剖析事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理

河北省地礦局第五地質(zhì)大隊(duì) 梁新慧

剖析事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理

河北省地礦局第五地質(zhì)大隊(duì) 梁新慧

隨著我國(guó)財(cái)政管理體制改革的不斷深化，特別是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提出了更高、更嚴(yán)的要求，同時(shí)事業(yè)單位改革的進(jìn)一步深化，事業(yè)單位原有的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)發(fā)生了新的變化。本文對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)問題進(jìn)行了探討，如何實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)提出對(duì)策。

事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策

事業(yè)單位是以提供公共服務(wù)為主的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可替代的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展及全面深化改革的推向深入，現(xiàn)有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、方式等與實(shí)際需要之間的差距越來越大。如何加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，更好的提供公共服務(wù)產(chǎn)品，成為當(dāng)前加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作要處理好的一個(gè)重要問題。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理具有其特殊性，因而其目標(biāo)也具有其特殊性，不像其他企業(yè)單位一樣是為了追求經(jīng)濟(jì)效益，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)方面，主要是通過財(cái)務(wù)管理能夠?qū)①Y金用到“刀刃”上，以此能夠?yàn)閲?guó)家、為社會(huì)、為百姓提供更多更好的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。因而，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理必須堅(jiān)持“以人為本”，不能以“盈利”為目的，必須全面貫徹促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)公平正義、增加人民福祉的要求，同時(shí)還必須為我國(guó)事新一輪事業(yè)單位改革提供保障。這就需要我國(guó)事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作過程中，必須按照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求，既要符合法律法規(guī)的規(guī)定，又要正確處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、事業(yè)發(fā)展與資金供給、國(guó)家利益與單位利益之間的關(guān)系，堅(jiān)持勤儉辦事，抓好財(cái)務(wù)收支，將更多的資金用于我國(guó)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑

(一)轉(zhuǎn)變管理思想、管理理念

財(cái)務(wù)管理人員要積極地適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，主動(dòng)地接受和吸收先進(jìn)的管理思想和管理理念，創(chuàng)新管理方法，從思想上對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)分配制度不斷完善。培養(yǎng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員自覺優(yōu)化專業(yè)知識(shí)意識(shí)，準(zhǔn)確把握單位內(nèi)部整體工作與財(cái)務(wù)管理工作之間的聯(lián)系紐帶，把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)事前的預(yù)測(cè)，事中的控制和監(jiān)督上，迅速提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

(二)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督控制

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督控制，是確保實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的保障，只有把財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度的作用充分地發(fā)揮出來，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作才能真正的受到監(jiān)管，才能取保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作必須將“源頭控制”作為重要的管理模式，既要抓好事前審核，又要抓好事中控制，更要抓好事后處理，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督控制，確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)、規(guī)范。加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督控制，還要高度重視事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息公開工作，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支更加公開和透明，能夠確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理置于陽(yáng)光之下。加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督控制，還要大力加強(qiáng)審計(jì)工作力度，除了要抓好“內(nèi)部審計(jì)”之外，還要強(qiáng)化“外部審計(jì)”，特別是要積極推進(jìn)“第三方審計(jì)”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作不出現(xiàn)問題。還要進(jìn)一步健全和完善法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制，通過“多元化”的監(jiān)督機(jī)制，確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不出現(xiàn)任何問題。現(xiàn)增值，將更多的資金用于社會(huì)事業(yè)。

(三)完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系

事業(yè)單位要想在新一輪改革過程中更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，必須進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理體系，特別是要結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位改革的要求，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)制度，大力加強(qiáng)預(yù)算管理、收支管理、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)表管理，建立完善的運(yùn)行體系，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理步入更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。這就要求事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理過程中，要以國(guó)家法律法規(guī)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理，確保預(yù)算外資金的依法、合理、高效使用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，建立健全組織、制度等，使其不僅能夠保值，而且還要實(shí)。

(四)強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作過程中，牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理。事業(yè)單位要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，定期開展財(cái)務(wù)整理、內(nèi)部審計(jì)等工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)研究解決，確保事業(yè)單位不出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，還必須高度重視財(cái)務(wù)管理軟件的應(yīng)用，特別是要充分利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，有效提高事業(yè)單位防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(五)提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力是提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前很多事業(yè)單位中存在財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)、技能水平較低的問題，需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和技能水平，為事業(yè)單位業(yè)的發(fā)展和壯大創(chuàng)建良好的條件?？梢酝ㄟ^開展財(cái)務(wù)管理專業(yè)技能培訓(xùn)課程、綜合職業(yè)能力知識(shí)講座等活動(dòng)，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員能夠提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和發(fā)展平臺(tái)，將所學(xué)習(xí)的職業(yè)技能知識(shí)與民營(yíng)企業(yè)自身的發(fā)展情況相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的技能指導(dǎo)。

[1]張兆國(guó).對(duì)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)化管理幾個(gè)基本理論問題的思考[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），1996（6）

[2]溫玉清.淺探廣電行業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題與對(duì)策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012（2）

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.20.230