提高江蘇高技術產業技術創新效率的策略分析

蘇州健雄職業技術學院 王立斌

提高江蘇高技術產業技術創新效率的策略分析

蘇州健雄職業技術學院 王立斌

摘 要：本文對江蘇省高技術產業現狀進行了簡要分析，對江蘇省高技術企業的創新效率進行了測評，對測評結果進行了相應的分析，并從人才、資金和制度三個方面提出了提高江蘇省高技術產業技術創新效率的策略建議。

關鍵詞：高技術產業 創新效率 策略

1 江蘇省高技術產業概況

江蘇省是全國綜合經濟實力強省，同時也是高技術產業創新綜合實力強省。一直堅定不移地調整結構加強創新，加快經濟轉型升級的步伐，提高自主創新能力，優化產業結構，全省產業規模和發展速度穩步上升，進而拉動了全省經濟的快速增長。本文選取醫藥制造、航空航天器制造、電子通訊設備制造、計算機制造、醫療儀器設備制造五大行業作為高技術產業的分析目標。

江蘇省高技術產業在全國占有非常重要的地位，2013年全年江蘇省高技術產業的企業數占全國的18%，從業人員人數占全國19%，利潤總額占到全國的21%。江蘇省高技術產業發展態勢良好，產值利潤率逐年穩步上升。江蘇省高技術產業結構分布中，電子及通信設備制造業發展迅速，并占有絕對的主導地位，醫療儀器設備及儀器儀表、計算機及辦公設備制造業和醫藥制造行業穩步上升。另外，航空航天制造業的資產總值占全省高技術產業的1.84%，利潤占總利潤的1%，這是因為航空航天制造業涉及國家安全，其發展地域受到政策限制，江蘇省在這一領域沒有優勢，是五個高技術產業中發展較慢，企業個數、產值和利潤都比較少的一個行業。

2 高技術產業技術創新效率測評結果與分析

本文選取2013年江蘇省高技術產業的活動人員、R&D經費內部支出、新產品開發經費支出、技術改造經費支出、專利申請數(單位：項)、新產品銷售收入作為輸入和輸出數據進行DEA模型測評。將采集的數據代入DEA模型，經過數據處理，得到結果，具體如表1所示。

表1 2013年江蘇省高技術產業技術創新效率測評結果

2.1 電子計算機及辦公設備制造業、醫療設備及儀器儀表制造業創新效率分析

2013年江蘇省高技術行業中的電子計算機及辦公設備制造業、醫療設備及儀器儀表制造業處于DEA有效，技術創新效率高，創新資源得到了有效地利用，均處于規模收益不變的階段，如果生產方式不發生變化，應該繼續保持這樣的投入規模。

2.2 醫藥制造業創新效率分析

從測評結果中可以看出2013年醫藥制造業處于非

DEA有效，主要是由于人員投入冗余，資金利用效率不高，尤其是R&D經費內部支出的松弛變量比較大，可以看出這些經費支出并沒有帶來創新產出的提高。如果該產業想達到DEA有效，就應該調整投入值，即減少R&D活動人員、R&D經費內部支出、新產品開發經費支出和技術改造經費支出。在投入規模做這樣的縮小調整后，通過提高資源的利用效率使得產出保持不變，可以把生產點推向生產前沿從而大大提高該產業的創新效率。

2.3 電子及通訊設備制造業、航空航天制造業的創新效率分析

從測評結果中可以看出航空航天制造業、電子及通訊設備制造業處于非DEA有效，這兩個高技術產業的純技術效率等于1，但是規模效率小于1，致使綜合效率沒有達到有效。這說明這兩個行業的技術創新效率不需要減少投入，也無需增加產出，而綜合效率沒有達到有效主要是因為其規模和投入、產出不相匹配，需要進行生產規模調整。其中航空航天制造業應該增加規模，而電子及通訊設備制造業應該縮小規模。

3 提高江蘇高技術產業技術創新效率的策略

在實證分析的基礎上，結合江蘇高技術產業的具體情況，若要使得江蘇省高技術產業取得長足的發展，產業競爭力進一步提高，產業發展進程中的各個主體必須要積極給予配合，技術創新工作的順利開展需要人才、資金和制度作為支撐，三者協調發展，否則技術創新工作便會失衡。

3.1 加大培育科技人才

高技術產業的創新中人才問題非常重要，創新的主體在于人才，江蘇省作為創新大省，人才濟濟，但是能夠自主研發和創新的高端人才還是很緊迫的。高技術產業想持續發展一定要制定引進人才和激勵人才的專項政策，并加大人才培養的力度。一個產業擁有的先進科技的專項人才數量才是該產業是否具有持續競爭力的關鍵因素之一。因此，人才的競爭一直都是高技術產業競爭的焦點，引進人才、激勵人才、充分發揮科學技術人才的積極性和創造性就成為了高技術產業所面臨的新課題。

3.1.1 重視培養高校人才

要立足于自身人才的培養，采用校企合作、工學結合、“多元”培養等方式來培養一批高層次、高技能、復合型的高技術產業相關人才，為高技術產業的快速發展做好人才儲備工作。省內科研院所要多研究一些實用性強的科技成果，并及時轉讓給高技術企業，為高技術企業的長期發展提供堅強的技術支持。另外，政府和企業也要進一步加強人才激勵機制，吸引更多的人才積極參與到創新項目和技術研發的團隊中。

3.1.2 建立靈活的引才機制

建立“不求所有，但求所用；不求常在，但求常來”的柔性引才機制，充分發揮人才工程和創新創業領軍人才服務中心集聚人才、服務人才的功能，大力引進和培育一批能夠突破關鍵技術的科技創新創業領軍人才；一批能帶動產業升級的重點產業緊缺創新人才；一批引領行業發展的高層次人才，以人才結構優化助推高技術產業的升級。同時，進一步探索校、地、企三方需求相結合的有效途徑，努力形成高校優勢學科為引領的高技術產業發展，高技術產業發展促進科研發展的雙贏局面。

3.2 構建多元融資渠道，優化資源使用效率

3.2.1 構建多元化的融資機制

高技術產業的又一特征就是高投入、高風險。因此，融資困難就成為高技術企業持續發展的瓶頸。怎樣把高技術產業和金融業有機結合，實現高技術產業與金融業雙贏的局面，這是政府和企業必須思考的問題，政府部門必須要考慮建立相關機制加以扶持和培養。想要更好地發展高新技術產業，一方面，高新技術企業也要加強與金融機構的溝通，積極推介技術含量高、發展速度快、經濟效益預期好的項目，爭取資金支持；另一方面通過政策鼓勵銀行貸款支持產業技術進步，加強銀企合作，國家政策性銀行要加強對風險企業及風險投資項目的信貸支持，使之成為風險資本的一個相對穩定的來源。

3.2.2 優化資源使用效率

江蘇高技術產業的R&D投入存在使用效率不高的情況。一方面, 企業要注重自身研發資金的積累，也要盡量爭取政府在研發投入方面的支持。政府應承擔起相應責任，加大對高技術基礎研究投入并抓好重大高技術基礎研究項目，對于省級高技術研究開發基金進行科學管理，保證基金的使用效率。 另一個方面，在研發經費的使用方面要注意分配利用結構，優化資金使用效率，建立科學合理的跟蹤監管機制，明確研發資金的走向，確保財政科技撥款專款專用、落實在技術創新活動中。通過提高資金、設備、原材料的利用率來提高江蘇省高技術產業技術創新工作的效率，其本質就是提高整個行業的經濟效益，實現高技術產業商業價值最大化和產業的持續快速發展。

3.3 加強制度建設，提高技術創新成果轉化能力

推動技術創新成果的轉化能力，促進科技成果的市場化。一方面要加強企業對知識產權保護意識，增強法制觀念，不僅在國內要申請專利，在國際上也要積極申請專利來保護自身的合法權益。另一方面，政府部門可以調整專利政策，比如適當降低專利申請費用和專利年費的標準，降低保護者的成本。另外要鼓勵企業積極申請專利，并積極將研發成果產業化、市場化。

江蘇省高技術產業的技術創新成果產業化的轉化能力不足，即高技術的商業化水平偏低。從實證分析可以看出非DEA有效的行業，其新產品銷售收入相對較低，不能與其較高水平的創新資源投入要素相匹配。而新產品銷售收入是衡量一個行業研發成果產業化、商業化程度的重要變量，反映了技術創新研究成果的市場轉化能力。由此可見，江蘇省有待進一步提高技術創新中獲得的研發成果的轉化能力，加快實現研發成果的產業化、市場化。

4 結語

總之，江蘇省內的各個高技術產業園區之間也應不斷開展合作與交流，在各個高技術產業領域可以形成良好的產業鏈條，從而實現省內的技術創新資源的有效配置和優化組合。更要加強省內多方合作的組織機制，加快高技術成果的商品化、市場化和產業化進程。除此之外還需要借助于市場外部因素實現此目標，因而這項工作需要研發人員、融資方、高技術產業企業、專業服務機構等共同參與實施。江蘇省各地區應該建立起以企業為主，政府扶持為輔，大專院校和科研機構廣泛參與的技術創新戰略聯盟，共同進行高技術產業的重大科研項目的研發與創新及研發成果產業化的工作。

參考文獻

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作者簡介：王立斌(1979-)，女，山東省平度市人，碩士研究生，主要從事產業經濟、對外貿易方面的研究。

中圖分類號：F207

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)10(a)-157-03