□碧翰烽
自十八大以來,中央以雷霆萬鈞之勢,開啟了非同尋常的反腐敗斗爭,一大批老虎、蒼蠅紛紛落馬,一條條貪官的“后路”被斷被堵死,貪官們的“后路”開始越來越窄——
一是斷掉貪官出逃境外的后路。據一項央行的課題報告稱,自上世紀90年代中期以來,外逃貪官高達1萬多人,攜帶款項達8000億元人民幣,觸目驚心。2014年7月起,我國發起了“獵狐行動”。國內“打虎”,國外“獵狐”。到2014年12月1日,公安部、外交部等四部門《關于敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首的通告》規定的 “自首可減輕處罰”的期限止,據公安部公布,“獵狐行動”遍及50多個國家和地區,抓獲的在逃境外經濟犯罪人員329人,其中自首人員149人。
據報道,案值大、身份高的外逃官員往往看中美國、澳大利亞、加拿大、西歐等未與我國簽訂引渡條約的國家,認為那里更“安全”。但是2014APEC峰會通過的《北京反腐敗宣言》,美國、澳大利亞、加拿大等參與宣言的簽署釋放出一個信號,即整個亞太地區將攜手反腐敗、反賄賂,并為之出臺具體措施,這讓一些海外的“反腐盲點”亮了起來。國家行政學院教授汪玉凱指出,部分外逃貪官喜歡選擇中國香港、馬來西亞、新加坡和一些太平洋島國作為出逃第一站,獲取假身份后再以那里為“跳板”前往第三地,而反腐宣言一旦落實,“跳板”會成“斷崖”。自此,將會斷掉不少貪官們外逃的后路。
二是斷掉貪官退休即安全的后路?,F在有的貪官總是幻想著退休了就平安著陸了,而接二連三的退休高官被抓,斷掉了這些貪官們的后路,即使是退休了也不會放過。最為典型的當屬江蘇省委原常委、省委原秘書長趙少麟,退休八年后依然落馬。而此前退休后被查的還有湖南省政協原副主席陽寶華、四川省人大常委會原副主任郭永祥、安徽省原副省長倪發科、湖北省政協原副主席陳柏槐。
此前,有不少貪官認為,只要能夠熬到了退休,就沒有人再去追究了。現在這條后路也被堵死了,而且還沒有時間限制。
三是當裸官的后路也被斷掉。有的貪官為了攫取和轉移非法財富,為了退下來之后坐享非法財富,就當起了裸官,先把家屬弄到國外去,以給自己留條后路。現在看來,也是不行了。2014年初,中組部下發文件明確限定了“裸官”任職崗位“負面清單”,明確“裸官”不得在黨委、人大、政府、政協、紀委、法院、檢察院領導成員崗位等五類重要崗位任職,還不能擔任單位領導正職。
梳理近幾年來的落馬貪官,不難發現,裸官往往與貪官關聯。從龐家鈺到周金伙,從楊湘洪到張曙光,貪官們往往會選擇做裸官。
四是“背靠大樹、朝里有人”的后路被斷掉了。不少貪官為了給自己留條后路,紛紛經營人脈關系、后臺,希望背靠大樹好乘涼、朝里有人好做官。總認為自己有了這些后臺、關系,就什么事都可以擺平,就不怕被抓。
現在看來,這樣的事也不行了,那些有后臺的、有關系的,也一一落馬了,即使是“北京有人”,也照樣被抓。
五是“法不責眾”的后路被斷掉。這是不少貪官保全自己的后路之一,他們認為只要抱成了團、結成了伙,就會給組織以壓力、以阻撓,以所謂的“政治穩定”相威脅。所以,一些貪官往往拉幫結派,搞小圈子、山頭主義,集體對抗、阻撓反腐敗斗爭。然而,中央對此毫不含糊,堅決出手。比如山西、江西、四川等地的反腐敗行動,就完全打破了“法不責眾”的潛規則。十八大以來,山西有多名省級領導干部被查,其中在任的省委常委就有4人。這種群體腐敗的特征相當明顯,但中央毫不手軟,即使毀掉了“半個省委”,也要一個不落地查,一個不放地抓,對腐敗堅決“零容忍”。
而且,中央還在醞釀斷掉貪官們更多的“后路”,比如財產申報公示制度、不動產登記制度,都在斷掉貪官們企圖掩飾非法財產的“后路”,讓你無處可逃、無處隱藏。而當一條條貪官的后路被斷掉被堵死的時候,“三不”的反腐敗機制也將逐漸形成,反腐敗斗爭也將提升到更高水平、更深層次。