高校內部審計隊伍的建構思路及實現路徑解析

新疆師范大學 李堯堯

審計工作是一切經濟活動正常運行的免疫系統。要想做好高校的審計工作，人員因素是最重要的，因此，加強高校內部的審計工作人員隊伍建設非常重要。下面，筆者主要從加強審計人員的專業化隊伍建設，強化思想政治素養和通過科學合理的審計人才選任及流動制度來分析如何強化審計人員隊伍建設。

一、加強審計隊伍專業化建設，提升“免疫系統”的執行力

（一）以能力建設為核心，提高審計人員的業務素養

我國的高校由于其本身的結構復雜和經濟活動頻繁，因此，內審工作也較復雜。因此，高校的內審人員不僅要具有很強的政治理論和審計專業知識，同時，也要對我國的相關法律、法規、經濟管理和高校管理非常了解，此外，在現代的科技社會計算機技術也是必不可少的知識和技能，同時，審計人員本身也要有良好的分析和解決問題的能力以及溝通協調能力。在實際的工作中，做好高校內審隊伍建設要從如下幾個方面去做：第一，對如何建設好高校的內審隊伍做出全面的規劃；第二，運用制度強化內部審計人員的學習，建立學習型審計隊伍；第三，鼓勵內審人員的自我學習和提升，對那些通過職業資格考試或者取得相關技能的人員采取一定的獎勵措施；第四，讓內審人員的理論學習與實際工作相結合，實現所學即所用，真實有效地提升內審人員的業務素養；第五，鼓勵高校內審人員對審計理論和實務進行研究，以促進審計人員的審計水平的提升和工作方法的創新；第六，在高校內培養審計方面的業務骨干人才，建立完善的內部審計人員骨干隊伍建設，為高校內審分級負責制提供人才方面的支持。

（二）完善審計人員的工作保障機制和考核評價體系

要想內審人員安心工作、并將工作落到實處，高校必須為審計人員提供工作和生活各方面的保障服務，為其工作順利開展解決一切的后顧之憂，這樣，才能有效地保證每一位內審人員用心做好審計工作。因此，高校應從如下幾個方面做起：第一，嚴格遵照審計署和教育部的相關文件，在高校內設立獨立的審計部門并配備專業的審計人才，同時，高校方面要全力支持內審人員的依法履職的行為，讓內審人員能放心大膽地去工作。此外，要為審計人員的工作開展提供物質上的保障，并對其在工作開展中遇到的困難，學校要全力幫助其解決；第二，為了讓審計人員能有效開展工作，高校一方面要在全校范圍內提高審計人員的地位，同時，幫助建立審計工作本身的權威性，對于高校內的有關會議和工作要請審計人員參加，讓其在參與的過程中加強監督；第三，為了提升高校內審人員的工作熱情和積極性，要對審計人員在工作中取得的成果及時給予獎勵；第四，在審計人員的隊伍建設中豐富其業余生活，可以通過開展多種多樣的活動，共同營造和諧團結的工作環境；第五，要加強高校內審人員的考核評價，以保證內審人員工作的有效性?？傊?，高校內審隊伍建設是一個全局性、根本性的問題，需要高校對這項基礎工作長抓不懈。

二、鞏固高校內部審計干部的理想信念和政治素質

（一）加強政治思想教育，建立正確的世界觀、人生觀和價值觀

審計人員由于其工作本身的特點，因此，在政治思想方面的要求特別的高。所以，加強高校內審隊伍建設也應將內審人員的思想政治要求落到實處。第一，高校的內審人員要求其政治思想的高度與黨中央保持一致；第二，高校內審人員要學習我國的核心價值觀和科學發展觀，在工作中不僅要熱愛審計工作，更要有將審計工作做好為自身的使命；第三，高校內審人員要有很強的責任感，能站在國家的高度，憑自身的專業知識和技能維護國家法律的權威性、經濟的安全和全國人員的利益。要做到以上三點，高校內審人員要不斷地自我提升，可以通過參加一些專題講座，或者到外地去考察學習，總之，既在政治理論上加強學習，同時，也要在專業知識上不斷提升，又要具備正確的世界觀、價值觀和人生觀。此外，高校內審人員本身的職業道德也是他們能很好地開展工作的一個保證，不可忽視。

（二）加強審計文化建設，提高審計干部拒腐防變的能力

作為高校的審計人員，要嚴格遵守審計文化的核心內容，因此，高校內審人員在工作中必須做到堅持原則、客觀公正、廉潔自律和開拓創新。在高校的審計工作中，首先要做好審計文化建設，在高校內營造出一種常態化的審計意識和氛圍；其次，通過高校的文化建設提升審計人員對高校的向心力；再次，注意高校的人文關懷，對于審計人員家庭或生活中遇到的問題或困難，要及時給予幫助和解決，讓其在良好的心態下開展工作；最后，在高校審認隊伍中堅持制度和作風建設，提高審計人員自身的拒腐防變能力。

三、建立科學合理的審計人才選任和流動機制

（一）構建科學合理的內部審計人才選拔任用機制

高校中不乏優秀人才，但是對于審計人員的選拔必須堅持德才兼備的原則。對于審計工作來講，審計人員的專業素養和執法能力直接影響到審計工作的效果。因此，運用科學的方法做好審計人員的選拔工作非常重要。第一，以德才兼備為原則，以德優先的方式構建人才選擇的平臺，做好人才的引進和培養工作；第二，以人才是審計工作發展的第一要義為指導，加強審計人才隊伍的結構建設，引入品德優秀、專業技能好的人才為高校的審計工作服務；第三，加強現有審計人員的專業技能和思想政治教育，提升其專業素養和綜合能力；第四，做好高校審計的領導隊伍建設，提升審計系統的“免疫功能”；第五，規劃好高校審計隊伍中的人才培養方案，促進審計人員的不斷成長；第六，建立合理、科學的審計人員考核機制，讓審計人員真正通過自身的業績、人品和工作作風來開展工作，并在審計隊伍中以這樣的文化主流為工作導向，引導審計工作朝著積極的方向發展。最后，對審計人員實現輪崗制，加強高校審計人員的內外交流，并讓這種制度常態化。

（二）堅持以人為本，加強激勵機制建設，促進審計人才的合理流動

要做好高校的審計隊伍建設，還必須建立完善的激勵機制，在團隊建設中做到以人為本，讓人才的自主性在工作中得到有效的發揮，這樣更有利于高校內審工作的開展和提升審計工作的效率。因此，高校應從以下幾個方面去實踐。第一，為審計人員做好職業規劃，讓其個人發展與審計事業的發展統一起來；第二，注重對審計人員干部年輕化，通過有效的激勵措施加強審計隊伍高學歷、高職稱和高技能建設；第三，對高校內審人員的提拔以業績為先導，引導內審隊伍向著業務能力強、工作表現好的方向發展；第四，加強審計干部隊伍建設，對于其隊伍中的不良行為嚴厲管制，以促進隊伍整體業績水平的提升。此外，高校的審計隊伍建設也可以引進一些優秀的大學生或優秀的中青年人才，以保證隊伍能不斷增添新鮮血液。

四、結束語

總之，加強高校的內審隊伍建設不是一觸而就的事情，需要高校長期的努力和堅持。高校要想在新的形勢下，做好內審工作就必須加大內審隊伍建設，只有一個良好的隊伍，才能有效地引進優秀人才和留住人才；也只有高校的內審隊伍建設好了，才能保證高校審計工作的順利實施，高校的各項經濟工作的開展才會有一個良好的保障。

[1]李家國.對審計職業化的思考[J].現代審計與經濟,2011（2）

[2]管小敏.高校審計隊伍建設的必要性及其長效機制構建[J].教育財會研究,2011（8）

[3]戴世泰等.教育審計發展中存在的問題與對策[J].審計理論與研究,2006（1）.

[4]王小芳.高校內部審計探索[N].武漢理工人學學報,2008（1）.