善的地方.

2.1 獎助學金力度有限

在調研中，有62.9%的少數民族學生選擇“在過去的一年中所獲得的資助額在3000元以下”，27.9%的學生選擇在“3000元至5000元”.其中，54.9%的少數民族學生享受過國家助學金，41.0%享受過學費減免，45.1%享受過節日慰問，43,4%享受過生活補貼，只有14.8%獲得過國家勵志獎學金.在“你覺得目前所獲的經濟資助能否緩解的實際困難”問題中仍有33.6%的少數民族學生選擇“不太能，只能解決一部分”.

少數民族大學生的獎助學金來源主要有國家撥款、學費提成及社會捐助三個途徑,但就現實情況來看,有限的資金不能滿足數量越來越多的家庭經濟困難少數民族學生最基本的生活需要.有些獎學金的資助標準中對學業的要求比較高，要求品學兼優，而這些少數民族貧困生由于在義務教育階段就落后了，所以在大學里他們往往學習成績都相對薄弱，只能享受金額相對較少的國家助學金，很難獲得一筆金額較高的助學金的幫助.

與此同時，由于資助經額有限，學校有時為了照顧到面，只能減少對每個學生的資助力度.結果資助面小額少，如同杯水車薪，許多少數民族學生的實際問題沒有解決，只不過是暫時“緩貧”而己.

2.2 校園貸款走入困境

國家助學貸款政策,切實地解決了高校貧困生在經濟上的后顧之憂.但在高校的實際學費貸款中存在供需差距，許多銀行開辦助學貸款業務的積極性不高，審核嚴格，從審核到放貸的時間比較久，給予的名額也很有限.而由于申請貸款過程比較復雜，許多學生對貸款的流程與手續不了解、不清楚以至于許多學生雖然家庭經濟非常困難，但仍不愿貸、不敢貸.

在調研中，申請過助學貸款的學生只占調研人數的36.4%.在限制學生申請助學貸款的主要原因中，有40%的學生選擇了“不了解助學貸款”，15.7%的學生選擇“手續繁瑣，感覺很麻煩”，還有11.4%的學生選擇“名額有限，爭取不到”.

2.3 勤工助學崗位缺乏

不少高校受實際校園環境與條件的限制，只能給學生提供有限的勤工助學崗位，不能滿足大多數貧困生的需要.也有些高校由于校區遠離中心城區，以至于校外的勤工助學崗位離校區距離較遠，使學生在勤工助學中遇到困境.對于少數民族學生來說，由于語言等因素，要找到一份合適的勤工助學崗位更是難上加難.在調研中，有58.6%的少數民族學生認為有效緩解自己經濟狀況的方式是“勤工助學或利用課余時間打工賺取生活費.但真正在平時能參加學校勤工助學的少數民族學生之友22.1%，絕大部分的學生很少參加或從沒參加過.在參加過勤工助學崗位的少數民族學生中，只有42.1%的學生人數學校提供的勤工助學崗位“非常適合自己，能很好的勝任這個崗位”，大部分同學認為“有點難度”、“不太適合，正試著去適應”.

2.4 困難認定過程艱巨

對于家庭經濟困難學生的認定一直是高校幫困助學工作的一大困惑.在實際的認定過程中存在很大難度.學校管理部門無法準確掌握學生的實際生活費支出和家庭實際狀況.有的學生在填報家庭收入時盡可能少報或不報，以沒有收入為由拖欠學費，申請減免或資助.也有一些經濟并不困難的少數民族學生和家長能夠通過各種渠道獲得申請資助的一系列證明,成為所謂的“家庭經濟困難生”，接二連三地向學校申請減免學費并得到資助.

同時在困難認定的過程中，由于少數民族學生對漢字讀寫與理解能力有限，對于他們來說特別是剛入學時準備和填寫一系列的申請材料、證明非常困難，經常大費周折，導致最后雖然通過了困難認定，但早已錯過了一些助學金申報的時間，失去了資助的機會.

2.5 關心關懷相對不足

目前少數民族大學生家庭經濟困難的問題相對比較突出，因此在高校中對于他們的經濟狀況關注的更多一些，學生和師生更多給予他們的幫扶都是物質上的.但根據調研，除了經濟上的困難之外，在問到少數民族學生“進入大學后，你遇到過哪些困難？”是，有50.0%選擇“飲食不習慣”，40.4%選擇“不適應上海的天氣”，24.3%選擇“語言交流遇到障礙”，15.0%選擇“無法融入集體”，6.4%選擇“同學關系欠佳”.而遇到這些困難時，他們最想得到幫助的人的排序分別是：同學（39.9%）、家人（22.1%）、輔導員（19.3%）、專業老師（10.7%）、同鄉（8.6）.

可以看到，少數民族學生在校期間經濟困難只是他們遇到的一小部分問題，還有許多問題也困擾著他們的大學生活，而他們最希望自己的同學與老師與他們進行交流，互相開導，給予他們建議，幫助他們解決.因此高校對于少數民族大學生幫困資助的手段不應該僅僅停留在經濟層面，應該給予這些學生更多的人文關懷，增加與他們的溝通，了解他們的困惑與需求，才能將幫扶做到實處.

3 建立高校少數民族大學生有效幫扶資助的對策與建議

3.1 做好經濟幫扶，確保少數民族學生的正常學習生活

少數民族學生來校后，最首要的困難就是經濟困難，為了更有效地解決他們的生活問題，幫助他們籌措學費、住宿費等求學費用，學校在報到時就為新疆少數民族新生我們準備了完善的基本生活用品，資助辦老師和輔導員第一時間介入他們的經濟困難認定材料辦理，指導和幫助對他們來說很復雜的認定材料辦理.使他們在入校后的第一時間清楚地理解與掌握學校學生經濟幫扶的有關政策，保障了他們的學雜費和基本生活需求.學校還多方面提供機會讓新疆學生參加勤工助學，和各類生活補貼，以提升和改善他們的生活水平，為其學業發展和職業規劃提供廣闊空間.

3.2 重視學業指導，提升少數民族學生的綜合學習能力

部分民族學生，特別是來自新疆地區的少數學生，因為語言障礙，僅僅能夠滿足日常的必要交流，而在人際交往方面、對專業課程的的理解和掌握上方面存在嚴重問題，尤其是高等數學、統計學等比較抽象的學科，更是出現聽不懂、跟不上的情況.因此學?？梢蚤_展普通話、英語、高數等課程的一對一幫扶班，組織普通話應用能力好、專業業務素質強的學生骨干，與少數民族同學結對開展活動，通過活動，增強互動，提升少數民族學習的興趣與熱情，也可以組織高年級的骨干民族學生對低年級民族學生開設學習方法和實習經驗等學業方面的講座，安排少數民族高年級學生做班級導生，利用民族學生的優秀學生在民族學生群體中開展榜樣教育，樹立民族學生的學習自信.

3.3 加強思想教育，關注少數民族學生的身心健康發展

在幫扶資助工作中要通過各種途徑加強對少數民族學生的思想教育工作，培養少數民族學生的愛國熱情，樹立感恩意識.通過師生黨支部與民族學生或民族班級開展結對活動，切實使民族學生體會到黨組織的關懷與溫暖；輔導員在日常生活學習中要關注思想動態，通過定期走訪寢室，及時了解他們所遇到的各種困難，開展談心工作，給予少數民族學生生活與學習上的指引，暢通溝通渠道，建立互相信任的師生關系；鼓勵少數民族學生積極參與班團活動，融入校園集體生活；鼓勵他們投入志愿者服務等社會實踐活動，提高服務意識，學會生活，學會做人，學會處事；關注少數民族學生的心理健康狀況，針對離家遙遠，絕大多數同學甚至是第一次離家，思鄉情緒重等問題，開展了團訓、游戲、座談等活動疏導情緒，確保少數民族學生在校期間身心健康發展.

3.4 融合校園文化，增強少數民族學生民族團結教育

高校少數民族學生的幫助資助工作中要將多民族團結教育作為重要的一課，學?？梢越枇π@文化活動，通過新生入學教育、民族團結教育講座、少數民族風情展示、少數民族歌舞表演等方式，結合微博、微信、易班等多種渠道普及民族風情文化的基礎知識，使學生了解少數民族風俗習慣，學會相互尊重、互相接納.通過校園文化活動為少數民族學生提供展現自己民族特色的音樂、舞蹈、飲食、服飾的舞臺，樹立少數民族學生校園主人翁意識，幫助少數民族學生融入校園大環境，促進文化交流，構建和諧校園生活.

〔1〕田劼,崔衛峰.新疆高校少數民族大學生思想政治理論課程實踐教學探究[J].現代企業教育,2014(8).

〔2〕夏天成,克力比努爾.新疆少數民族時間觀念差異與文化適應[J].西部學刊,2014(3).

〔3〕王貞貞,馬俊軍.新疆少數民族地區醫學生學習適應性的調查研究[J].遼寧醫學院學報（社會科學版），2014(1).

〔4〕王靜芳.民族院校大學生民族團結教育問題及對策研究[D].中央民族大學碩士學位論文,2011.